目录 3
劳动和社会保障工作概览 3
1998年劳动和社会保障工作概览 3
劳动和社会保障重要文献 13
一、党和国家领导人关于劳动和社会保障工作的重要讲话 13
江泽民 全党动手，动员全社会力量，共同做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作——在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的讲话摘要 14
江泽民 在中共中央举办的社会保障与法制建设讲座上的讲话 20
朱镕基 在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的讲话（摘要） 21
尉健行 与国有企业下岗职工再就业先进事迹报告团成员座谈时的讲话 25
李岚清 改革城镇职工医疗保险制度，建立健全社会保障体系——在全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议上的讲话摘要 27
吴邦国 以对党和人民高度负责的精神，切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作——在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的工作报告摘要 33
吴邦国 在全国养老保险和再就业服务中心建设工作会议上的讲话 40
吴邦国 在全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议上的工作报告 46
二、劳动和社会保障部领导重要讲话和重要文章 55
张左己 关于对《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知（征求意见稿）》的说明——在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议预备会上 56
张左己 全力以赴，抓好落实，确保中央的部署在今年初见成效——在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的发言 61
张左己 认清形势，明确任务，满怀信心地做好新时期的劳动和社会保障工作——在全国劳动和社会保障厅局长座谈会上的讲话 64
张左己 在全国养老保险和再就业服务中心建设工作会议上的总结讲话 76
张左己 巩固成果，再接再厉，全面实现今年的工作目标——在全国劳动和社会保障厅局长座谈会上的讲话 81
张左己 关于《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的说明——在全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议上 91
张左己 新时期劳动和社会保障工作的行动指南——学习江泽民同志关于劳动和社会保障问题的重要论述 97
张左己 劳动和社会保障制度的历史性跨越——纪念十一届三中全会二十周年理论研讨会论文 102
李其炎 全力以赴，狠抓落实，切实做好两个确保和行业统筹移交地方管理工作——在全国养老保险和再就业服务中心建设工作会议上的讲话 110
三、重要文件 113
中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知 114
国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知 119
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 121
国务院办公厅关于印发劳动和社会保障部职能配置内设机构和人员编制 124
规定的通知 124
国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知 129
劳动和社会保障部关于做好当前劳动和社会保障工作的通知 133
劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会、财政部、教育部、国家统计局、中华全国总工会关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知 136
劳动和社会保障部办公厅关于印发劳动和社会保障部厅司职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 140
就业和再就业 155
全国劳动和社会保障工作情况 155
职业培训 159
劳动关系 162
企业工资收入分配 165
养老保险 168
失业保险 171
医疗保险 173
工伤保险 176
生育保险 177
农村社会保险 178
社会保险基金管理与监督 180
法制建设 184
规划统计与信息系统建设 186
科学研究 190
新闻宣传与出版 193
国际合作与交流 195
地方劳动和社会保障工作 199
北京市 199
天津市 205
河北省 211
山西省 216
内蒙古自治区 222
辽宁省 224
大连市 227
吉林省 232
黑龙江省 237
上海市 242
江苏省 247
浙江省 252
宁波市 255
安徽省 259
福建省 267
厦门市 271
江西省 275
山东省 281
青岛市 285
河南省 290
湖北省 300
湖南省 305
广东省 309
深圳市 316
广西壮族自治区 322
海南省 328
重庆市 333
四川省 338
贵州省 343
云南省 347
西藏自治区 353
陕西省 357
甘肃省 360
青海省 364
宁夏回族自治区 368
新疆维吾尔自治区 373
新疆生产建设兵团 379
劳动和社会保障大事记 389
1998年劳动和社会保障大事记 389
劳动和社会保障统计资料 405
一、综合 405
全国劳动和社会保障统计主要指标 405
国内生产总值、增长及构成 406
城镇失业人数及失业率（年末登记数） 408
城镇新就业人数 408
城镇居民消费价格总指数和零售物价总指数 409
城镇居民家庭基本情况 410
全国技工学校学生和教职工情况 410
全国从业人员年末人数 411
分行业从业人员年末人数 413
分行业职工人数和劳动报酬情况 414
分行业城镇私营和个体从业人员年末人数 416
分行业乡村从业人员年末人数 417
分地区全部从业人员年末人数 418
分地区城镇登记失业人员及失业率 420
二、就业与失业 420
分地区城镇登记失业变化情况 421
分地区城镇登记失业人员基本情况 423
分地区劳动就业服务企业基本情况 425
分地区就业训练情况 431
分地区劳动部门就业训练中心情况 435
分地区职业介绍机构基本情况 439
分地区劳动部门职业介绍工作情况 441
分地区农村劳动力流动就业情况 445
三、职工人数 448
分登记注册类型职工年末人数及构成 448
分行业职工年末人数 449
分登记注册类型女职工年末人数 450
分行业女职工年末人数 451
分行业职工年末人数（国有单位） 452
分行业职工年末人数（城镇集体单位） 453
分行业职工年末人数（其他单位） 454
分地区全部职工年末人数 455
四、职工工资 461
分登记注册类型职工工资总额及指数 461
分行业职工工资总额 462
分行业职工工资总额（国有单位） 463
分行业职工工资总额（城镇集体单位） 464
分行业职工工资总额（其他单位） 465
分地区全部职工工资总额 466
分登记注册类型职工平均工资及指数 472
分行业职工平均工资 473
分行业职工平均货币工资指数 474
分行业职工平均实际工资指数 476
分行业职工平均工资（国有单位） 478
分行业职工平均工资（城镇集体单位） 479
分行业职工平均工资（其他单位） 480
分地区全部职工平均工资 481
五、劳动和社会保障制度改革 487
企业下岗职工情况 487
分地区企业下岗职工情况 491
分地区国有企业、国有联营企业、国有独资公司下岗职工情况 494
分地区国有企业下岗职工情况 497
分地区中央直属企业下岗职工情况 500
分地区大中型工业企业下岗职工情况 503
分地区亏损企业下岗职工情况 506
分地区城镇集体企业下岗职工情况 509
分地区其他企业下岗职工情况 512
企业再就业服务中心资金筹集与使用情况 515
分地区企业再就业服务中心资金筹集与使用情况 516
企业工资总额同经济效益挂钩情况（国有单位） 519
分地区地方企业工资总额同经济效益挂钩情况（国有单位） 521
14个城市部分职工工资增长情况 524
14个城市部分职工工资总额构成情况 528
劳动争议仲裁委员会受理案件情况 530
劳动争议仲裁委员会处理案件情况 532
历年全国社会保险基金收支及期末结余情况 534
历年全国各类企业参加基本养老保险职工人数及离休、退休、退职人员人数 535
历年全国各类企业基本养老保险基金收支及期末结余情况 536
历年分地区参加基本养老保险职工人数及离休、退休、退职人员人数 537
历年分地区基本养老保险基金收支及期末结余情况 539
历年分地区大病医疗及离退休人员医疗费用统筹情况 542
历年分地区失业保险基本情况 545
历年分地区参加工伤保险职工人数和工伤保险基金收支及期末结余情况 547
历年分地区参加生育保险职工人数和生育保险基金收支及期末结余情况 549
分地区失业保险基本情况 551
历年全国离休、退休、退职人员年末人数 561
六、保险福利 561
分地区离休、退休、退职人员年末人数 562
分地区企业单位离休、退休、退职人员年末人数 563
历年全国保险福利费用总额 564
历年全国离休、退休、退职费 565
历年全国享受公费医疗人数及医疗卫生费情况 566
分地区分登记注册类型保险福利费用总额 567
历年分地区享受公费医疗人数及医疗卫生费情况 569
历年分地区离休、退休、退职人员人数及人均离休、退休、退职费 572
全部职工福利费用构成情况 574
全部离休、退休、退职人员人数及保险福利费用构成情况 576
分地区全部职工福利费用构成情况 579
分地区企业单位职工保险福利费用构成情况 580
分地区全部离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况 581
分地区企业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况 582
历年国有单位保险福利费用构成情况 583
分地区职工福利费用构成情况（国有单位） 585
分地区企业单位职工福利费用构成情况（国有单位） 586
分地区离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（国有单位） 587
分地区企业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（国有单位） 588
分地区职工福利费用构成情况（城镇集体单位） 589
分地区离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（城镇集体单位） 590
分地区职工福利费用构成情况（其他单位） 591
分地区离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（其他单位） 592