前言 1
第一章 变革的时代 1
第一节 传统公共行政 1
第二节 韦伯的官僚制模式 10
第三节 公共管理与公共行政 16
第四节 向新公共管理转型 22
小结 25
思考题 25
第二章 新公共管理运动 26
第一节 新公共管理运动的背景 26
第二节 新公共管理运动的主要内容 29
第三节 新公共管理运动的基本特征 42
小结 46
思考题 46
第三章 新公共管理的理论基础 47
第一节 新制度经济学 47
第二节 公共选择理论 54
第三节 交易成本理论 61
第四节 代理人理论 68
第五节 结论 71
小结 74
思考题 75
第四章 新公共管理的主要方法 76
第一节 市场价值的重新发现和利用 76
第二节 绩效评估革命 81
第三节 政府流程再造 86
第四节 标杆管理 91
小结 94
思考题 94
第五章 新公共管理运动的发源地——英国 95
第一节 英国公共行政改革的动因、过程 95
第二节 英国公共行政改革的指导思想和主要措施 108
第三节 英国公共行政改革的特点 110
第四节 英国公共行政改革的启示 111
小结 112
思考题 113
案例 113
第六章 非官僚化取向下的新公共管理变革者——美国 125
第一节 美国公共行政改革的背景、过程 125
第二节 美国公共行政改革的主要内容 127
第三节 美国公共行政改革评价 142
小结 145
思考题 145
案例 146
第七章 新公共管理的激进代表——新西兰 153
第一节 新西兰公共行政改革的背景、动因和指导原则 153
第二节 新西兰公共行政改革的主要内容 156
第三节 新西兰公共行政改革的特点评价 174
小结 179
思考题 179
案例 180
第八章 稳健的新公共管理改革者——澳大利亚 195
第一节 澳大利亚概况和改革的背景 195
第二节 澳大利亚公共行政改革的主要内容 199
第三节 澳大利亚公共行政改革评价 212
小结 217
思考题 217
第九章 欧洲大陆新公共管理的典范——法国 218
第一节 法国的行政体制概况 218
第二节 法国公共行政改革和公共企业的变化 222
第三节 法国公共行政改革评价 231
小结 238
思考题 239
第十章 独具特色的新公共管理改革者——日本 240
第一节 日本宪政体制概况 240
第二节 日本公共行政改革 243
第三节 日本公共行政改革特点的分析 255
第四节 日本公共行政改革的启示 256
小结 257
思考题 257
案例 258
第十一章 西方新公共管理对我国改革的启示 262
第一节 公共服务市场化 263
第二节 府际关系调整：适度分权 268
第三节 公务员制度的创新 275
第四节 政府绩效管理改革 281
小结 289
思考题 290
第十二章 新公共管理是流行一时的时尚吗 291
第一节 新公共管理运动的成就 291
第二节 对新公共管理的批评 294
第三节 为新公共管理辩护 301
第四节 新公共管理的未来 302
小结 307
思考题 307
参考文献 308
后记 312