特载 1
省委书记赵乐际到榆林调研 1
赵正永代省长在榆林市调研时的讲话 3
在市委二届八次全会第一次全体会议上的讲话（摘录） 6
政府工作报告 10
专记 19
陕西省人民政府关于印发第八次陕北能源化工基地建设座谈会纪要的通知 19
陕西省人民政府关于榆林经济开发区更名为榆林高新技术产业园区的批复 22
榆林市获准建设国家可持续发展实验区 23
三北防护林体系建设现场会在榆林市召开 23
陕北油气开发环境污染防治工作会议在榆召开 24
2010年榆林市国民经济和社会发展统计公报 25
榆林市2010年第六次全国人口普查主要数据公报 29
大事记 31
2010年榆林大事记 31
2010年榆林十大新闻 36
榆林概貌 38
地理环境与自然资源 38
政区历史沿革 38
位置、面积 38
地貌 39
地质 41
河流、水资源 42
土壤 46
植被 47
自然保护区 49
神木红碱淖湿地自然保护区 50
煤炭资源 50
石油天然气资源 50
盐资源 51
旅游资源 51
气候特点 51
基本气候综述 52
主要气候事件 52
气候影响评估 56
政区、人口与民族 59
中国共产党榆林市委员会 60
总述 60
重要会议 重要决定 60
中共榆林市委二届六次全体会议 60
关于实施科教引领创新转型战略的决定 60
关于印发《榆林市十大体系建设纲要》的通知 61
关于加快旅游文化产业发展的若干意见 61
关于印发《榆林市创建国家卫生城市工作实施方案》的通知 61
关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见 61
关于推进学习型党组织建设的实施意见 61
关于加大城乡统筹发展力度开展新农村试点推进“千村建设”工程的实施意见 61
关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 61
关于加快推进文化体制改革的意见 61
关于促进残疾人事业发展的实施意见 61
中共榆林市委二届七次全体会议 61
关于印发《榆林市中长期人才发展规划（2010—2020）》的通知 62
关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知 62
关于榆林市乡镇机构改革的实施意见 62
中共榆林市委 62
办公室工作 62
概况 62
综合调研和文字工作 62
信息工作 63
督查工作 63
会务管理和值班接待工作 63
文件档案管理工作 63
机要密码工作 63
后勤保障和服务工作 64
党员教育和干部队伍建设 64
机关自身建设 64
党风廉政建设 65
中共榆林市委办公室 65
纪检监察工作 65
落实党风廉政建设责任 65
反腐倡廉宣传教育 65
查办案件 65
反腐倡廉制度建设 66
源头预防腐败 66
政风行风建设 66
执法监察和效能监察 67
农村基层党风廉政建设 67
纪检监察机关自身建设 67
中共榆林市纪律检查委员会（榆林市监察局） 68
组织工作 68
概况 68
市级人大、政府、政协换届工作 68
创先争优活动 68
干部教育培训 68
领导班子和干部队伍建设 68
人才队伍建设 69
基层组织建设 69
自身建设 70
中共榆林市委组织部 70
宣传工作 70
概况 70
理论武装工作 70
扎实开展书香榆林创建活动 70
舆论引导工作 70
对外宣传工作 71
思想道德建设 71
精神文明创建 71
文化大市建设 71
宣传队伍建设 72
中共榆林市委宣传部 72
精神文明建设 72
概况 72
道德建设 72
文明创建活动 73
动态管理 74
未成年人思想道德建设 74
组织机构和工作机制建设 75
统战工作 75
概况 75
开展践行社会主义核心价值体系学习教育活动 75
协助民主党派加强思想和组织建设 75
党外干部队伍建设 75
民族宗教领域的预防和突发事件处置 75
民营企业参与社会主义新农村建设等服务社会活动 76
中共榆林市委统战部 76
对台工作 76
榆台经贸文化交流活动 76
中共榆林市委台湾工作办公室（榆林市人民政府台湾事务办公室） 76
政法工作 76
概况 76
全市政法暨维稳工作会议 76
社会大局持续稳定 76
完成“一控两降” 77
平安创建深入推进 77
队伍建设 77
基层工作 78
中共榆林市委政法委员会 78
政策研究工作 78
概况 78
调查研究工作 78
调研平台建设 78
宣讲中央一号文件精神 78
新农村建设工作 78
市直部门包村工作 79
“千企帮带”工作 79
青年农民培训工作 79
中共榆林市委政策研究室（榆林市农村工作领导小组办公室） 80
机构编制工作 80
政府机构改革 80
能源化工基地建设管理体制改革 80
乡镇机构改革 80
事业单位改革 80
日常管理 80
事业单位登记管理 81
监督检查 81
自身建设 81
榆林市机构编制委员会办公室 81
老干部工作 81
概况 81
老干部政治待遇落实 81
老干部生活待遇落实 82
参观考察与文娱活动 82
老干部发挥作用 82
老年大学、老干部活动中心 82
退休干部服务管理工作 82
机关自身建设 82
中共榆林市委老干部工作局 83
市直机关党建工作 83
概况 83
思想道德建设 83
基层组织建设 83
机关作风建设 83
党的自身建设 83
精神文明建设 83
中共榆林市直机关工委 84
党史研究 84
概况 84
党史理论学习 84
党史征研工作 84
“革命遗址”普查工作 84
党史宣教工作 84
党史队伍建设 84
党风廉政建设 85
中共榆林市委党史研究室 85
档案工作 85
概况 85
档案法制工作 85
机关档案工作 85
企业档案工作 85
重点项目档案工作 85
档案服务新农村工作 85
丰富馆藏资源工作 85
档案信息化工作 86
重大活动音视频档案收集摄制工作 86
民生档案工作 86
重点档案抢救工作 86
档案编研工作 86
档案事业发展综合评估和综合档案馆测评工作 86
档案服务利用工作 86
档案安全工作 86
榆林市档案局（馆） 86
党校工作 86
概况 86
干部教育培训情况 87
科研工作 87
队伍建设 87
其他工作 87
中共榆林市委党校（榆林市行政学院） 87
保密工作 87
概况 87
保密工作会议 87
保密宣传教育 87
保密执法检查 88
保密机构及干部队伍建设 88
榆林市国家保密局 88
决策咨询工作 88
重点调研课题质量提升 88
委员建议 89
制度执行 89
榆林市决策咨询委员会 89
榆林市人民代表大会常务委员会 90
榆林市二届人大常委会会议 90
榆林市三届人大一次会议 90
榆林市三届人大常委会会议 90
人事任免 91
两大议案办理 91
监督工作 92
代表工作 94
机关建设 94
宣传工作 94
榆林市第二届人民代表大会常务委员会 94
榆林市第三届人民代表大会常务委员会 94
榆林市人民政府 95
总述 95
概况 95
榆林市人民政府 96
办公室工作 96
概况 96
贯彻执行党和国家路线方针政策 96
主要业务工作 96
协助市政府领导谋划全市重点工作 97
督查督办工作 97
调查研究和政务信息编报工作 97
公文处理和各类文稿草拟工作 97
接待服务和驻外办事机构工作 97
应急系统建设和值守应急工作 98
政府法制建设和政务公开工作 98
关心下一代工作 98
机关后勤保障服务 98
自身建设 99
机关党的建设和精神文明建设 99
机关精神文明建设 99
党风廉政建设 99
榆林市人民政府办公室 100
民政工作 100
自然灾害救援 100
城乡低保 100
五保敬老 100
城乡医疗救助 100
基层政权和社区建设 100
优抚安置工作 101
社会福利 101
社会事务 101
民政自身建设工作 101
榆林市民政局 101
民族宗教事务 101
概况 101
民族工作 101
宗教工作 102
榆林市民族宗教事务局 102
信访工作 102
概况 102
开展矛盾纠纷排查化解 102
推广信访联合接待新机制 102
落实领导干部接访下访群众制度 102
加大解决问题力度 102
强化劝返稳控 103
信息化建设 103
榆林市信访局 103
人力资源和社会保障工作 103
概况 103
就业安置 103
农民工作 103
就业服务 103
开展就业援助 103
推进人力资源市场建设步伐 104
实施“人人技能工程” 104
城镇职工基本养老保险 104
城乡居民社会养老保险 104
失业保险 104
医疗保险 104
生育保险 104
工伤保险 104
公务员和参照管理工作人员队伍建设 105
事业单位管理 105
职称和专业技术人员管理 105
人才建设和专家管理 105
工资制度建设情况 105
军转安置和军转培训工作 106
人事考试管理 106
劳动保障监察和劳动人事争议仲裁 106
企业收入分配调控 106
信访维稳工作 106
干部档案管理 106
信息化建设 106
推进有条件农村居民进城落户 106
榆林市人力资源和社会保障局 107
旅游外事侨务工作 107
概况 107
旅游项目建设 107
旅游宣传 107
旅游发展环境优化 108
旅游人才培养 108
因公出国（境）管理工作 109
外事接待 109
双边活动 109
筹备成立榆林市翻译中心 109
开展海外联谊活动 109
建立健全侨资源档案 110
“送温暖”活动 110
侨务工作宣传 110
榆林市旅游外事（侨务）局 110
经济发展研究 110
概况 110
综合材料撰写 110
加强发展研究 110
理论成果发表及交流 110
提升《榆林经济》办刊质量 110
按期出版《榆林市人民政府公报》 111
信息采编 111
更新维护“榆林调研”网站 111
队伍建设 111
榆林市发展研究中心 111
地方志工作 111
概况 111
机构改革工作 111
二轮修志工作 111
年鉴编纂工作 111
旧志整理工作 111
榆林市地方志办公室 112
法制工作 112
概况 112
推进依法行政工作 112
规范性文件监督管理工作 112
行政复议工作 112
行政执法监督工作 112
法制宣传培训和理论研究工作 113
自身建设 113
中国人民政治协商会议榆林市委员会 114
概况 114
政协榆林市第三届委员会第一次会议 114
主席团会议和常委会议 114
中省政协领导来榆 114
调研视察 114
提案工作 114
宣传工作 116
信息工作 116
开展“三下乡”服务活动 116
召开专题会议 116
学习文史 117
自身建设 117
情系灾区 117
政协榆林市第二届委员会 117
政协榆林市第三届委员会 117
司法 118
公安P 118
概况 118
打击刑事犯罪 118
社会治安管理 118
维护公共安全 119
公安行政管理 119
社会治安管控 119
公安“三项建设” 120
公安队伍建设 120
榆林市公安局 121
检察 121
概况 121
批捕、起诉工作 121
查办和预防职务犯罪工作 121
法律监督工作 122
队伍建设 122
坚持党的领导，自觉接受人大监督 122
主要成绩指标 122
榆林市人民检察院 122
审判 122
概况 122
民商事案件审理 122
刑事案件审理 123
行政、国家赔偿案件审理 123
案件执行 123
立案、审判监督 123
队伍建设 124
反腐倡廉 125
榆林市中级人民法院 125
司法行政 125
概况 125
法律服务工作 125
普法宣传 125
五五普法 125
人民调解 125
社区矫正 126
安置帮教 126
基层基础建设 126
司法考试 126
党风廉政建设 126
队伍建设 126
榆林市司法局 126
军事 127
榆林军分区 127
党委组成情况 127
概况 127
思想政治建设 127
干部队伍建设 127
部队应急应战能力训练 127
基层建设稳步推进 127
后勤保障 128
参支援建和双拥工作 128
国防动员系统应急应战动员演练 128
召开民兵军事训练试点观摩会 128
开展“四会”教练员比武竞赛 128
加强战备设施建设 128
指挥技能培训 128
深入开展《国防动员法》宣传 128
西北农林科技大学与补浪河女民兵连举行科技治沙启动仪式 128
加大市民兵训练基地建设 129
开展机关业务学习日活动 129
司令部开展读书活动 129
绿化美化营区 129
加大职工经济适用房建设 129
榆林军分区 129
武警榆林市支队 129
概况 129
思想政治工作 129
执勤处突任务 129
军事训练 130
后勤保障 130
基层单位建设 130
党委班子和干部队伍建设 130
抢险救灾 130
安全保卫勤务 130
“三共”活动暨AB门建设推进会 130
义务献血 130
武警榆林市支队 131
人民防空 131
概况 131
人防执法工作 131
指挥通信建设 131
人防工程建设 131
人防宣传教育工作 131
机关“准军事化”建设 131
榆林市人民防空办公室 132
综合经济 133
发展和改革 133
概况 133
规划编制工作 133
宏观经济分析研究和监测预测 133
重大课题研究 133
固定资产投资 133
重点基本建设项目和重大前期项目进展情况 133
中省投资情况 134
农业经济 134
民生工程 134
项目管理 134
体制改革 135
产业结构调整 135
节能降耗工作深入推进 135
扶南项目 135
榆林市发展和改革委员会 135
财 政 136
概况 136
财政收入 136
支持经济建设 136
支持民生建设 136
加大“三农”投入 136
深化财政改革 136
坚持依法理财 137
榆林市财政局 137
国家税务 137
概况 137
组织收入 137
税收征管 137
依法治税 138
队伍建设 139
榆林市国家税务局 139
地方税务 139
概况 139
各项收入统计 139
税源管理体系建设 139
纳税服务体系建设 140
税收诚信体系建设 140
三大考核体系建设 140
创先争优工作 140
规范化管理工作 140
税收智能化工作 140
干部队伍建设 140
地税文化建设 140
精神文明创建 140
榆林市地方税务局 141
统 计 141
概况 141
规范GDP核算评估 141
统计服务水平提高 141
重大普查工作 141
整理编印历史统计资料 142
县域经济监测考核 142
调查工作 142
班子建设 142
统计法制工作 142
信息化建设 142
榆林市统计局 142
审计 142
概况 142
审计成果 143
预算执行审计 143
行政事业和农业与资源环保审计 143
固定资产投资审计 143
企业审计 143
经济责任审计 143
专项资金审计 143
内部审计 143
机关建设 143
榆林市审计局 143
能源化工基地建设 144
总述 144
概况 144
主要能源化工产品产量 144
重大项目建设 144
规划编制工作 144
新能源开发 144
科学发展 144
基础设施配套 144
榆横工业区（榆林高新技术产业园区） 145
概况 145
辖区基本情况 145
经济情况 145
产业发展 145
基础功能建设 145
扩区规划情况 145
榆横工业区（榆林高新技术产业园区） 145
榆神工业区 145
概况 145
经济情况 145
基础设施建设 145
招商引资和项目建设 146
规划工作 146
土地统征 146
榆神工业区（神府经济开发区）党委、管委会 146
招商引资 146
概况 146
招商活动 146
招商引资项目 147
榆林市招商局 147
城乡建设·环境保护 148
国土资源开发 148
概况 148
耕地保护 148
用地保障工作 148
土地市场建设 148
土地执法监察 148
矿产资源管理 148
基础业务工作 148
地质灾害防治 148
榆林市国土资源局 149
城乡建设规划 149
概况 149
城乡规划编制、管理 149
城乡一体化建设 149
防震减灾、城乡测绘工作进一步强化 149
建筑市场管理、建筑工程质量安全工作 149
勘察设计、建筑节能工作 150
榆林市城乡建设规划局 150
住房和城 市建设管理The 150
概况 150
保障性住房建设 150
住房公积金管理 150
房地产市场监管 150
物业管理 150
房屋产权产籍、交易和房屋拆迁管理 150
市政基础设施建设 151
园林绿化 151
环卫建设 151
公用事业 151
城市管理 151
榆林市住房和城市建设管理局 151
城市管理 151
概况 151
规划监察执法 151
市容市貌执法 151
户外广告和门头牌匾管理 152
违法“野广告”集中整治 152
环境保护执法 152
市区早夜市摊点管理 152
公安交通管理 152
校园周边环境综合整治 152
二里畔市容环境综合整治 152
河道及两侧采沙场临时建筑拆除 152
“双创”工作 152
领导班子建设 153
组织建设 153
法制建设 153
公安保障 153
榆林市城市管理综合行政执法局 153
创建国家级卫生城市和省级环保模范城市 153
概况 153
创建国家卫生城市 153
省级环保模范城市验收 154
创卫工作 155
县乡镇村创卫 155
榆林市双创办 156
环境保护 156
概况 156
环境质量 156
环境执法专项行动 156
建设项目审批 156
环境宣传教育 156
重点区域环境污染整治 156
生态环境保护 156
榆林市环境保护局 157
工业·工业经济 158
工业和信息化 158
概况 158
重大项目产业体系建设 158
体制改革 158
中小企业、民营经济 158
“两化融合”、“数字榆林” 158
国企改革 159
新能源基地建设 159
机关建设 159
榆林市工业和信息化局（榆林市国有资产监督管理委员会） 159
中小企业促进 159
概况 159
落实责任，营造创业氛围 159
推进县域工业化进程 159
加大财政扶持，创新投融资方式 160
启动实施中小企业“千家培育百户成长工程” 160
促进企业对外交流与合作 160
榆林市中小企业促进局（市乡镇企业局） 160
能源工业 160
概况 160
生产情况 160
资源整合 160
安全管理 161
生产管理 161
煤炭运销管理 162
产业结构调整 162
环境治理 162
机关建设 162
榆林市能源局 163
榆林供电公司 163
概况 163
安全生产 163
电网建设 163
经营管理 163
依法治企 163
榆林市供电公司 163
榆林供电局 163
概况 163
电网建设 164
安全生产 164
客户服务 164
经营管理 164
榆林供电局（榆林电力分公司） 164
陕西省地方电力发电有限公司 164
概况 164
党群工作 164
行政工作 165
安全生产 165
陕西省地方电力发电有限公司 165
煤田地质勘查 165
省煤田地质局一八五队参与矿产资源利用现状调查 165
完成尔林兔、孟家湾西勘查项目 165
省一八五队中标汶川地震科学钻探项目施工 166
陕西省煤田地质局一八五队 166
农业·农村经济 167
种植业 167
概况 167
特色主导产业基地 167
农业高产创建 167
农业科技研发 167
重点龙头企业监测扶持 168
农产品质量安全监管 168
农业行政执法 168
农村集体经济管理 168
农民技术培训 168
对外宣传 168
榆林市农业局 169
扶贫开发 169
概况 169
板块扶贫连片开发 169
扶贫开发重点村 169
建设 169
扶贫移民开发 169
“雨露计划”和农民实用技术 169
社会扶贫工作 170
外资扶贫项目 170
扶贫互助资金与农村资产资本化运营结合 170
农业综合开发 170
科技信贷扶贫 170
市政府首次下发加强农业综合开发工作的意见 170
榆林市农业综合开发领导小组办公室 170
农业机械 170
概况 170
农业机械装备 170
农业机械作业 170
农机具购置补贴 170
农机服务组织 171
农机安全监理 171
农机社会化服务 171
榆林市农机技术服务中心 171
农垦业 171
概况 171
现代农业建设 171
工商业生产经营 171
示范分场和农业基础建设 171
工作措施 171
农业基础设施建设 172
实施科技兴垦战略 172
民生建设 172
榆林市农垦总站 172
林业 172
概况 172
造林绿化 172
林权改革通过省上验收 172
推进林业产业建设 172
红枣基地建设 172
“两防”任务管护 173
封山禁牧 173
“双创”工作 173
全国三北防护林体系建设暨防沙治沙现场会在榆召开 173
启动国家“双百万亩”建设项目 173
能源企业绿化造林 173
党政工作 173
榆林市林业局 173
水利水保 174
概况 174
水源工程 174
供水工程 174
农村人饮解困工程 174
水保重点建设项目 174
坝系工程 174
病险水库除险加固 174
水资源管理 174
节水工作 174
防汛工作 174
水利行政执法 174
农田水利 174
移民后期扶持工作 174
渔业工作 174
榆林市水务局 174
畜牧业 175
概况 175
养羊业 175
生猪生产 175
奶牛养殖 175
横山县水掌村赛羊会 175
全国绒毛用羊营养及饲料技术培训 175
农业部督查指导市草原防火工作 175
动物检疫技能比武 175
畜禽规模养殖调查 175
横山羊肉获国家地理标志产品保护 175
我国首例陕北绒山羊克隆技术取得成功 176
榆林市畜牧兽医局 176
商业·商品流通 177
商业流通 177
概况 177
完善市场体系建设、推进“万村千乡市场工程” 177
推进城市社区便民服务体系 177
搞好扩内需促消费工作 177
规范商务行业发展 177
推动现代服务业（物流业）的发展 177
提升对外开放水平 178
促进电子商务稳步推进 178
推动商务综合执法工作 178
加强干部职工培训 178
加强商务系统自身建设 178
榆林市商务局 178
粮食商业 178
粮食流通体制改革 178
粮食宏观调控 178
粮食流通监督检查 178
粮食批发市场 178
安全储粮和安全生产 178
粮食产业化经营 179
榆林市粮食局 179
供销合作商业 179
概况 179
“新网工程”建设 179
基层供销社改造 179
服务三农工作 179
专业合作经济组织发展 179
中华全国供销合作总社联系点工作 179
项目建设 179
榆林市供销合作社 180
食盐专营 180
概况 180
盐业管理 180
碘盐配给 180
规范盐业经营 180
食盐质量监管 180
行业管理 180
体制改革 181
党风廉政建设 181
协会工作 181
基础项目建设 181
榆林市盐务管理局 181
烟草专卖 181
概况 181
经济运行 181
营销网建 182
市场监管 182
企业管理 182
队伍建设 182
榆林市烟草专卖局（公司） 182
交通·邮电通讯 183
公路 183
概况 183
公路建设 183
公路养护 183
路政治超 183
交通运输 183
城市客运 183
榆林市交通运输局 184
铁路 184
概况 184
铁路建设 184
太中银铁路建设 184
包西铁路建设 184
铁路专支线建设 184
2010年度进入前期准备阶段的铁路 184
榆林市铁路建设办公室 184
铁路运输 184
概况 184
运输完成情况 184
机构设置 185
管辖范围 185
技术设备 185
客运设备 185
货运设备 185
营销工作 185
安全工作 185
队伍培训 186
包西建设 186
后勤保障 186
西安铁路局延安车务段 186
民航 186
概况 186
安全工作 186
服务工作 186
生产经营 186
内部管理 187
榆林机场有限公司 187
邮政 187
概况 187
代理金融类业务 187
邮政基础类业务 187
速递物流类业务 188
加强服务 189
企业管理 189
榆林市邮政局 190
无线电管理 190
概况 190
无线电监测 190
考试保障 190
干扰查处 190
监测分站建设 190
无线电管理宣传 190
服务国防建设 191
服务经济建设 191
榆林市无线电管理委员会办公室 191
电信 191
概况 191
经营发展 191
行业应用 191
渠道建设 192
维护支撑 192
网络建设 192
服务提升 193
用工管理 193
中国电信榆林分公司 193
移动通信 193
概况 193
经营业绩 193
营销服务 193
增值业务 194
全业务发展 194
网络建设 194
综合管理 194
中国移动通信集团陕西有限公司榆林分公司 194
中国联通榆林分公司 194
概况 194
主要业绩 194
通信网络建设 194
业务品牌经营 195
服务质量改进 195
综合管理 195
党群工团建设 195
中国联合网络通信有限公司榆林市分公司 195
金融·保险·证券 196
概 述 196
金融体系的完善和金融改革的深化 196
金融运行 196
金融支持地方经济 196
创新农村金融宣传工作方式 196
中国人民银行榆林市中心支行 197
概况 197
货币政策执行 197
维护金融稳定 197
“两管理，两综合”工作 197
“创先争优”活动 197
改善金融服务 197
加强和改进外汇管理工作 198
构建“大监督”机制 198
加强县支行建设 198
央行文化建设 198
中国人民银行榆林市中心支行 198
金融工作 198
概况 198
金融体系建设 198
促进银政企融资对接 199
推进直接融资 199
促进保险市场发展 199
区域金融中心建设 199
榆林市金融工作办公室 199
中国工商银行榆林分行 199
概况 199
业务增长 199
经营结构 200
质量效益 200
系统位次不断前移 200
基础管理 200
队伍建设 201
中国工商银行股份有限公司榆林分行 201
中国农业银行榆林分行 201
概况 201
经营业绩 201
营销资源整合 201
信贷工作 202
服务“三农”工作 202
推进网点转型提升服务水平 203
社会责任履行 203
中国农业银行股份有限公司榆林分行 203
中国农业发展银行榆林分行 203
概况 203
经营绩效 204
加大支农力度 204
完善激励机制 204
两基建设 204
队伍建设 204
中国农业发展银行榆林市分行 204
中国建设银行榆林分行 204
概况 204
信贷业务 205
新产品推广 205
推进渠道建设，改善硬件服务 205
队伍建设 205
中国建设银行股份有限公司榆林分行 205
中国银行榆林分行 206
概况 206
业务发展 206
内部管理 206
基础建设 206
人才培养 206
精神文明建设 207
中国银行榆林分行 207
交通银行榆林分行 207
概况 207
主要业务 207
精神文明建设 207
创新发展 207
队伍建设 207
内控管理 207
交通银行股份有限公司榆林分行 208
招商银行股份有限公司榆林分行 208
概况 208
存款业务 208
贷款业务 208
中间业务 208
服务管理 208
招商银行股份有限公司榆林分行 208
长安银行股份有限公司榆林分行 208
概况 208
各项经营指标 208
调结构、促发展 209
内控管理 209
支持地方经济 209
长安银行股份有限公司榆林分行 209
陕西省农村信用社联合社榆林办事处 209
概况 209
经营业绩 209
金融企业改革 210
压缩非农贷款，加大涉农贷款 210
农村信用工程建设 210
提升农村金融服务水平 210
陕西省农村信用社联合社榆林办事处 210
中国人民财产保险股份有限公司榆林市分公司 210
概况 210
经营情况 210
合规建设 211
企业文化 211
中国人民财产保险股份有限公司榆林市分公司 211
中国人寿保险股份有限公司榆林分公司 211
概况 211
保险业务 211
内部管理 211
经营管理 211
诚信服务 211
党建和企业文化工作 212
中国人寿保险股份有限公司榆林分公司 212
陕西开源证券经纪有限责任公司榆林营业部 212
概况 212
经营管理 212
环境升级 212
服务升级 212
发展规划 212
陕西开源证券经纪有限责任公司榆林营业部 213
西部证券股份有限公司榆林常乐路证券营业部 213
概况 213
客户服务 213
人才培养 213
合规经营 213
服务理念 213
西部证券股份有限公司榆林常乐路证券营业部 213
市场监督·经济管理 214
物价 214
概况 214
价格调控 214
价格改革 214
价格监管 214
价格法制建设 215
价格基础工作 215
政风行风和队伍建设 215
榆林市物价局 215
工商行政管理 215
概况 215
服务经济发展 215
维护市场秩序 215
创新工作方式，促进和谐稳定 216
队伍教育管理 216
榆林市工商行政管理局 216
质量技术监督 216
质量工作 216
标准化工作 217
计量工作 217
食品安全监管工作 217
特种设备安全监察工作 217
整顿和规范市场经济秩序工作 217
创先争优活动和精神文明工作 217
党风廉政建设和自身建设 217
榆林市质量技术监督局 217
安全生产监督管理 217
概况 217
控制指标全面完成 218
强化和落实安全生产责任 218
深入推进安全文化建设 218
专项整治工作 218
开展“三项行动”和“三项建设” 219
加强职业安全健康监管 219
加强安全科技成果推广应用 219
严肃事故责任追究 219
加强事故预防和救援工作 220
安全生产“十二五”规划编制 220
“双创”、扶贫帮困等其他工作 220
榆林市安全生产监督管理局 220
食品药品监督管理 220
概况 220
食品与保健品监管 220
药品安全监管 221
药品市场监管 221
医疗器械监管 221
稽查打假 222
药品抽验与检验 222
“两网”建设 222
药品“三统一” 222
政风行风建设 223
机关行政管理 223
榆林市食品药品监督管理局 224
出入境检验检疫 224
概况 224
基本业务情况 224
服务地方经济社会科学发展 224
机关自身建设 225
榆林市检验检疫局 225
科学技术 226
科学技术 226
概况 226
科技计划管理 226
科技成果管理 226
科技服务体系 226
科技成果推广与转化服务 226
专利技术服务 226
科技宣传与培训服务 226
科技特派员创业行动 227
农业科技 227
农业科技产业示范基地建设 227
民营科技 227
园区建设 228
国家可持续发展实验区建设 228
科技扶贫 228
参加杨凌农高会 228
兰炭产业 228
产学研合作 229
重大科技事项与活动 229
榆林市科技局 229
气象工作 229
概况 229
气候特点 229
气象服务工作 229
榆林市气象局 229
教育 230
基础教育 230
义务教育 230
常规管理 230
素质教育 231
安全教育 231
高中教育 232
课程改革 232
教育科研 232
职业教育 232
招生工作 232
职校建设 233
成人教育 233
高等教育 233
技术培训 233
民办教育 233
民办学校 233
民办教师 233
教育保障 233
教育经费 233
教师队伍 234
廉政建设 235
精神文明 235
榆林市教育局 236
普通高等教育 236
概况 236
教学改革 236
学科建设 236
科研工作 236
基础建设与师资建设 237
招生就业与对外交流 237
校园精神文明建设 237
榆林学院 237
文化广播电视新闻出版 238
文化·艺术 238
社会文化工作 238
品牌文化交流 238
非遗保护基础性工作 238
广播影视工作 238
社会文化管理 239
基础设施建设 239
精神文明建设 239
文物 239
文物保护工作 239
广播电视 240
概况 240
新闻宣传 240
事业建设 241
行业管理 241
队伍建设 241
新闻出版管理 242
文化市场管理 242
榆林市文化广电新闻出版局 242
卫生·体育 243
卫生工作 243
概况 243
医药卫生体制改革 243
卫生重大建设项目 243
预防保健和卫生监督服务工作 244
新农合制度的建立和完善工作 244
城市社区卫生服务工作 244
医疗服务质量体系建设 244
国家卫生城市创建工作 244
行业作风建设 245
精神文明和党风廉政建设 245
榆林市卫生局 246
体育工作 246
竞技体育 246
群众体育 246
体育彩票 247
体育设施 247
“双创”工作 247
榆林市体育局 247
社会·生活 248
城镇居民生活 248
城镇居民收入 248
城镇居民生活消费 248
农村居民生活 248
概况 248
榆林市社会经济调查队 249
人口和计划生育工作 249
概况 249
“三个一”领导机制 249
宣传教育 249
综合改革 249
优质服务 250
性别比治理 250
计划生育利益导向机制 250
计划生育依法行政 250
信息化建设 250
流动人口计划生育管理与服务 251
干部职工计划生育管理服务 251
榆林市人口和计划生育局 251
老龄工作 251
概况 251
重视读书，加强学习 251
养老服务 251
创建活动 252
“关注健康、爱在夕阳” 252
宣传庆祝活动 252
调整老龄委组成人员 252
召开老龄委全体会议 252
狠抓基层组织建设 252
高龄老人保健补贴发放 252
开展调研活动 252
榆林市老龄工作委员会办公室 253
关心下一代工作 253
概况 253
组织机构建设 253
主题教育 253
法制教育 253
净化社会文化环境 254
关爱成长 254
文学创作大赛 254
舆论宣传 254
调查研究 255
争先创优 255
人民团体 256
工会工作 256
职工素质提升行动 256
主题竞赛和科技创新 256
加强劳动关系“三方协商”机制作用 256
加强职代会制度建设 257
职工安全健康行动 257
队伍建设 257
深入开展建设职工之家和双爱双评活动 257
建立健全帮扶机制 257
榆林市总工会 257
共青团工作 258
概况 258
全团重点工作 258
服务青年就业创业 258
青少年思想工作 259
社会影响 259
服务青少年成长发展 260
共青团榆林市委 261
妇联工作 261
创先争优活动 261
“巾帼致富扶持工程” 261
实施“素质提升工程” 261
实施强基固本工程 261
实施“女性健康工程” 261
实施“‘两规’推进工程” 261
“三八”100周年大庆系列活动 262
“和谐家庭创建”活动 262
“妇女创业就业服务”活动 262
妇女手工艺品技能大赛 262
“培养合格人才”活动 262
“为儿童献爱心”活动 262
“维权”活动 262
“巾帼建功”活动 262
“双创”活动 262
开展包村扶贫活动 263
实施项目带动战略 263
榆林市妇女联合会 263
工商联工作 263
参政议政、建言献策 263
发挥政府助手作用 263
加强学习培训 264
强化组织建设 265
创先争优活动、非公党建工作 265
榆林市工商业联合会（商会） 266
科协工作 266
概况 266
科普宣传 266
表彰奖励 266
学术金秋活动 266
“书香榆林”建设 266
青少年科普活动 266
实用技术培训 267
科普载体建设 267
科普惠农工作 267
榆林市科学技术协会 267
文联工作 267
概况 267
示范性活动开展 267
职能履行 268
完成《陕北》杂志出刊任务 268
各协会和基层工作 268
自身建设 269
榆林市文学艺术界联合会 269
残疾人工作 269
概况 269
省、市残联慰问贫困残疾人 269
神木县荣获“全国白内障无障碍县”称号 269
市残联荣获全省“2009年度残疾人工作优秀单位” 269
市残联二届三次主席团会议暨全市残联工作会召开 269
“全国助残日”活动 269
举行促进残疾人就业招聘会 269
省政府残疾人“两个体系”建设督察小组检查指导工作 269
市委、市政府出台促进残疾人事业发展实施意见 269
全省基层残疾人组织建设现场会在榆召开 270
残疾人张伟在上海世博会生命阳光馆展示技艺 270
残疾人事业“十一五”发展纲要任务完成 270
榆林市残联执行理事会 270
民主党派 271
中国民主促进会榆林市委员会 271
概况 271
强化学习，提高会员思想认识 271
组织建设 271
调查研究、参政议政 271
社会服务 271
加强和党委的协商与沟通 272
民主监督 272
民进榆林市委员会 272
中国农工民主党榆林市委员会 272
概况 272
政治交接 272
思想建设 272
组织建设 272
参政议政 273
敬老活动 273
社会服务 273
网站建设 273
机关建设 273
农工党榆林市委员会 273
中国民主同盟榆林市委员会 273
概况 273
自身建设 274
履行职能 274
社会服务 274
盟务活动 274
民盟榆林市委员会 274
中国民主建国会榆林市筹委会 274
学教活动 274
组织建设 275
参政议政 275
社会服务工作 275
机关建设 275
民建榆林市筹委会 275
中国国民党革命委员会榆林市总支部委员会 275
概况 275
思想建设 275
组织建设 276
参政议政 276
社会服务 276
民革榆林市总支部委员会 276
九三学社榆林市支部委员会 276
概况 276
思想建设 276
组织建设 276
参政议政 276
社会服务 277
委员会成立 277
九三学社榆林市支部委员会 277
人物 278
市级领导人 278
李金柱 278
胡志强 278
刘汉利 278
陆治原 279
钱劳动 279
马宏玉 279
曹世玉 279
郭宝成 280
鲍振明 280
杨东明 280
邵胜凯 280
王丽华 281
赵政才 281
杨玉祥 281
万恒 281
王长安 282
兰新哲 282
艾保全 282
姜国璋 282
张海峰 283
毛中胜 283
马秀岚 283
李文明 283
张自明 284
王世英 284
李瑞 284
高岖 284
张北平 284
麻宝玉 285
雷建新 285
梁曦 285
先进模范人物 285
刘锦林 285
刘彪 286
高贵生 286
王荣泽 287
惠增飞 288
张文堂 288
全市农村党组织书记“十大创业模范带头人” 290
十佳“大学生创业之星” 290
2010年陕西省劳动模范 291
县区概况 292
榆阳区 292
概况 292
农业经济 292
工业经济 292
固定资产投资 292
科教文卫 292
民生工程 293
机构改革 293
榆阳区委、人大、政府、政协 293
神木县 293
概况 293
产业建设 293
农林水牧 294
民营经济 294
城镇建设 294
民生建设 294
科教文卫 294
采煤沉陷区治理 295
神木县委、人大、政府、政协 295
府谷县 295
概况 295
财税金融 295
能源经济 295
“三农”工作 295
城市建设 295
交通建设 295
环境保护 295
民营经济 296
社会事业 296
科教文卫 296
民生建设 296
府谷县委、人大、政府、政协 296
定边县 296
概况 296
农业生产 296
工业建设 296
基础设施建设 297
社会事业 297
定边县委、人大、政府、政协 297
靖边县 297
概况 297
农业和农村经济 297
工业经济 298
民营经济 298
城乡建设 298
新农村建设 298
招商引资 298
社会事业 298
创安工作 299
靖边县委、人大、政府、政协 299
横山县 299
概况 299
农村经济 299
工业经济 299
城乡一体化建设 300
民营经济 300
民生工程 300
社会事业 300
创建平安工作 300
横山县委、人大、政府、政协 301
绥德县 301
概况 301
农业、农村经济 301
工业经济 301
城市建设 301
科教文卫 302
民生工程 302
创安工作 302
绥德县委、人大、政府、政协 302
米脂县 302
概况 302
工业经济 302
农村经济 302
城市建设 303
社会事业 303
创安工作 303
米脂县委、人大、政府、政协 303
佳县 303
概况 303
工业经济 303
农业经济 303
重点项目建设 304
旅游开发 304
科教文卫 304
民生建设 304
佳县县委、人大、政府、政协 304
子洲县 305
概况 305
农业经济 305
工业经济 305
城镇建设 305
社会事业 305
创安工作 306
重大灾害 306
境内出土商周时期文物 306
子洲县委、人大、政府、政协 306
清涧县 306
概况 306
农村经济 306
工业经济 306
特色产业建设 307
城镇建设 307
民生工程建设 307
和谐社会工作 307
清涧县委、人大、政府、政协 307
吴堡县 308
概况 308
工业和矿区园区建设 308
林牧农业 308
交通、邮电 308
固定资产投资和项目建设 308
城镇化建设 308
新农村建设 309
社会事业 309
和谐社会 309
吴堡县委、人大、政府、政协 309
省内地市概况 310
西安市 310
经济概况 310
固定资产投资 310
工业经济 310
农业经济 310
交通邮电业 311
房地产业 311
林业生态建设 311
商贸经济 311
会展经济 311
旅游业 312
中小企业和非公有制经济 312
金融保险业 312
环境保护 312
国土资源保护 312
文物保护 313
城市建设与管理 313
政府信息公开 313
四城联创 313
城中村和棚户区改造 314
科技事业 314
信息产业 314
文化广电事业 314
文化产业 314
开发区建设 315
统筹城乡 316
教育事业 316
体育事业 316
卫生事业 317
精神文明建设 317
招商引资 317
对外贸易与经济技术合作 317
国内外交往 317
国有资产监督管理 318
劳动就业和社会保障 318
城市规划 318
西安市委、人大、政府、政协 318
宝鸡市 319
经济概况 319
农业 319
工业 319
商贸旅游 319
城市建设 319
项目建设 320
社会事业 320
全国书法名家邀请展暨宝鸡青铜器博物院落成典礼 320
参加上海世博会 320
宝鸡市委、人大、政府、政协 321
咸阳市 321
经济概况 321
农业 321
工业和建筑业 321
固定资产投资 321
交通和邮电 321
国内贸易 321
对外经济和旅游 321
财政、金融和保险 322
科教文卫 322
社会保障 322
资源环境 322
泾渭新区 322
沣渭新区 323
咸阳市委、人大、政府、政协 323
铜川市 323
经济概况 323
工业经济 323
农村经济 323
项目建设 323
固定资产投资 323
园区建设 323
第三产业 324
城市建设 324
招商引资 324
生态建设 324
交通运输 324
节能减排 324
深化改革 324
商贸流通 324
科教事业 324
医疗卫生 324
文化体育 324
财政收支 325
金融保险 325
社会保障 325
群众生活 325
安全生产 325
民主法制 325
铜川市委、人大、政府、政协 325
渭南市 325
经济概况 325
农业经济 325
“一村一品” 326
工业经济 326
建筑业 326
固定资产投资 326
交通通信 327
国内贸易 327
招商引资 327
外贸 327
旅游业 327
财政金融保险 327
渭南市委、人大、政府、政协 328
延安市 328
经济概况 328
农业经济 328
工业经济 328
固定资产投资 328
科技教育 328
文体卫生 328
贸易旅游 329
招商引资 329
社会保障 329
领导人在延安 329
包西铁路通道（陕西段）开通 329
延安市委、人大、政府、政协 329
汉中市 329
经济概况 329
农业经济 330
工业经济 330
新农村建设 330
旅游开发 331
城市建设 331
项目建设 331
招商引资 331
商贸流通 331
社会事业 332
社会保障 332
陕西首届茶叶节 332
中央电视台“心连心”艺术团慰问演出 332
中国最美油菜花海汉中旅游文化节 332
汉中市委、人大、政府、政协 333
安康市 333
经济概况 333
工业经济 333
农业经济 333
固定资产投资 334
项目建设 334
招商引资 334
民生工程 334
体制改革全面推进 335
财政收支 335
农田水利建设 335
城镇建设 335
生态旅游 335
新农村建设 335
商业贸易 335
生态建设 335
十（堰）天（水）线安康至汉中高速公路通车 335
“7·18”特大暴雨洪水泥石流灾害 336
安康市委、人大、政府、政协 336
商洛市 336
经济概况 336
农业经济 336
工业经济 336
固定资产投资 336
交通邮电 337
商业贸易 337
财政金融 337
社会事业 337
节能减排 337
社会稳定 338
社会保障 338
商洛市委、人大、政府、政协 338
杨凌示范区 338
经济概况 338
招商引资 338
城区建设 338
特色产业 338
现代服务业 338
科技创新 339
农业科技示范推广 339
对外科技合作 339
土地管理 339
生态环境建设 339
财政金融工作 339
项目带动效应 339
现代农业示范园区建设 339
社会事业 340
社会保障 340
第十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会 340
2010杨凌国际合作周 340
国务院批复继续支持办好杨凌示范区 340
杨凌农业高新技术产业示范区管委会 340
统计资料 341
行政区划与土地面积（2010年） 341
分县区人口变动（公安年报数）2010年 342
主要工业产品产量（2010年） 342
生产总值 343
平均每天主要经济活动 344
国民经济主要指标 345
2010年全国、全省及各周边地市主要经济指标 348
附录 349
重要文件·规范性文件 349
中共榆林市委 榆林市人民政府关于加快推进文化体制改革的意见 349
中共榆林市委榆林市人民政府关于印发《榆林市中长期人才发展规划（2010—2020）》的通知 351
榆林市人民政府关于市政府领导同志分工的通知 355
榆林市人民政府关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的通知 356
榆林市人民政府关于印发政府系统2010年廉政建设和反腐败工作要点的通知 358
榆林市人民政府关于促进农民增收的实施方案 360
榆林市人民政府关于坚决遏制房价过快上涨促进房地产市场平稳健康发展的通知 364
榆林市人民政府关于2010年为全市残疾人做好十件实事的通知 366
榆林市人民政府关于修改印发《榆林市城乡居民社会养老保险试行办法》的通知 367
榆林市人民政府关于印发榆林市招商引资优惠政策的通知 369
榆林市人民政府关于印发榆林市推行两集中两到位行政审批制度改革实施意见的通知 372
榆林市人民政府关于大力推进有条件的农村居民进城落户的若干意见 375
中共榆林市委办公室关于开展机关作风整顿的实施意见 376
中共榆林市委办公室 榆林市人民政府办公室关于加快保障性住房建设的通知 378
中共榆林市委办公室 榆林市人民政府办公室关于印发《榆林市十大体系建设纲要》的通知 380
中共榆林市委办公室 榆林市人民政府办公室印发《关于加快城镇化步伐的若干意见》的通知 387
中共榆林市委办公室 榆林市人民政府办公室印发《关于进一步加强维护稳定工作的若干意见》的通知 390
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市地方志办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知 392
榆林市人民政府办公室关于严厉打击煤矿等重点领域非法违法承包转包分包生产行为的通知 392
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市2010年食品安全整顿工作“利剑行动”实施方案的通知 393
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市老年人优待规定的通知 397
关于印发榆林市深化医药卫生体制改革2010年重点工作任务的通知 398
榆林市人民政府办公室转发中国人民银行榆林中心支行关于信贷支持节能减排和淘汰落后产能促进榆林经济发展方式转变的指导意见的通知 402
榆林市人民政府办公室关于进一步稳定物价保障群众基本生活的通知 404
文摘 405
“米脂婆姨”打造“西部文化大市” 405