第一篇 企业改革加强定额定员工作，妥善安置富余人员（1985） 3
一 正确处理定员工作中数量与质量的关系 3
二 建立管理人员定员标准的经济数学模型 6
三 广开门路妥善安置国有企业的富余人员 9
四 开展专业化协作提高企业定额定员水平 13
国有企业领导体制的改革（1985） 17
一 企业领导体制改革的方向 17
二 实行厂长（经理）负责制 20
三 多种类型的企业领导体制 28
厂长（经理）身份地位的转变（1986） 32
一 厂长（经理）地位的转变 32
二 厂长（经理）身份的转变 34
三 厂长（经理）作用的转变 37
厂长（经理）代表国家还是代表企业（1986） 43
一 厂长（经理）双重身份的起因及其弊端 43
二 改革深化要求厂长（经理）只代表企业 46
一 企业劳动力的合理流动 50
促进国有企业职工合理流动（1987） 50
二 企业劳动力流动的途径 55
三 企业劳动力的输出管理 59
以“两种所有权分离”指导企业改革（1989） 62
一 资本法律所有权与职能所有权的分离 63
二 国有资产法律所有权与职能所有权的分离 64
三 关于厂长身份等几个问题的理论比较 67
国有企业改革与就业问题（1990） 71
一 国有企业改革的基本思路 71
二 国有企业改革与就业问题 72
国有企业所有权与经营权的界定问题（1992） 74
一 所有权与经营权 74
二 所有权的价值形态与实物形态 75
三 社会主义国家国有资产的两权分离 76
产权关系明晰与建立企业工资约束机制（1992） 79
一 市场经济国家分配机制与产权的制约关系 79
二 中国国有企业分配机制与产权的制约关系 82
三 明确产权关系建立企业内部分配制约机制 84
现代企业制度中的产权关系与劳动关系（1994） 87
一 关于明晰产权关系的几个问题 88
二 关于劳动关系转变的几个问题 93
关于培育市场主体的几个问题（2004） 99
一 政府宏观调控与市场主体 99
二 发达国家市场主体的组织行为 102
三 当前中国市场主体的组织行为 107
四 规范中国市场主体的组织行为 111
第二篇 劳动体制社会主义国家的失业问题（1988） 117
失业——中国经济体制改革理论和实践面临的新挑战（1989） 120
一 老问题与新挑战 120
二 对改革理论的挑战 123
三 对改革实践的挑战 125
借鉴国际经验培育发展中国劳动力市场（1993） 130
一 劳动力市场的内涵与名称 131
二 劳动力市场的共性与个性 133
三 劳动力市场的竞争性与稳定性 136
四 劳动力市场的个人行为与组织行为 142
一 确立以培育劳动力市场为主线的改革观 144
以培育劳动力市场为主线深化劳动体制改革（1993） 144
二 实现劳动力资源的市场配置与主体转变 148
三 劳动力市场培育过程中的政府职能转变 151
关于劳动力资源市场配置的提法问题（1993） 156
一 关于“劳务市场”的提法 156
二 关于“劳动市场”的提法 158
三 关于“劳动力市场”的提法 159
劳动力市场主体与集体谈判（1994） 161
一 中国实行集体谈判的必要性 161
二 中国实行集体谈判的可行性 164
三 集体谈判的结构和程序 166
四 集体谈判中政府的作用 168
劳动力市场运行与宏观调控（1994） 172
一 发达市场经济国家的政府职能与宏观调控 172
二 中国劳动力市场宏观调控应考虑的问题 175
三 中国劳动力市场宏观调控的基本框架构想 180
关于劳动力市场的几个理论问题（1994） 189
一 劳动力市场与劳动力商品论 189
二 劳动力市场与收入分配制度 192
三 劳动力市场的统一与分类 194
四 政府、企业和职工在劳动力市场中的作用 198
中国人力资源开发与就业（1995） 201
一 人力资源开发与就业的基本形势 201
二 人力资源开发与就业的战略选择 206
三 人力资源开发与就业的对策建议 218
劳动报酬货币化工资化问题（1997） 229
一 国有单位职工劳动报酬的非工资化、货币化倾向 229
二 国有单位职工劳动报酬非货币化、工资化的原因 233
三 加快职工收入工资化、货币化的建议 236
把就业列入国家宏观经济政策重要目标（1998） 239
当前居民收入分配差距的主要问题（2002） 241
一 收入分配总体差距分析 241
二 中国收入分配关系严重失衡的几个问题 245
三 收入分配差距扩大的成因和几点建议 249
中国就业模式的根本性转变（2004） 253
一 市场经济条件下的就业 253
二 经济转轨中的中国就业 267
一 要高度重视社会矛盾可能导致的发展中断 287
经济转轨与社会公平（2004） 287
二 要充分发挥社会组织调节利益矛盾的作用 288
第三篇 社会保障社会保险与经济发展（1991） 293
一 制约经济发展的主要问题 293
二 产权与社会保险的关系 294
三 价格与社会保险的关系 295
四 就业与社会保险的关系 296
中国社会保障体系建设的目标原则和框架（1996） 299
一 一项重要的社会经济制度 299
二 社会保障体系建设的目标原则 300
三 社会保障体系建设的基本框架 302
统一城镇职工基本养老保险制度（1997） 304
一 城镇职工养老保险制度的现状与问题 304
二 加快城镇职工基本养老保险制度改革 305
发展补充保险 建立多层次养老保险体系（1997） 308
一 建立三层次养老保险体系 308
二 积极发展企业补充养老保险 312
一 失业总量与结构 319
中国的失业保险制度改革（1999） 319
二 失业保险制度的建立与完善 320
三 失业保险制度的作用 323
四 当前失业保险存在的问题 324
五 进一步完善失业保险制度 326
中国社会救济制度改革（1998） 332
一 城市居民最低生活保障制度试点 332
二 统一城市居民最低生活保障制度 338
关于配套推进医疗保险、医疗机构和药品生产流通体制改革的意见（1998） 344
中国职工医疗保险制度改革（1999） 348
一 职工医疗保险制度的改革探索 348
二 建立统账结合的医疗保险制度 361
让“公平”在社会发展旗帜上飘扬（2000） 368
一 把“公平”鲜明地写到当前社会发展旗帜上 368
二 调整财政支出结构 加大卫生体制改革力度 369
中国农村的基本保障问题（2001） 373
一 应当高度重视中国农村基本保障问题 373
二 从实际出发解决中国农村基本保障问题 374
三 建立中国农村基本保障的原则和重点 375
解决隐性债务深化养老保险制度改革（2001） 378
一 基本养老保险隐性债务的规模 378
二 解决基本养老保险隐性债务的途径 384
三 进一步完善中国养老保险体系 386
中国社会保障制度面临的严峻形势（2001） 390
一 现行社会保障制度难以渡过人口老龄化高峰 390
二 现行社会保障制度难以满足经济转轨的要求 393
三 现行社会保障制度难以适应宏观经济的波动 397
一 卫生事业和卫生体制存在的弊端 402
加大投入和深化改革同步推进（2003）——非典后对中国卫生事业和卫生体制的反思 402
二 加大投入与深化改革应同步推进 404
三 要关注投入的公平性和协调发展 405
东北社会保障体系试点进展情况与重要意义（2004） 407
一 辽宁省完善社会保障体系试点进展情况 407
二 吉林和黑龙江省完善社会保障体系试点方案 409
三 东北三省完善社会保障体系试点的重要意义 412
落实科学发展观 完善社会保障体系（2004） 416
一 坚持以人为本必须完善社会保障体系 416
二 完善多层次社会保障体系的几点建议 420