第一章 导论 1
第一节 政府评价的概念辨析 2
一 评价 2
二 绩效评估 5
三 政策评估 7
四 政府评价 9
第二节 政府评价的方法、内容与特点 14
一 政府评价的研究方法 14
二 政府评价的研究内容 15
三 政府评价的特点与作用 18
小结 23
第二章 政府评价的指标体系 25
第一节 设计指标体系的意义 25
一 政府评价指标体系的含义 25
二 设计指标体系的意义 26
三 指标体系设计的原则与平衡 28
第二节 指标体系的方法与要求 34
一 评价方法 34
二 评价要求 34
第三节 指标体系框架 36
一 指标体系框架的层次性 36
二 框架结构 37
小结 54
第三章 政府评价的环境基础 55
第一节 政治、经济与文化环境 55
一 政府管理与政治、经济、文化环境 56
二 政府评价与政治、经济、文化环境 79
第二节 政府评价的常态环境和非常态环境 90
一 政府管理与常态环境、非常态环境 91
二 政府评价与常态环境、非常态环境 95
小结 98
第四章 政府评价的规律、原则与功能 99
第一节 评价原则是评价活动规律性的反映 99
一 评价规律与评价原则 99
二 政府评价活动与政府评价原则 102
第二节 政府评价原则 106
一 公共利益原则与民主原则 107
二 可行性原则与权变原则 111
三 信息真实与完整原则 115
四 优化原则 117
第三节 政府评价的功能 119
一 认识功能与估价功能 120
二 褒扬功能与批评功能 121
三 预警功能与监督功能 124
小结 125
第一节 政府评价的价值理念 127
第五章 政府评价的理念与手段 127
一 民主政府理念 128
二 有限政府理念 130
三 危机政府理念 132
四 效能政府理念 137
五 责任政府理念 140
第二节 政府评价的类型选择 146
一 标准性评价类型 146
二 功能性评价类型 153
第三节 评价手段：定量评价与定性评价的比较 158
一 定性、定量与定量定性评价方法 158
二 应注意的问题 164
小结 167
第六章 政府评价主体 168
第一节 公民评价主体 169
一 公民评价的意义 169
二 公民评价所需要的条件 170
三 公民评价主体的评价方式 174
第二节 立法评价主体与司法评价主体 193
一 立法评价主体与司法评价主体的地位 193
二 立法评价主体与司法评价主体的评价 197
第三节 大众传播媒体评价主体 210
一 大众传播媒体与政府 210
二 大众传播媒体评价 214
第四节 专职评价主体 221
一 专职评价主体 221
二 项目评估 224
第五节 政府内部评价主体 237
一 政府内部评价的类型 237
二 政府内部评价的基本特征 242
三 政府内部评价的局限性 245
小结 247
第七章 政府评价的内容与要求 248
第一节 结构—功能评价 249
一 政府体制评价 249
二 政府职能评价 269
第二节 行为—成就评价 284
一 政府能力评价 284
二 施政纲领评价 294
三 公共政策评价 298
四 政府政绩评价 305
第三节 人员—素质评价 313
一 政府领导人评价 314
二 非领导人员评价 323
小结 328
第八章 政府评价过程 330
第一节 政府评价准备过程 330
一 评价主体的选择 330
二 评价问题的确认 333
三 评价活动的准备 335
第二节 政府评价运行过程 336
一 评价运行过程的要素 336
二 评价运行过程 336
三 政府评价终结 342
小结 343
第九章 政府评价的心理与行为调适 345
第一节 政府评价心理概述 345
一 评价心理 345
二 心理行为调适 349
第二节 评价主体心理与行为调适 350
一 评价心理 350
二 心理行为调适 358
第三节 政府受评心理与行为调适 360
一 受评心理 360
二 行为调适 366
小结 368
第十章 政府评价的前景与展望 370
第一节 政府评价的全球化趋势 370
一 全球化的趋势特点 370
二 全球化引发政府评价问题 378
第二节 政府评价的科学化趋势 390
一 科学化的发展轨迹 391
二 政府评价科学化的内在逻辑 396
第三节 政府评价活动的法治化趋势 399
一 法治化的总态势 400
二 政府管理法治化的需要 404
三 政府评价的法治化 409
小结 411
主要参考文献 412
后记 420