目录 1
中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 1
政策解读 17
1．为什么说马克思主义经典作家都高度重视农业、农村、农民问题？ 17
2．为什么说重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想？ 18
3．新中国成立后，我们党是如何对社会主义新农村建设进行探索的？ 23
4．20世纪二三十年代以晏阳初为代表的杰出人士掀起的乡村建设运动，对我们有何启示？ 26
5．与历史上我们党提出的新农村建设相比，这次提出的社会主义新农村建设“新”在哪里？ 28
6．改革开放以来，我国农业农村经济社会发展取得了哪些成就？目前我国农业和农村发展还存在哪些突出问题？ 31
7．我们党制定的“多予少取放活”农村工作方针的含义是什么？它是怎样确立的？ 33
8．我国农业与农村经济发展进入新阶段的基本特征是什么？ 35
9．社会主义新农村建设的时代背景是什么？ 38
10．中央提出建设社会主义新农村的客观依据是什么？ 40
11．建设社会主义新农村有何重大意义？ 42
12．社会主义新农村的内涵及其特征是什么？ 45
13．建设社会主义新农村的指导思想和总体要求是什么？ 46
14．建设社会主义新农村的基本思路是什么？ 51
15．建设社会主义新农村的原则有哪些？ 52
16．河南省建设社会主义新农村的总体要求是什么？ 54
17．河南省建设社会主义新农村的主要措施有哪些？ 56
18．推进新农村建设的基本目标是什么？ 72
19．推进新农村建设的近期目标是什么？ 72
20．如何扎实推进社会主义新农村建设？ 75
21．社会主义新农村建设示范行动方案的主要内容是什么？ 78
22．粮食综合生产能力增强行动方案的主要内容是什么？ 79
23．优势农产品产业带促进行动方案的主要内容是什么？ 82
24．农业科技提升行动方案的主要内容是什么？ 84
25．畜牧水产业增长方式转变行动方案的主要内容是什么？ 88
26．农业产业化和农产品加工推进行动方案的主要内容是什么？ 91
27．农产品质量安全绿色行动方案的主要内容是什么？ 92
28．生态家园富民行动方案的主要内容是什么？ 95
29．禽流感等重大动物疫病防控行动方案的主要内容是什么？ 97
30．当前和今后一个时期建设社会主义新农村的任务主要有哪些？ 100
31．什么是推进社会主义新农村建设的“五要五不要”？ 106
32．社会主义新农村建设要防止哪三种倾向？ 107
33．社会主义新农村建设应该防止的误区是什么？ 108
34．社会主义新农村建设对城市意味着什么？ 110
35．统筹城乡发展的基本内涵是什么？ 112
36．为什么说推进社会主义新农村建设必须坚持统筹城乡发展的重要方略？ 113
37．社会主义新农村建设为什么必须坚持农村家庭承包经营制度？ 120
38．为什么我国要实行最严格的耕地保护制度？ 121
39．《农村土地承包法》的主要内容是什么？ 122
40．土地流转过程中应坚持哪些原则？ 124
41．什么是土地股份合作制？具体内容是什么？ 125
42．为什么要培养新型农民？ 127
43．如何培养新型农民？ 129
44．为什么说社会主义新农村建设的核心问题是农民问题？为什么说农民是社会主义新农村建设的主体？ 130
45．怎样充分发挥农民在社会主义新农村建设中的主体作用？ 132
46．河南省加强农村工作的八项措施是什么？ 134
47．现代农业的基本含义是什么？现代农业与传统农业的区别主要有哪些？ 138
48．现代农业的形式有哪些？ 141
49．建设现代农业必须抓好哪些环节？ 142
50．生态农业发展模式主要有哪些？ 145
51．如何发展生态农业？ 146
52．如何加强农村生态建设？ 148
53．如何治理农业生态？ 150
54．如何提高农业科技创新和转化能力？ 151
55．如何实施“农村科技服务体系建设星火专项行动”？ 155
56．在建设社会主义新农村的进程中，怎样加强现代农产品市场体系建设？ 156
57．如何加快农村现代流通体系建设？ 157
58．什么是“万村千乡”市场工程？开展“万村千乡”市场工程的背景是什么？ 159
59．实施“万村千乡”市场工程的基本工作思路是什么？“万村千乡”市场工程试点的主要内容有哪些？ 161
60．为什么说粮食安全是社会主义新农村建设最重要的物质基础？ 162
61．为什么说推进社会主义新农村建设必须提高粮食综合生产能力？ 163
62．什么是农村经济结构？ 167
63．农村经济结构调整的主要内容有哪些？ 168
64．什么是农业结构？农业结构演变趋势是什么？ 170
65．如何进行农业结构调整？ 171
66．推进社会主义新农村建设，为什么必须大力提高我国农业国际竞争力？ 175
67．如何大力提高农业生产专业化和规模化水平？ 177
68．什么是农业产业集群？发展农业产业集群的途径主要有哪些？ 178
69．如何大力提高农产品质量安全水平？ 180
70．什么是农业产业化经营？有哪些特征？ 182
71．农业产业化的主要组织形式有哪些？ 183
72．农业产业化的作用有哪些？ 185
73．推行农业产业化应当遵循哪些原则？发展农业产业化经营的措施有哪些？ 188
74．什么是农村合作经济组织？我国农村合作经济组织的类型有哪些？ 192
75．什么是循环农业？循环农业与循环经济有何异同？ 193
76．怎样发展循环农业？ 194
77．发展节约型农业具有哪些重大战略意义？ 196
78．如何发展节约型农业？ 197
79．什么是农民总收入、人均纯收入？农民收入增长变化的趋势如何？ 199
80．农民收入增长动力不足原因有哪些？ 202
81．今后一个时期农民增收总体思路和措施是什么？ 203
82．如何建立以工促农、以城带乡的长效机制？ 206
83．什么是县域经济？如何促进县域经济的发展？ 208
84．在县域经济发展中如何选择和培育主导产业？ 211
85．什么是集体经济？如何促进村级集体经济发展？ 213
86．如何增强农村集体组织的服务功能？ 216
87．怎样推动农产品行业协会发展？ 217
88．发展农产品行业协会要注意把握哪些原则？ 218
89．什么是劳务经济？发展劳务经济面临的机遇有哪些？ 219
90．发展劳务经济的主要措施有哪些？ 221
91．农民工在外务工享受哪些基本权利和义务？ 226
92．如何保障进城务工农民的合法权益？ 227
93．农民工如何维护自身权益？ 232
94．农民工在外务工应注意哪些问题？ 237
95．什么是农业补贴？如何加强国家对农业和农民的支持保护体系？ 237
96．全面取消农业税，对促进农业发展、农村繁荣和农民增收有何重大意义？ 239
97．各级财政如何发挥公共财政职能，大力支持社会主义新农村建设？ 240
98．我国财政支持“三农”政策的主要内容有哪些？ 242
99．目前我国已出台的新农村建设财政支持政策有哪些？ 245
100．“十一五”时期，中央对农民的补贴措施主要有哪些？ 246
101．怎样建立和完善对种粮农民的支持和保护制度？ 247
102．如何因地制宜地实行整村推进的扶贫开发？ 248
103．如何抓好贫困地区劳动力转移培训，促进贫困农户增收？ 249
104．怎样大规模开展农村劳动力技能培训？ 250
105．易地扶贫应遵循的原则是什么？在实施易地扶贫搬迁工程中应注意的事项有哪些？ 251
106．增加扶贫投入的途径主要有哪些？ 252
107．为什么要继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发事业？ 253
108．如何大力加强农田水利建设？ 254
109．为什么说我国加强农田水利建设的重点是发展节水灌溉？ 254
110．发展节水灌溉的途径和措施有哪些？ 256
111．怎样大力加强耕地质量建设？ 258
112．如何加快农村基础设施建设？ 261
113．如何加强饮水安全工程建设？ 262
114．农村办沼气有哪些好处？ 264
115．什么是生物质工程？ 265
116．如何加强农村道路建设？ 266
117．什么是农业信息化？ 267
118．什么是“金农”工程？ 269
119．村镇建设的基本内容是什么？有哪些特点？ 271
120．什么是村镇规划？村镇规划的目的是什么？ 273
121．村镇规划在村镇建设中有什么作用？ 273
122．村镇规划的指导思想和基本原则是什么？ 275
123．什么是村庄建设规划？它包括哪些内容？ 276
124．村庄建设的主要措施有哪些？ 277
125．如何加强宅基地规划和管理？ 279
126．如何加强村庄安全建设？ 280
127．在村庄治理中如何突出特色？ 282
128．如何大力发展农村公共事业？ 284
129．在发展农村社会事业中，为什么把发展农村义务教育摆在首位？ 285
130．怎样进一步完善农村教育体系，确保统筹城乡教育事业协调发展？ 287
131．什么是农村中小学现代远程教育工程？ 292
132．为什么要改革农村义务教育管理体制？我国现行农村义务教育管理体制是什么？ 292
133．怎样进一步加快农村义务教育体制改革？ 294
134．我国现行农村义务教育经费保障机制包括哪些内容？ 296
135．教育事业发展过程中提出的“三个增长”、“两个比例”、“三保”机制和“两免一补”各是什么？ 298
136．农村税费改革后，农村义务教育投入发生了哪些变化？ 300
137．农村税费改革后，国家对保障农村义务教育经费投入是如何规定的？ 300
138．农村义务教育阶段为哪些学生免费提供教科书？ 301
139．免费提供教科书的申报及审核程序是什么？如何对免费教科书的发放进行建档监督？ 302
140．农村中小学公用经费有哪些规定？ 303
141．中央加快建立新型农村合作医疗制度的措施有哪些？ 304
142．我国在健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系方面的措施有哪些？ 305
143．农村文化建设的指导思想和目标任务是什么？ 306
144．怎样繁荣农村文化事业？ 307
145．怎样创新农村文化建设的体制和机制？ 309
146．为什么必须探索建立农村最低生活保障制度？怎样建立农村最低生活保障制度？ 311
147．在农村倡导健康文明新风尚应当做好哪些工作？ 314
148．怎样正确认识我国取消农业税的改革？ 316
149．怎样认识积极稳妥地推进乡镇机构改革的紧迫性？ 318
150．怎样积极稳妥地推进乡镇机构改革？ 319
151．怎样进一步改革县乡财政管理体制？ 322
152．怎样清理乡村债务？ 324
154．怎样进一步深化农村信用社改革？ 327
153．农村金融改革的重点是什么？ 327
155．怎样完善邮政储蓄制度，引导邮政储蓄资金返还农村？ 329
156．怎样加强对小额信贷组织的监管？ 329
157．怎样规范民间借贷？ 330
158．什么是农业保险？我国为什么要建立农业政策性保险制度？ 331
159．怎样加快集体林权制度改革？ 333
160．怎样完善粮食流通体制改革？ 334
161．怎样加快征地制度改革？ 336
162．为什么必须加强农村基层党组织建设？ 337
163．当前加强农村基层党组织建设的着力点是什么？ 338
164．如何继续搞好农村党员干部现代远程教育工作？ 340
165．怎样完善村民自治制度？ 341
166．怎样加强农村法制建设？ 346
167．如何加强对社会主义新农村建设的组织领导？ 347
168．在社会主义新农村建设中，怎样明确部门职责，搞好配合协作？ 348
169．怎样加强农村基层干部队伍建设，不断提高农村基层干部建设社会主义新农村的能力？ 349
170．如何从机制上形成建设社会主义新农村的合力？ 352
171．如何加强和改善党对建设社会主义新农村的领导？ 353
172．社会主义新农村建设有没有可以借鉴的模式？ 356
173．社会主义新农村建设如何利用自身优势资源？ 359
174．为什么说社会主义新农村建设要进行体制创新？ 361
175．推动农村经营体制创新应坚持的基本原则是什么？ 363
176．为什么说一个好的带头人是建设社会主义新农村的关键？ 365
177．在社会主义新农村建设中如何建设一个好的领导班子？ 367
178．为什么说一个好的发展思路是建设社会主义新农村的根本？ 369
179．在社会主义新农村建设中如何营造一个好的创业氛围？ 370
操作指南 373
180．“十一五”期间，在新农村建设方面有哪些重点建设项目？争取项目的程序是什么？ 373
181．“十一五”期间，在经济建设方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 376
182．“十一五”期间，在农业方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 378
183．“十一五”期间，在林业方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 379
184．“十一五”期间，在水利方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 381
185．“十一五”期间，在畜牧方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 382
186．“十一五”期间，在农机方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 386
187．“十一五”期间，在农业综合开发方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 387
188．“十一五”期间，在扶贫方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 388
189．“十一五”期间，在村镇规划方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 389
190．“十一五”期间，在交通建设方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 391
191．“十一五”期间，在科技方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 394
192．“十一五”期间，在公共卫生体系建设方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 394
193．“十一五”期间，在文化基础设施建设方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 396
194．“十一五”期间，在广播电视建设方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 399
195．“十一五”期间，在教育方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 400
196．“十一五”期间，在服务中小企业方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 402
197．“十一五”期间，在社会保障方面对农村的政策、项目、资金支持有哪些？如何争取？ 403
198．“十一五”期间，金融部门对新农村建设的政策支持有哪些？ 405
199．“十一五”期间，在社会主义新农村建设中的信息化服务有哪些？ 408
200．农民从事农业技术研究经费如何申请？ 409
实践探索 410
产业支撑型 410
1．浉河区龙潭村：做精做强茶产业 410
2．潢川县吴楼村：形成花木生产基地 411
3．固始县庙山村：发展民营建材业 413
4．潢川县奶庙村：花木产业创名牌 414
双强带动型 415
5．罗山县杨店村：“双强”支部引领新农村建设 415
6．光山县上官岗村：社会主义新农村建设初具雏形 418
7．潢川县爱国村：“双强”带动促发展 419
8．商城县西湾村：谋求和谐建新村 421
9．固始县小畈村：党心连民心 共建新农村 422
市场繁荣型 423
10．平桥区长台村：依托产业兴市场 423
11．固始县祝楼村：发展劳务经济 建设农民新村 425
劳务经济型 425
12．固始县太平村：太平村里享太平 426
13．新县挪房湾村：绘就新农村发展蓝图 427
回归创业型 428
14．光山县敖洼开发区：着力建设生态康居区 428
15．固始县河东村：实施回归工程 发展农村经济 430
移民兴镇型 431
16．淮滨县董空村：兴利除害建新村 431
17．淮滨县金湾村：科学规划建新村 432
他山之石 434
1．韩国“新村运动” 434
2．日本农协 447
3．美国农场 449
4．加拿大农村协作伙伴计划 451
5．德国农村综合发展新思路 453
6．瑞典“农家人”合作社 454
7．芬兰农业政策 456
8．印度牛奶生产者协会 457
9．江西赣州市 459
10．江苏华西村 463
11．河南刘庄村 465
12．山东南张楼村 467
13．辽宁黄柏峪村 471
14．河南南街村 474
15．山东三元朱村 476
16．云南福保村 478
17．山西大寨村 480
18．河南西辛庄村 481
19．江西进顺村 483
20．广东林屋村和芝蔼村 485
后记 487
主要参考文献 488