序言 1
0 总报告 1
0.1 概述 1
0.2 中国信息公开进程 3
0.3 省级财政信息透明度评估 8
0.4 省级行政单位行政收支及相关信息透明度评估 11
0.5 结论与建议 12
1 2009年政府信息公开历程回顾 14
1.1 社会公众对政府信息公开进程的推动 14
1.2 学术界对政府信息公开进程的推动 17
1.3 政府与人大对政府信息公开进程的推动 19
2 2009年政府信息公开重大事件评论 26
2.1 对财政部公布中央财政“四张预算表”的评论 26
2.2 对广州市公开114个政府部门预算的评论 37
2.3 对国资委公开央企经营状况事件的评论 50
2.4 对全国人大修订《保密法》的评论 54
2.5 对最高人民法院公布政府信息公开司法解释的评论 62
3 2010年省级财政透明度评估 66
3.1 概述 66
3.2 我国各省政府财政透明度态度评估 70
3.3 我国各省一般政府基金透明度分析 76
3.4 我国各省社会保障基金透明度分析 117
3.5 我国各省国有企业基金透明度分析 127
3.6 基本结论 136
4 2010年省级行政收支及相关信息透明度评估 141
4.1 行政收支及相关信息透明度的评估思路与方法 141
4.2 行政收支及相关信息调查中的态度与责任心评估 147
4.3 行政收支及相关信息透明度调查 153
4.4 行政收支及相关信息透明度的整体考察 169
4.5 研究结论及其政策含义 172
5 河南省焦作市财政透明度特别评估 177
5.1 概述 177
5.2 一般政府基金的透明度分析 186
5.3 社会保障基金的透明度分析 196
5.4 国有企业基金的透明度分析 199
5.5 行政收支及相关信息的透明度分析 200
5.6 思考与评论 205
6 展望与期盼 208
附录 211
附录1 项目调研手记三则 211
附录2 财政信息调查提纲 222
附录3 行政收支及相关信息调查提纲 233
附录4 信息申请函 235
参考文献 238
后记 240