特载 1
草长莺飞四月天——习近平来卫考察工作侧记 1
中卫市30名村支书致习近平同志的信 2
习近平给中卫30位村支书回信了 2
深切的关怀 巨大的鼓舞——回良玉率中央代表团二分团来卫慰问纪实 3
倡议书 4
现代技术抗击雪灾 未雨绸缪心系民生——中卫菜农致信自治区领导真情言谢 5
走过2008——献给为中卫建设作出贡献的人们 5
专文 9
2008年9月8日在市委二届四次全体（扩大）会议上的讲话&市委书记 刘云 9
2008年12月25日在市委二届五次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议上的讲话&市委书记 刘云 12
政府工作报告（2008年12月29日在中卫市第二届人民代表大会第二次会议上）&市长 徐力群 19
中卫市人大常委会工作报告（2008年12月29日在中卫市第二届人民代表大会第二次会议上）&市人大常委会常务副主任 潘景林 26
中国人民政治协商会议中卫市第二届委员会常务委员会工作报告（2008年12月28日在中卫市政协二届二次会议上）&市政协主席 李捍国 31
贯彻十七大精神 加强反腐倡廉建设 为中卫迈出跨越式发展关键一步提供政治保障（2008年2月28日在市纪委二届三次全体会议暨全市党风廉政建设工作会议上的工作报告）&市委常委、纪委书记 马平安 36
大事记 57
组织机构和领导人 2008年1月1日～12月31日 57
中国共产党中卫市委员会 57
中卫市人民代表大会常务委员会 57
中卫市人民政府 58
中国人民政治协商会议中卫市委员会 58
中国共产党中卫市纪律检查委员会 58
中卫市及沙坡头区法检两院 59
中卫市党委工作部门 59
中卫市党委部门管理机构 59
中卫市党委直属事业单位 60
中卫市党委派出机构 60
中卫市政府工作部门 60
中卫市政府直属事业单位 62
中卫市政府部门管理机构 62
中卫市群众团体 62
中宁县四套班子及法检两院 63
海原县四套班子及法检两院 64
中央、自治区属驻卫单位 64
沙坡头区（镇）乡 67
中卫综览 69
综述 69
概况 69
行政区划 69
人口发展与变化 69
工业经济 69
特色农业 69
旅游商贸 70
招商引资 70
中小企业 70
各项改革 70
重点项目和基础设施建设 70
海原新区建设 70
十一件实事 70
天然气城市气化工程正式通气 70
社会保障 71
节能减排和生态建设 71
民主法制和平安中卫建设 71
社会事业 71
行政效能 71
宁夏天元金属锰业集团7.2万吨金属锰竣工庆典 71
宁夏隆基硅材料有限公司开业庆典 72
“两基”国验 72
奥运火炬传递 72
沙坡头黄河特大桥主桥胜利合龙 72
首届中国（宁夏·中宁）枸杞节 72
硒砂瓜节 73
香山机场通航庆典 73
“12大突破”辉煌2008 73
招商引资 74
概况 74
招商措施 74
招商活动 74
工业园区建设 74
中宁县 75
概况 75
行政区划调整 75
人口与计划生育 75
工业经济 75
招商引资 75
农业与农村经济 75
农业基础设施建设 76
科技兴农 76
城乡建设 76
商贸金融 76
社会各项事业 76
扶贫开发和移民项目建设 77
精神文明与民主法制建设 77
红梧幸福村建设 77
海原县 77
概况 77
区划调整 77
人口控制 77
农业与农村经济 78
工业经济 78
第三产业 78
基础设施建设 78
老城区改造 78
县城新区建设 78
招商引资 79
文化广播电视 79
教育卫生 79
社会保障 80
扶贫开发 80
为民承诺的13件实事 80
生态环境建设 81
森林资源二类清查 81
大南华水生态造林工程 81
中国（海原）滩羊皮草之都 81
中卫市2008年国民经济和社会发展统计公报 81
2008年全市户数、人口及变动情况表 86
全市主要年份国民经济和社会发展主要指标 87
沙坡头区（镇）乡 90
文昌镇 90
概况 90
基层党组织建设 90
重点项目征地拆迁 90
现代高效农业 90
招商引资 90
城乡开发建设 90
农家旅游业 90
第二、第三产业 91
人口与计划生育 91
社会治安 91
精神文明建设 91
社会保障 91
滨河镇 91
概况 91
城市开发建设 91
招商引资 91
第三产业 92
劳动就业 92
农业结构调整 92
社区建设 92
社区服务 92
基层党建 92
精神文明建设 92
社会治安综合治理 92
环境整治 93
人口与计划生育 93
迎水桥镇 93
概况 93
旅游开发 93
工业经济 93
农业生产条件 93
新农村建设 94
东园镇 94
概况 94
设施农业 94
计划生育 95
新农村建设 95
党的建设 95
精神文明建设 95
柔远镇 96
概况 96
设施农业 96
工业经济 96
牛产业 96
旅游业 96
第二、第三产业 96
基础设施建设 96
落实惠民工程 96
社会保障事业 96
综治工作 96
新农村建设 96
精神文明建设 96
执政能力 97
镇罗镇 97
概况 97
工业经济 97
招商引资及新上项目 97
设施蔬菜产业 97
个体私营经济 97
枸杞产业 98
畜禽养殖业 98
新农村建设 98
集镇建设 98
滨河路林湖工程建设 98
村级活动阵地建设 98
文化教育事业 98
农副产品流通 98
劳务输出 99
宣和镇 99
概况 99
招商引资 99
特色农业 99
农业产业化 99
集镇建设 99
新农村建设 99
生态环境治理 100
民生社保 100
社会事业 100
永康镇 100
概况 100
乐台生态移民新村建设 100
村庄环境整治 101
招商引资 101
“三大”主导产业 102
社会事业 102
精神文明建设 102
党的建设 103
常乐镇 103
概况 103
招商引资 103
新农村建设 103
基础设施建设 104
农业经济 104
社会事业 104
香山乡 104
概况 104
硒砂瓜产业 104
种养业示范基地 104
科技培训推广 105
基础设施建设 105
社会事业发展 105
兴仁镇 105
概况 105
硒砂瓜产业 106
枸杞产业 106
马铃薯产业 106
家禽养殖业 106
工业经济 106
第三产业 106
基础设施建设 106
社会事业 106
蒿川乡 107
概况 107
农业生产 107
劳务产业 107
民政救灾 107
计划生育 107
农田水利 107
生态保护 107
党建工作 107
党政群团 108
中国共产党中卫市委员会 108
综述 108
概况 108
工业经济快速增长 108
新农村建设扎实推进 108
城市形象明显提升 108
经济活力显著增强 109
社会事业全面进步 109
精神文明和民主法治建设取得实效 109
各级党组织执政能力不断提高 109
重要会议 109
市委二届三次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议 109
市委二届四次全体（扩大）会议 109
市委二届五次全体（扩大）会议 110
市纪委二届三次全会暨全市党风廉政建设工作会议 110
2008年度全市第一次经济工作观摩会议 110
2008年度全市第二次经济工作观摩会议 110
第三届宁夏·中卫香山硒砂瓜节 110
市委第1次常委会议 110
市委第2次常委会议 110
市委第3次常委会议 110
市委第4次常委会议 110
市委第5次常委会议 110
市委第6次常委会议 110
市委第7次常委会议 111
市委第8次常委会议 111
市委第9次常委会议 111
市委第13次常委会议 111
市委第14次常委（扩大）会议 111
市委第15次常委会议 111
市委第18次常委会议 111
市委第19次常委会议 112
市委第20次常委会议 112
市委第21次常委会议 112
市委第22次常委（扩大）会议 112
市委第23次常委（扩大）会议 112
市委第26次常委会议 112
市委第28次常委会议 113
市委第29次常委会议 113
市委第30次常委会议 113
市委第32次常委会议 113
市委第33次常委会议 113
市委第34次常委（扩大）会议 114
市委第35次常委（扩大）会议 114
市委文件 114
组织工作 114
概况 114
重点工作实现新突破 114
基层基础工作得到加强 114
领导班子和干部队伍建设 115
人才队伍建设 115
自身建设 115
宣传思想工作 115
概况 115
队伍建设 116
理论教育工作 116
舆论引导和对外宣传工作 116
思想道德建设 116
文明创建工作 116
文化事业 116
统战工作 116
概况 116
建章立制 117
推进民主政治建设 117
联系非公有制经济人士工作 117
加强民族宗教工作 117
依法规范宗教管理工作 117
调研工作 118
统战经济工作 119
市直机关工委工作 119
概况 119
党员教育工作 119
组织建设 119
作风建设 119
制度建设 119
自身建设 120
老干部工作 120
概况 120
老干部政治待遇 120
举办“迎奥运老干部健身运动会” 120
全区离退休干部庆祝自治区成立50周年文艺演出中卫巡演 120
老干部生活待遇 121
走访慰问易地安置离休干部 121
老干部发挥作用 121
老年大学 121
开展诗文朗诵活动 121
举办庆祝自治区成立50周年宣讲报告会 122
建立镇罗观音地区关心下一代教育助学会 122
获得荣誉 122
中共中卫市纪律检查委员会 122
概况 122
党风廉政宣传教育 122
落实党风廉政建设责任制 122
干部廉洁自律 122
查办案件工作 123
行政监察工作 123
政风行风建设 123
自身队伍建设 123
中卫市人大常委会 123
综述 123
中卫市第二届人民代表大会第二次会议 123
市二届人大常委会第一次会议 124
市二届人大常委会第二次会议 124
市二届人大常委会第三次会议 124
市二届人大常委会第四次会议 124
市二届人大常委会第五次会议 124
市二届人大常委会第六次会议 124
市二届人大常委会第七次会议 125
全市人大宣传工作会议 125
市人大常委会组成人员履职培训会议 125
沙坡头区镇（乡）人大工作会议 125
决定重大事项 125
制度建设 125
听取“一府两院”专项工作报告 126
人事任免工作 126
代表工作 126
办理代表议案建议和意见 126
中华环保世纪行——宁夏中卫行动 126
信访工作 126
视察检查调查评议 126
全市农业优势特色产业发展情况视察 126
全市城市经济发展情况视察 127
《国防法》贯彻实施情况检查 127
中卫沙坡头区社会保障服务体系建设情况检查 128
生态移民区规划建设和劳务经济发展情况检查 128
市法院检察院上半年工作情况检查 129
全市“五五”普法情况检查 129
全市职业教育发展情况检查 129
《清真食品管理条例》检查 130
税收征管法检查 130
中卫市人民政府 131
重要会议 131
第一次政府全体会议 131
第二次政府全体会议 131
第三次政府全体会议 131
第2次政府常务会议 132
第3次政府常务会议 132
第4次政府常务会议 132
第5次政府常务会议 132
第6次政府常务会议 132
第7次政府常务会议 132
第8次政府常务会议 133
第9次政府常务会议 133
第10次政府常务会议 133
第11次政府常务会议 133
第12次政府常务会议 133
第13次政府常务会议 133
第14次政府常务会议 133
第15次政府常务会议 134
第16次政府常务会议 134
第17次政府常务会议 134
第18次政府常务会议 134
第19次政府常务会议 134
第20次政府常务会议 134
第21次政府常务会议 134
第22次政府常务会议 135
第23次政府常务会议 135
第24次政府常务会议 135
第25次政府常务会议 135
第26次政府常务会议 135
第27次政府常务会议 135
第28次政府常务会议 136
第29次政府常务会议 136
第30次政府常务会议 136
第31次政府常务会议 136
第32次政府常务会议 136
第33次政府常务会议 136
第34次政府常务会议 136
第35次政府常务会议 137
第36次政府常务会议 137
第37次政府常务会议 137
第38次政府常务会议 137
第39次政府常务会议 137
第40次政府常务会议 137
第41次政府常务会议 137
第42次政府常务会议 137
第43次政府常务会议 138
第44次政府常务会议 138
政府文件 138
外事侨务 138
概况 138
机构编制 139
概况 139
机构设置情况 139
贯彻落实机构编制政策法规 139
乡镇机构改革试点工作 139
城市社区卫生服务体系建设 139
事业单位分类改革 139
机构编制管理 139
人员调配管理 140
事业单位登记管理 140
机构编制监督检查 140
其他工作 140
政府法制 140
依法行政 140
政府立法 141
规范性文件备审 141
强化政务服务中心职能 141
执法监督 141
行政复议 142
法制建设二十年画册征稿 142
信访工作 142
概况 142
拓宽信访渠道 142
信访问题排查调处 143
政协中卫市委员会 143
重要会议 143
政协中卫市委员会二届二次会议 143
市政协二届一次常委会议 143
市政协二届二次常委会议 143
市政协二届三次常委会议 143
市政协二届四次常委会议 143
市政协二届五次常委会议 143
调研视察活动 144
新农村建设调研 144
外出学习考察 144
旅游产业发展调研 144
职业教育视察 144
招商引资调研 144
政协各专委会视察调研活动 144
硒砂瓜重要生产环节督察调研 144
其他事宜 145
提案和社情民意工作 145
文史资料工作 145
宣传工作 145
学习培训 145
民主监督 145
促进民族团结和谐 145
关注民生 145
机关效能建设 145
民主党派和工商联 145
民革中卫市委会 145
概况 145
民盟中卫市委会 146
概况 146
民进中卫市委会 147
概况 147
民建中卫市总支委员会 148
概况 148
农工党中卫市总支委员会 148
概况 148
九三学社中卫市总支社 148
概况 148
中卫市工商业联合会 149
概况 149
商会建设 149
参政议政 149
招商活动 149
公益事业 149
信息服务 150
调研工作 150
人民团体 150
中卫市总工会 150
概况 150
市总工会一届五次全委（扩大）会议 150
基层工会组织队伍建设 150
经济技术性创新活动 150
为职工群众办实事 151
源头参与促维权 151
实施“送温暖工程” 151
健全和完善协调劳动关系机制 151
实施典型带动工程 152
职工素质工程和文化体育活动 152
中卫市妇女联合会 152
概况 152
妇女教育培训 152
各类创建活动 153
项目争取 153
家庭教育活动 153
深化“五好文明家庭”创建领域 153
维护妇女儿童合法权益 154
节日活动 154
共青团中卫市委员会 154
概况 154
青少年思想道德建设活动 154
青少年法制教育 154
农村青年增收成才行动 154
希望工程 155
包村扶贫 155
青年文明号创建活动 155
青年志愿者行动 155
保护母亲河行动 155
基层团组织建设 155
司法公安 156
综述 156
概况 156
综合治理 156
服务经济跨越式发展 157
审判 158
概况 158
刑事审判 158
民商事审判 158
行政审判 158
案件执行 158
涉诉信访 159
思想政治建设 159
业务素质建设 159
党风廉政建设 159
沙坡头区法院工作 160
概况 160
刑事审判 160
民商事和行政案件审理 160
信访接待 160
执行工作 160
队伍与制度建设 161
宣传与调研 161
基础设施建设 161
检察 161
概况 161
反贪反渎工作 161
诉讼监督工作 161
控申检察工作 161
建立“举报奖励”和“检察公告”制度 161
推行“人大代表联络员”制度 162
实施“农村和社区检务工程” 162
建立“青少年维权帮教基地” 162
开展“职务犯罪预防年”活动 162
改进人民监督员工作 162
开通检察机关内外网站 162
文化育检 162
科技强检 162
沙坡头区人民检察院工作 162
概况 162
依法严厉打击严重暴力犯罪 163
查办和预防职务犯罪 163
全面履行法律监督职责 163
控告申诉检察 163
检察队伍建设 163
深入开展主题实践活动 164
加强检察形象建设 164
获得荣誉 164
司法行政 165
概况 165
“五五”普法 165
法治教育 165
人民调解 165
刑释解教人员管理 166
法律援助 166
法律服务 166
参与信访 166
规范化建设 166
警示教育 166
自身建设 167
公安 167
概况 167
维护稳定工作 167
打击犯罪 167
治安问题整治 167
防控体系建设 168
科技强警 168
公安行政管理 168
公安三基建设 168
公安队伍建设 168
沙坡头区公安分局工作 169
概况 169
完成奥运会和50大庆安保任务 169
治安防控体系建设 169
“三基”工程建设 169
案件侦破 169
提升警务实战效能 169
提升民警战斗力和执法水平 169
消防 169
概况 169
消防工作社会化 170
消防监督检查 170
消防宣传 170
执勤工作 170
岗位练兵 170
双拥共建活动 170
后勤建设 170
基层基础建设 170
地方军事 171
综述 171
吴忠预备役步兵团第三营移交 171
68611部队在军分区新建营区打井找水 171
参加军区处置突发事件应急指挥演练 171
参加中卫市反恐应急队伍拉动演练 171
全军军事志专家组检查指导工作 171
征兵工作 171
议军会议 172
救灾捐款 172
开展主题教育活动 172
义务植树劳动 172
奥运火炬传递活动 172
综合办公大楼落成暨入住庆典仪式 172
武警 172
概况 172
思想政治建设 172
遂行任务 173
安全装备 173
后勤保障 173
基层建设 173
“讲党性、重品行、作表率”教育 173
警卫中央首长 173
上级领导检查指导 173
公捕公判大会现场警戒 174
设卡堵截和反恐演练 174
抗震救灾 174
奥运火炬传递 174
首届中国（宁夏·中宁）枸杞节现场警卫勤务 174
第三届宁夏（中卫）香山硒砂瓜节现场警卫勤务 174
死刑犯现场警戒勤务 174
50大庆安保 174
机关搬迁 174
支援地方建设 174
警民共建 174
人民防空 175
概况 175
人防工程结建 175
人防宣传教育 175
人防专业队伍建设 175
通信警报建设 175
经济管理 176
发展和改革 176
概况 176
项目管理 176
重点项目建设 176
天然气利用工程建设 176
规划编制工作 177
物价管理 177
价格运行总体特征 177
价费管理 177
价格监督检查 177
价格服务 177
香山机场建设 177
概况 177
组织机构及人员分工 177
报批和建设 177
机场建设大事记 178
统计管理 181
概况 181
统计基层基础建设 181
统计调查 182
经济普查 182
统计服务 182
统计执法 182
国土资源管理 182
概况 182
用地报批 183
土地出让 183
支持重点建设 183
耕地保护 183
土地开发整理 183
矿产资源管理 183
土地调查和总体规划修编 184
国土资源执法监察 184
效能建设 184
工商行政管理 184
概况 184
整顿规范市场经济秩序 184
服务经济社会和谐发展 185
市场监管 185
党建和精神文明建设 186
审计监督管理 186
概况 186
财政预算执行审计 186
领导干部经济责任审计 187
固定资产投资审计 187
专项资金审计 187
绩效审计 187
制度建设 187
审计质量控制 187
审计创新管理 188
干部培训与队伍建设 188
审计成果转化 188
审计信息化建设 188
效能制度建设 188
节能降耗活动 189
基层审计机关管理 189
安全生产监督管理 189
概况 189
落实安全生产责任制 189
深入开展安全生产大检查 189
安全生产专项整治 190
“隐患治理年”活动和“安全生产百日督查”专项行动 190
安全生产培训教育 190
“安全生产月”活动 191
事故处理 191
质量技术监督 191
行政执法 191
质量管理 191
标准化管理 192
质量监督和食品监管 192
计量管理 192
特种设备安全监察 192
食品药品监督管理 192
概况 192
全区行业工作会议在中卫市召开 193
落实食品安全责任 193
积极应对“三鹿奶粉”突发事件 193
出台食品药品安全保障办法 193
确保供奥硒砂瓜质量安全 193
开展食品安全示范创建活动 193
创新食品安全监管 194
创建食品绿色市场 194
规范食品市场秩序 194
农村药品“两网”建设 194
推行零售药店“四化”建设 195
开展兴奋剂专项治理 195
创新药品信用体系建设 195
加强植入性医疗器械监管 195
规范药品市场秩序 195
食品药品安全宣传 195
工业 196
综述 196
概况 196
县区规模以上工业 196
工业经济发展 197
支柱产业带动作用 197
重点骨干企业 197
项目建设 197
节能降耗 197
园区建设 198
招商引资 198
优化投资结构 198
工业新产品开发和技术创新项目 198
5家企业进入区30户非公骨干企业 198
名牌战略工程 198
守合同重信用企业和个体工商户 198
重点行业 199
轻纺行业 199
冶金行业 199
化工行业 199
建材行业 200
机械工业 200
电力工业 200
美利工业区 200
概况 200
美利工业区管委会 201
工业区大事 201
企业简介 201
中冶美利纸业集团有限公司 201
概况 201
30万吨白卡纸项目正式投产 202
董事长刘崇喜荣获“中国文化管理十大领袖人物”称号 202
中冶美利纸业公司四抄车间荣获全国“工人先锋号”称号 202
中冶美利崃山纸业有限公司积极组织抗震救灾 202
庆祝美利纸业上市10周年活动 202
刘崇喜点燃圣火盆 202
国务院副总理回良玉到中冶美利参观慰问 202
中冶美利获得宁夏标准创新贡献奖 203
宁夏红枸杞产业集团公司 203
概况 203
“宁夏红”荣获中国驰名商标 203
宁夏红保健酒获保健食品GMP认证 203
宁夏红集团荣获中国企业文化杰出贡献奖 203
“宁夏红”获中国绿色食品2008上海博览会畅销产品奖 203
农业和农村经济 204
综述 204
概况 204
创新服务“三农”新模式 205
硒砂瓜打入北京奥运会 205
设施农业提质增效点建设 205
柔远现代工厂化育苗中心 205
第三批农业产业化重点龙头企业 205
农民人均纯收入增长447.8元 206
农民收入构成发生明显变化 206
农民负担持续走低 206
农民专业合作社发展迅速 206
种植业 206
概况 206
重大农业技术推广项目 206
农业种子工程 207
植物保护工程 207
农村沼气国债项目 207
农业优势特色产业 207
种子质量监督和管理 207
农药质量监督和管理 208
肥料质量监督和管理 208
无公害质量体系建设 208
畜禽养殖业 208
概况 208
敬农生态养鸡园区 208
畜牧品种改良 209
草原建设 209
封山禁牧 209
草畜产业 209
科技培训 209
动物疫病防治 209
动物检疫监督 209
畜牧兽医执法 210
动物疫情预测预报 210
水产业 210
概况 210
渔场建设 211
渔政执法 211
林业 211
概况 211
生态经济林建设 211
“三北”防护林四期工程 211
封山育林项目 211
全民义务植树 211
林木种苗建设 211
林木病虫害预测预报和防治 211
林产品检疫及有害生物普查 212
农业机械化 212
概况 212
农机检验与培训 212
农机安全宣传和监理执法 212
实施农机购机补贴政策 212
乡镇企业 212
概况 212
水利水保 213
概况 213
水政管理 213
水资源管理 213
水资源状况 213
水利项目争取 213
重点工程建设 213
防汛抗洪 214
山区抗旱 214
农田水利基本建设 215
农业综合开发 215
农村饮水安全 215
灌区灌溉管理 216
水利管理改革 216
农村水费改革 216
党的建设 216
精神文明建设 217
获得荣誉 217
城市建设 218
综述 218
概况 218
城市建设融资 218
企事业单位改革 219
重点工程建设 219
香山公园工程 219
沙坡头大道景观水道改造工程 219
行政生态公园 219
红太阳广场拆迁改造 220
新区绿化带隔离带改造工程 220
新区次干道路工程 220
南苑路东段延伸工程 220
黄河花园经济适用住房项目 220
医疗垃圾处置项目 220
中卫市再生水处理工程 220
黄河高尔夫球场项目 221
美利工业区基础设施工程 221
行业管理 221
建筑市场管理 221
质量安全管理 221
房地产市场管理 221
环境卫生管理 221
供水供热管理 221
质量监督 221
概况 221
测试中心 222
建筑安全质量管理 222
工程质量安全宣传活动 222
建筑科技与建筑节能推广 222
劳动防护用品专项检查 222
公用事业管理 222
概况 222
环卫基础设施建设 223
美化绿化 223
城市照明 223
公园和广场管理 223
市政设施 224
房产管理 224
概况 224
廉租住房 224
房屋权属登记 224
拆迁及物业管理 224
建设工程造价管理 225
概况 225
城市规划 225
概况 225
城市规划管理 225
“塞上农民新居”建设 226
测绘工作 226
城乡规划管理 226
城市管理 226
党建和精神文明建设 226
法规政策宣传 227
住房公积金管理 227
概况 227
成立管委会 227
完成机构上划统管 227
扩面实现新突破 227
支持职工圆梦安居 227
开展专项治理 228
创建文明和谐窗口 228
党建精神文明全面推进 228
住房公积金归集使用情况 228
住房公积金业务收支情况 228
交通能源邮电 229
交通 229
概况 229
重点项目 229
中孟高速公路全线建成通车 230
农村公路建设 230
公路养护管理 230
道路运输管理 230
开通乡村便民公交 231
非营运船舶安全监管 231
安全生产管理 231
推行依法行政 231
政风行风建设 232
精神文明建设 232
交通规费征收稽查 233
概况 233
公路管理 233
概况 233
养护机制改革 233
公路养护 233
路政管理 233
收费管理 234
基础管理 234
党建工作 234
精神文明建设 234
黄河沙坡头水利枢纽 234
概况 234
电力供应 235
概况 235
电力调度 235
电网规划 235
电网建设 235
安全生产 236
电力营销 236
技术改造 236
基础管理 236
供电服务 237
表彰奖励 237
邮政 237
概况 237
积极引导支持邮政农家店发展 237
全市邮政2008年工作会议暨一届四次职代会 237
举办小额信用贷款启动仪式 237
中国邮政储蓄银行中卫市分行挂牌成立 237
中国邮政储蓄银行中卫市分行举行支行成立暨挂牌仪式 238
集邮文化 238
开展向周军学习的活动 238
创新经营管理 238
安全生产管理 238
规范劳动用工 238
提升员工队伍素质 238
提高邮政服务形象 239
扎实开展服务专项整治活动 239
精神文明创建工作 239
电信 239
概况 239
服务工作 239
文明创建 239
电信设施保护 240
网络整治 240
员工培训教育 240
工会工作 240
劳动竞赛 241
党建工作 241
天翼手机业务特点 241
无线宽带 241
中国电信ADSL业务介绍 242
移动通信 242
概况 242
网络建设 242
经营服务 243
内部管理 243
企业文化 243
联通通信 243
概况 243
业务 244
经营管理 244
联通中卫市分公司成立 244
联通中卫分公司综合楼奠基 244
环境保护 245
环境管理 245
概况 245
建设项目环境管理 245
农村小康环保行动 245
城市环境综合整治 245
整治违法排污企业专项行动 246
污染治理与减排 246
旅游风景区环境综合整治 246
工业园区氧化塘和照壁山水库工程建设 246
城市油烟和噪声污染专项整治 247
环境监测 247
环境保护宣传教育 247
生态环境专项治理与信访案件查处 247
沙坡头国家级自然保护区 248
概况 248
生物资源 248
社会经济 249
保护区管理 249
宣传教育 249
保护区的调整 250
沙坡头沙漠研究试验 250
概况 250
主要研究成果 251
年度大事 253
商贸流通 254
综述 254
概况 254
流通现代化 254
实施“万村千乡”市场工程和“三新工程” 254
争取和落实项目资金扶持 254
参加商贸会议和活动 254
国内贸易 255
特种行业发展 255
整顿和规范市场经济秩序 255
商贸企业 255
新华百货中卫商厦 255
荣盛超级市场有限责任公司 255
中卫市兴拓农业生产资料有限责任公司 256
中卫天瑞公司 256
餐饮住宿 256
概况 256
中卫红宝宾馆 256
中卫大酒店 256
集贸市场 256
概况 256
对外贸易 257
概况 257
供销合作 257
概况 257
经营管理 257
农资经营服务 257
烟花爆竹专营 257
发展专业合作社 257
特色农产品流通 258
粮食流通管理 258
概况 258
宏观调控 258
监督检查 258
完善建设新农村的“五好服务”措施 259
深化粮食购销企业改革 259
政策性粮食供应 259
盐业营销管理 259
概况 259
涉盐违法案件查处 260
工业盐销售管理 260
食盐扩销增效结构调整 260
完善执法机制 260
烟草管理 260
概况 260
经济运行 260
营销网建 261
专卖管理 261
内部管理 262
公益事业 262
石油销售 262
概况 262
旅游业 263
综述 263
概况 263
旅游接待及收入 263
旅游基础设施和项目建设 263
旅游软环境建设 263
旅游宣传促销 263
景区景点开发建设 264
沙坡头旅游区建设 264
黄河湿地公园规划建设 264
寺口子旅游区 264
大漠龙湖汉古城生态旅游区 264
石空大佛寺 264
海原天都山石窟 264
海原九彩坪拱北 265
海原山门村农家乐 265
旅游节事活动 265
奥运会火炬宁夏传递第一站在沙坡头举行 265
中卫市迎来规模最大的追日观测主题旅游团队 265
中卫市五种产品在宁夏首届文化旅游产品展示会上获奖 265
法国“丝绸之路”长跑团活动 266
假日旅游 266
“五一”黄金周旅游 266
“十一”黄金周旅游 266
财税金融 267
财税 267
财政 267
概况 267
争取资金工作 267
支持产业化发展 267
支持教育卫生等事业发展 267
解决民生问题 267
财政改革 267
财政监督 268
国有资产管理 268
会计人员培训 268
制度建设 268
干部教育培训 268
财政培训中心大楼 268
国家税收 268
概况 268
服务地方经济 268
税收执法 268
纳税服务 268
税务稽查 269
干部队伍建设 269
精神文明建设 269
税务廉政文化建设 269
地方税收 269
概况 269
税收征管 269
纳税服务 269
税收执法 270
队伍建设 270
效能建设 270
文明创建 270
文化建设 270
奉献奥运 270
社保工作 270
信息管理 270
服务经济 270
述职述廉 270
金融 271
人民银行中卫市中心支行 271
概况 271
贷款业务 271
存款业务 271
金融机构经营效益 271
现金收支 271
货币政策执行 271
金融稳定 272
外汇管理 272
金融服务 272
中卫银监分局 272
概况 272
依法监管 273
加强服务 273
工商银行中卫市中心支行 273
概况 273
不良贷款清收转化 273
基础设施建设 273
服务中高端客户 273
自助银行 273
内控管理 273
农业银行中卫市支行 274
概况 274
业务战略转型 274
支持城市基础设施建设 274
支持和服务三农 274
支持小企业和个体工商户发展 274
内部控制和风险管理 274
建设银行中卫支行 274
概况 274
五大营销工程 275
创新管理 275
中国银行中卫支行 275
概况 275
农业发展银行中卫市支行 276
概况 276
信贷业务 276
农村信用合作社联合社 276
概况 276
开展文明规范服务活动 277
信贷支农 277
内部管理 277
资产质量 277
宁夏银行中卫支行 277
概况 277
信贷业务 277
风险管理 277
保险 278
人寿保险 278
概况 278
企业文化 278
服务客户 278
保险业务 278
平安人寿 278
概况 278
网点建设 278
创新服务 278
诚信建设及内控管理 279
队伍建设 279
公益活动 279
财产保险 280
概况 280
理赔管控和服务 280
营销服务 280
教育 281
综述 281
概况 281
基础教育 281
幼儿教育 281
“两基”工作顺利通过国检 281
高中教育 282
基础设施建设 282
教学仪器设施配备 282
社会各界捐资助学 282
职业教育 282
制定职业教育发展规划 282
开工建设南华山职业中专学校 282
教育专业设置 282
联合办学 282
落实国家中职生助学政策 282
职业教育招生 282
素质教育 282
德育教育 282
体卫艺教育 283
校园文化建设 283
招生考试 283
高考备考 283
高中学业水平测试 283
高校招生 283
普通高中招生 283
教育教学成果 283
教育科研 283
学科竞赛 283
教学论文成果 283
教学质量 283
队伍建设 284
骨干教师培养 284
校长队伍和班子建设 284
师德建设 284
师资调配 284
教育行政 284
教育收费管理 284
信访工作 284
政（校）务公开 284
行风评议 284
沙坡头区教育工作大会召开 284
学校安全教育管理 284
全面推行校方责任险 285
人事工资改革 285
教育大事记 285
党校教育 285
概况 285
干部培训 286
教学科研 286
函授业余学历教育 286
教师队伍建设 286
创新中青年干部培训方式 286
组织教师听观摩示范课 286
科学技术 287
综述 287
概况 287
项目建设 287
知识产权工作 287
试验成功日光温室增温火墙 287
“沙漠日光温室研究与开发”试验 287
电子商务应用 287
农业科技 287
科技特派员创业行动 287
科技示范园区和基地建设 288
农业科技服务“110”建设 288
硒砂瓜产业科技项目 288
设施蔬菜产业科技项目 288
工业科技 289
实施项目支撑 289
技术创新体系建设 289
科学技术协会 289
实施《纲要》 289
农业科普培训 289
科技创新大赛 289
科普惠农兴村 289
科普宣传 289
项目争取 289
气象监测 289
概况 289
气候特征 290
人工影响天气 290
防震减灾 290
概况 290
地震活动 290
科普宣传 290
防震减灾示范学校创建活动 291
监测预报 291
应急救援 291
震害防御 291
应急演练 291
文化体育 292
综述 292
概况 292
社会文化 292
广场文化 292
节庆文化 292
文化下乡活动 292
群众文化 292
艺术创作 293
公共图书馆 293
长城资源调查 293
岩画保护 293
第一批市级非物质文化遗产代表作项目 293
重点文物的宣传和保护 293
非物质文化遗产普查 293
文化市场管理 294
新闻出版 294
出版物市场管理 294
体育 294
筹备组织奥运火炬中卫境内传递 294
群众体育 294
基础设施 294
文学艺术界 295
市作家协会召开第二届理事会 295
市音乐舞蹈戏剧家协会召开第二届理事会 295
市文联一届三次全委（扩大）会议 295
自治区文联在中卫组织开展送文艺下乡活动 295
“1156”文艺精品工程全面启动实施 295
组织文艺家到南长滩村开展采风创作并进行慰问演出 295
全市文艺作品有奖创作与征集活动作品终评会 295
“水墨拾英·中国画写生作品展”举行 295
央视《曲苑杂坛》综艺晚会创作组来中卫市采风 295
文艺家倾情义卖捐助地震灾 296
组织文艺家赴固原开展大型文艺学习交流和创作采风活动 296
召开《新歌唱中卫》音乐作品创作研讨会 296
市美术家协会与厦门大学艺术学院开展创作交流 296
举办“庆七一迎奥运”书画联展活动 296
组织文艺家赴硒砂瓜产业基地采风 296
参加宁夏首届文化旅游产品展示会 296
硒砂瓜专题摄影艺术展及优秀美影书作品展亮相第三届宁夏（中卫）香山硒砂瓜节 296
举办第二届古玩奇石书画艺术品展览 296
著名书法家刘正谦在中卫采风创作 297
全国著名词曲作家车行李昕在中卫专题采风 297
全国著名诗人杨志学、干海兵到中卫开展创作交流 297
“长安雅集”大型书画交流笔会在中卫举行 297
举办“亲近美利”联谊笔会暨美术创作研讨会 297
选举产生色彩艺委会和国画艺委会 297
《中卫民俗文化经典》出版发行 297
长篇小说《风雨沙坡头》出版发行 297
李兴科《行书讲义》出版发行 297
文艺作品在国家级报刊、展赛发表、展演、获奖情况 297
文艺作品在省部级报刊、展赛发表、展演、获奖情况 297
广播影视 298
概况 298
广播电视新闻宣传 298
广播电视节目安全播出 298
行业管理 298
实施“村村通”广播电视工程 298
电影“2131”工程 299
园区广播 299
争取项目资金 299
中卫广播电视台 299
概况 299
广播电视节目 299
基础设施建设 299
广播电视台与有线电视网络分离 299
竞聘上岗 299
诗歌散文朗诵活动 299
抗震救灾宣传 299
2008北京奥运火炬传递宣传 300
设施农业园区广播学校成立 300
庆祝自治区成立50周年宣传 300
重大活动宣传 300
广播电视节目改版 300
宁夏广播电视网络公司中卫分公司 300
概况 300
数字电视整体平移 300
网络运行管理 300
网络基础建设 301
公司经营管理 301
维护和净化收视市场 301
中卫日报 302
概况 302
主流媒体建设 302
新兴媒体建设 302
电子屏报成功试播 302
经营管理 303
报纸发行 303
创新服务 303
成果 303
档案 305
概况 305
档案法制建设 305
档案馆基础设施建设 305
新农村建设档案工作 306
重大活动和重点建设项目档案工作 306
国家重点档案抢救与保护 306
机关档案工作 306
企业建档 306
馆藏资源建设 306
档案资源提供利用 306
地方志 307
概况 307
学习宣传地方志法规 307
《中卫年鉴》（2006～2007）出版发行 307
《中卫年鉴》（2008）编辑工作 307
年鉴资料补征工作 307
地方志相关工作 307
卫生 308
综述 308
概况 308
医疗卫生 308
社区卫生与农村卫生 308
开展对口支援 309
农村卫生适宜技术项目 309
筛查救治食用三聚氰胺污染奶粉婴幼儿 309
创建卫生城市 309
药品和医用耗材“三统一” 309
医政管理 309
基础设施建设 309
文明创建与文体活动 310
抗震救灾 310
红十字会 310
概况 310
扶贫济困 310
救护培训 310
志愿者捐献造血干细胞活动 310
“红十字博爱周”活动 310
爱国卫生 311
宣传卫生法律法规 311
卫生城市创建活动 311
创建无烟草广告城市 311
全民健康教育 311
农村卫生改厕 311
农民健康教育与健康促进行动 311
卫生监督 312
概况 312
卫生监督监测 312
量化分级管理 312
卫生行政处罚 312
食品卫生监管 312
专项整治 313
开展三鹿牌婴幼儿配方奶粉监督检查 313
开展餐饮等五小行业专项整治 313
疾病预防控制 314
概况 314
手足口病防控 315
性病和艾滋病防治 315
妇幼保健 315
概况 315
新型农村合作医疗 316
概况 316
中心血站 316
概况 316
市人民医院 317
概况 317
中医医院 317
概况 317
第二人民医院 318
概况 318
第三人民医院 319
概况 319
社会民生 320
经济社会调查 320
概况 320
调查环境得到改观 320
业务工作实现新突破 321
服务水平再上新台阶 321
沙坡头区城镇居民收支增幅突破二位数 321
农民人均纯收入增长14.3％ 322
居民消费价格总水平上涨10.1％ 324
工业品价格变动特点 325
房地产价格变动趋势及特点 325
粮食生产稳步发展 326
居住支出成为城镇居民第二大消费 327
城镇居民社会保障支出快速增长 327
居民住房条件改善 327
城镇居民通信支出继续下降 327
捐赠支出大幅增长 327
衣着类支出稳步增长 328
农户兴起建房热 328
城镇居民理财投资新思路 328
城镇居民非义务教育支出下降64.8％ 328
粮食在城镇居民生活中的“主食”地位下降 328
城镇居民医疗保健支出成为第一大消费 329
民政 329
概况 329
城市最低生活保障 329
农村特困灾民危窑危房改造 329
救灾救济工作 330
城乡特重大病医疗救助 330
优抚安置 330
双拥工作 330
基层政权建设 330
社会福利事业 331
社会事务管理 331
老龄工作 331
人事管理 331
概况 331
人事考试 332
人才交流 332
培训实习 332
职称评聘 332
公务员队伍建设 332
工资福利 332
劳动和社会保障 333
协调劳动关系 333
社会保险 333
劳动就业 333
劳务产业 334
全民创业 334
人口和计划生育 334
概况 334
职责落实 334
宣传教育 334
基层基础建设 335
优质服务 335
巩固创建“三无”“一无”乡（镇） 335
利益导向机制 335
流动人口管理 336
依法行政 336
获得奖励 336
民族宗教 336
加强对党的民族宗教政策的宣传教育 336
加强清真食品管理 337
争取少数民族发展项目资金与支持民贸企业发展 337
依法加强宗教事务管理 337
加大矛盾纠纷排查调处力度 338
妥善解决民族宗教领域的矛盾和问题 338
集中开展专项整治工作 338
宗教教职人员备案登记工作 338
加强同宗教人士的联系与沟通 338
宗教职业人员的教育培训 338
积极稳妥地做好伊斯兰教朝觐工作 338
扶贫开发 338
概况 338
亮点工作 338
申报争取扶贫项目 339
实施五大扶贫战略 339
定点帮扶 339
残疾人事业 339
概况 339
扶残助残 339
残疾人康复 339
残疾人劳动就业 340
残疾人教育 340
人物 341
政界人物 341
李学文 341
杜秀岚 341
吴汉宝 341
劳动模范 341
张如海 341
其他人物 342
冯自平 342
先进名录 343
综合考评 343
目标管理考核先进集体 343
发展工业先进集体 343
新农村建设先进集体 343
发展优势特色产业先进集体 343
争取项目资金先进集体 343
支持地方经济发展先进集体 343
依法纳税先进集体 343
党建 343
“五个好”基层党委 343
基层党建工作先进单位 343
优秀共产党员 344
优秀党务工作者 344
党风廉政 345
落实党风廉政建设责任制先进集体 345
全市纪检监察工作先进个人 345
政法综治 345
完成《2008年社会治安综合治理目标管理责任书》目标任务的县（区）和前三名的沙坡头区镇乡 345
政法工作先进集体 345
政法工作先进个人 345
社会治安综合治理工作先进集体 345
社会治安综合治理工作先进个人 345
人口和计划生育 346
计划生育先进工作者 346
人口与计划生育模范村（居委会） 346
组织工作 346
村（社区）级组织活动场所建设先进集体 346
党员“评星定格”活动先进单位 346
发展壮大集体经济先进村 346
农村党员干部现代远程教育示范站点 346
优秀组工干部 346
文明单位 347
文明单位 347
文明村、社区 347
宣传思想及文化 347
宣传思想工作先进集体 347
文化工作先进集体 347
宣传思想文化工作先进个人 347
宣传中卫特殊贡献奖 347
优秀新闻工作者 347
文化工作特殊贡献奖 348
“德艺双馨”文艺工作者 348
腾格里湿地公园建设 348
工程建设特殊贡献奖 348
工程建设突出贡献奖 348
工程建设先进集体 348
支持工程建设先进集体 348
工程建设先进工作者 348
工程建设先进个人 348
创业企业和个人 349
优秀创业企业 349
创业之星 349
硒砂瓜生产流通 349
香山硒砂瓜流通大户 349
香山硒砂瓜最佳销售市场 349
香山硒砂瓜种瓜能手 350
科技贡献奖 351
残疾人工作 351
扶残助残先进单位 351
残疾人工作先进单位 351
残疾人就业工作先进单位 351
残疾儿童特殊教育先进单位 351
扶残助残先进个人 351
优秀残疾人工作者 351
自强模范 351
教育 351
学校超额完成高考目标任务奖 351
高考突出贡献奖 351
学生高考总分前三名任课教师 351
学生高考单科成绩前三名任课教师 351
文史类 351
理工类 352
中考突出贡献奖 352
学生中考成绩前三名任课教师 352
学生中考单科成绩前三名任课教师 352
学科竞赛突出贡献奖 352
全区民族团结进步先进 353
民族团结进步先进集体 353
民族团结进步先进个人 353
全区道德之星 353
道德之星 353
礼德之星 355
信德之星 355
爱德之星 356
2008年区级以上先进集体名录 356
2008年区级以上先进个人名录 365
附录 372
文献 372
宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］12号 自治区人民政府关于海原县兴仁镇划归沙坡头区管辖的决定 372
宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］13号 自治区人民政府关于海原县蒿川乡划归沙坡头区管辖的决定 372
宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］15号 自治区人民政府关于原州区黑城镇划归海原县管辖的决定 372
宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］30号 自治区人民政府关于原州区七营镇划归海原县管辖的决定 373
宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］47号 自治区人民政府关于原州区甘城乡划归海原县管辖的决定 373
宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］56号 自治区人民政府关于海原县徐套乡划归中宁县管辖的决定 373
宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］73号 自治区人民政府关于海原县兴隆乡划归同心县管辖的决定 373
宁夏回族自治区人民政府文件 宁政函［2008］127号 自治区人民政府关于海原县人民政府驻地迁移的批复 374
中卫市长城保护规划（2008～2020） 卫政发［2008］122号 374
中卫市北山岩画保护规划 卫政发［2008］202号 376
规章 378
中卫市中小企业贷款担保管理办法 卫政发［2008］33号 378
中卫市中小企业担保贷款贴息资金管理办法 卫政发［2008］35号 380
中卫市城乡困难群众特重大病医疗救助实施办法 卫政发［2008］64号 380
宁夏中卫香山硒砂瓜地理标志产品保护管理办法 卫政发［2008］76号 381
中卫市城区农业生产设施权证发放及抵押融资管理办法（试行） 卫政发［2008］77号 383
中卫市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法 卫政发［2008］96号 385
中卫市沙坡头区农村特困户医疗救助实施细则 卫政发［2008］112号 386
中卫市特重大病医疗救助基金管理暂行办法 卫政发［2008］113号 389
中卫市乡村公交客运管理办法（试行） 卫政发［2008］125号 389
关于扶持企业上市的若干政策规定 卫政发［2008］169号 391
中卫市城镇职工生育保险试行办法 卫政发［2008］190号 392
中卫市饮用水水源保护区污染防治管理办法 卫政发［2008］197号 395
中卫市住宅专项维修资金管理办法 卫政发［2008］199号 398
中卫市食品药品安全保障办法 卫政发［2008］214号 401
中卫市城镇居民基本医疗保险暂行办法 卫政发［2008］240号 402
中卫市农村宅基地使用权流转管理办法（试行） 卫政发［2008］241号 405
中卫市沙坡头区全民创业发展资金管理使用办法 卫政发［2008］253号 405