目录 3
第一编 绪论 3
第一章 行政法学的研究对象和体系 3
第一节 行政法学的研究对象 3
一 行政法学的概念和研究对象 3
二 行政法学与行政法的关系 4
三 行政法学与相邻学科的关系 4
第二节 行政法学的历史发展 6
一 外国行政法学的历史发展 6
二 我国行政法学的历史发展 9
第三节 行政法学的理论体系 11
二 行政法学的“两论体系” 12
一 大行政法学体系和小行政法学体系 12
第四节 学习和研究行政法学的重要意义 13
一 对加强行政法治的意义 14
二 对立法工作的意义 14
三 对司法工作的意义 15
四 对法学研究的意义 16
第二章 行政法概述 17
第一节 行政法的含义和调整对象 17
一 行政法的含义 17
二 行政法的调整对象 19
第二节 行政法的特征 20
一 行政法在形式上的特征 20
二 行政法在内容上的特征 21
一 行政法的渊源 22
第三节 行政法的渊源和分类 22
二 行政法的分类 25
第四节 行政法的地位和作用 28
一 行政法的地位 28
二 行政法的作用 30
第五节 行政法律关系 33
一 行政法律关系的概念和特征 33
二 行政法律关系的构成要素 36
三 行政法律关系的产生、变更和消灭 39
第三章 行政法的基本原则 41
第一节 行政法基本原则概述 41
一 行政法基本原则的概念 41
二 行政法基本原则的特征 42
三 行政法基本原则的功能和作用 43
第二节 行政合法性原则 44
一 行政合法性原则的含义 44
二 行政合法性原则的确立 45
三 行政合法性原则的具体内容 47
第三节 行政合理性原则 49
一 行政合理性原则的含义 49
二 行政合理性原则的确立 50
三 行政合理性原则的内容 51
四 行政合法性原则与行政合理性原则之间的关系 52
第四节 行政效益性原则 53
一 行政效益性原则的含义 53
二 行政效益性原则的内容 54
三 行政效益原则的意义 55
第一节 行政主体的含义和分类 59
一 行政主体的含义 59
第二编 行政主体 59
第四章 行政主体概述 59
二 行政主体资格的取得 62
三 研究行政主体的意义 64
四 行政主体的分类 65
第二节 行政职权与行政职责 68
一 行政职权 68
二 行政职责 70
第三节 行政机关 71
一 行政机关的含义和性质 71
二 行政机关的种类 72
第四节 依授权和依委托行使行政职权的组织 75
一 法律、法规授权的组织 75
二 行政机关委托的组织 79
一 公务员及其法律地位 83
第五章 公务员法 83
第一节 公务员法的概念和调整对象 83
二 公务员法的概念和调整对象 86
三 我国公务员法的基本原则 88
第二节 公务员法的主要内容 90
一 公务员的义务和权利 90
二 职位分类 97
三 行政职务关系的产生、变更和消灭 98
四 法律责任 100
第三编 行政行为 105
第六章 行政行为概述 105
第一节 行政行为的含义和意义 105
一 行政行为的含义和特征 105
二 研究行政行为的意义 108
一 行政行为的内容 109
第二节 行政行为的内容和分类 109
二 行政行为的分类 111
第三节 行政行为的效力 117
一 行政行为的效力内容 118
二 行政行为的构成要件 120
第七章 抽象行政行为 128
第一节 抽象行政行为概述 128
一 抽象行政行为的概念和特征 128
二 抽象行政行为的范围及种类 129
第二节 行政立法行为 130
一 行政立法的含义、属性和特征 130
二 行政立法的分类 133
三 行政立法体制 136
四 行政立法效力 138
五 行政立法程序 140
第三节 制定行政规范性文件的行为 142
一 行政规范性文件的概念和特征 142
二 行政规范性文件的种类 143
三 行政规范性文件的效力 143
第八章 具体行政行为 146
第一节 行政强制 146
一 行政强制措施 146
二 行政强制执行 148
第二节 行政征收 152
一 行政征收的概念和特征 152
二 行政征收与相关概念的区别 153
三 行政征收的种类 154
第三节 行政许可 155
一 行政许可的概念及其种类 155
二 行政许可的适用范围 158
三 行政许可的基本原则 159
四 行政许可的实施程序 161
第四节 行政确认 164
一 行政确认的概念和特征 164
二 行政确认与相关概念的比较 165
三 行政确认的形式和内容 166
第五节 行政裁决 168
一 行政裁决的概念和特征 168
二 行政裁决与相关概念的区别 170
三 行政裁决的种类 171
第六节 行政处罚 172
一 行政处罚的概念和基本原则 172
二 行政处罚的种类和设定 175
三 行政处罚的管辖和适用 176
四 行政处罚程序 179
五 行政处罚的执行 182
第九章 行政合同与行政指导 185
第一节 行政合同 185
一 行政合同的概念和特征 185
二 行政合同的产生与发展 188
三 行政合同的种类 190
四 行政合同的订立、变更和终止 192
第二节 行政指导 194
一 行政指导的概念和特征 194
二 行政指导的原则和作用 196
三 行政指导的种类 198
第一节 行政程序概述 201
一 行政程序的概念和特征 201
第十章 行政程序 201
二 行政程序的分类 203
第二节 行政程序的基本原则和意义 205
一 行政程序的基本原则 205
二 行政程序的意义 209
第三节 行政程序的历史发展及立法现状 212
一 行政程序的历史发展 212
二 我国行政程序的立法现状及其发展 215
第四编 行政法制监督 219
第十一章 行政监察 219
第一节 行政监察概述 219
一 行政监察的概念和特征 219
二 行政监察的原则 221
一 行政监察机关的职责 223
第二节 行政监察机关的职责和权限 223
二 行政监察机关的权限 224
第三节 行政监察程序 229
一 行政检查事项检查程序 229
二 政纪案件调查处理程序 230
第四节 行政监察的法律责任 232
一 被监察对象的法律责任 232
二 监察人员的法律责任 232
三 监察机关的法律责任 232
第十二章 行政复议 234
第一节 行政复议概述 234
一 行政复议的概念和特征 234
二 行政复议的性质及其意义 235
三 行政复议的原则 237
四 行政复议与行政诉讼的区别 239
一 具体行政行为的复议范围 240
第二节 行政复议的范围 240
二 抽象行政行为的复议范围 244
第三节 行政复议的申请 245
一 行政复议申请的概念和条件 245
二 行政复议申请的期限和方式 247
第四节 行政复议程序 248
一 行政复议受理 248
二 行政复议的审查 249
三 行政复议决定 251
第五节 行政复议的法律责任 255
一 行政复议机关及其工作人员的法律责任 255
二 被申请人的法律责任 255
第一节 行政诉讼的含义和基本原则 257
一 行政诉讼的含义和特征 257
第十三章 行政诉讼 257
二 行政诉讼的基本原则 259
第二节 行政诉讼的受案范围 264
一 受案范围概述 264
二 我国行政诉讼法对受案范围的规定 265
三 人民法院不予受理的行政案件 267
第三节 行政诉讼管辖 269
一 行政诉讼管辖的概念和分类 269
二 级别管辖 269
三 地域管辖 271
四 裁定管辖 272
第四节 行政诉讼当事人 274
一 行政诉讼当事人的概念和特征 274
二 原告 275
三 被告 276
四 共同诉讼人 277
五第三人 278
第五节 行政诉讼程序 279
一 起诉和受理 279
二 审理与判决 281
三 执行 284
第十四章 行政赔偿 286
第一节 行政赔偿概述 286
一 行政赔偿的含义与构成要件 286
二 行政赔偿的特征以及与相关概念的区别 288
三 行政赔偿的归责原则 291
四 建立行政赔偿制度的意义 294
一 对侵犯人身权的行政赔偿 295
第二节 行政赔偿的范围 295
二 对侵犯财产权的行政赔偿 297
三 国家不予赔偿的情形 299
第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关 300
一 行政赔偿请求人 300
二 行政赔偿义务机关 301
第四节 行政赔偿程序 303
一 行政赔偿请求的提出 303
二 行政赔偿义务机关的受案与处理 305
三 行政赔偿诉讼 305
四 行政追偿程序 307
第五节 行政赔偿的方式和计算标准 308
一 赔偿方式 308
二 赔偿计算标准 309
后记 312