目录 1
序言 1
一 走进城市 1
1 城市是什么 2
1）城市的字面涵义 2
2）城市的直观感受 2
3）城市的不同描述 3
4）城市的法律概念 4
2 城市构成与分类 4
1）城市构成要素 4
2）城市的分类 5
3）城市元素 7
3 城市的地位与作用 8
1）历史地位与作用 8
2）我国城市的地位与作用 10
3）21世纪是城市世纪 11
4 城市发展规律 12
1）城市是有生命的 12
2）城市化 13
3）城市问题 14
4）城市发展目标 15
5 感受城市 17
1）北京直观印象 18
2）连云港城市形象 26
3）兰州城市特点 30
4）兴城的特色 35
二 认识城市规划 39
1 城市发展呼唤城市规划 40
1）城市发展的困惑与觉醒 40
2）城市规划是什么 41
3）市场经济条件下的城市规划 43
1）城市规划思想的演化 46
2 城市规划的制定 46
2）城市规划体系 47
3）城市规划的编制与审批 50
3 城市规划的实施 51
1）城市规划是要实施的 51
2）城市规划管理 52
3）城市规划管理权 55
4 城市规划法 57
1）城市规划需要法律保障 57
2）城市规划法规体系 59
3）城市规划法的内容与作用 60
5 城市规划就在你我身边 64
1）城市的发展离不开规划 64
2）生活的方便有赖于规划 66
3）文化的传承借助于规划 67
4）环境的营造寄托于规划 69
5）管理的依据来源于规划 70
三 关注城市与城市规划 75
1 我国城市与城市规划的命运 76
1）建国初期的城市与城市规划 77
2）文革时期的城市与城市规划 78
3）改革开放后的城市与城市规划 79
2 城市问题的辨证思考 81
1）城市问题是一个客观存在 81
2）城市问题在发展中不断演化 84
3）城市问题需要辨证地超前思考 86
3 对待城市规划的基本看法 91
1）如何看待城市规划 91
2）正确对待城市规划的几个基本观点 93
3）城市规划工作要领 96
4）走出城市规划误区 100
4 城市规划面临新挑战 103
1）城市化迈上新干线 103
3）城市交通提出新要求 104
2）城市形态呈现新动态 104
4）城市扩展要求新突破 105
5）城市再造引出新问题 106
6）城市规划迎接新考验 107
5 城市规划需要理性思维 108
1）科学发展观是城市规划的指导思想 109
2）科学发展观是城市规划的一面镜子 110
3）城市规划要遵循和体现科学发展观 112
四 透视城市问题 116
1 透过现象看问题 117
1）虚高城市化 117
2）盲目追求国际化大都市目标 119
3）区域性基础设施重复建设 120
4）大搞中央商务区（CBD） 120
5）百城一面 121
6）造城风暴 123
7）城市沙漠化 124
8）城市空心化 125
9）城市两极化 126
10）城市老龄化 127
11）城市不像城市，农村不像农村 128
12）城乡结合部的无政府主义状态 128
13）城中村 129
14）城市文化的失落 130
16）文物古迹屡遭厄运 131
15）推土机式的旧城改建 131
17）园林绿地被蚕食 132
18）风景名胜区城市化 133
19）风景名胜区索道风波 134
20）城市环境污染严重 135
21）城市火灾 136
22）城市洪灾 137
23）城市“非典”（SARS）灾难 138
25）马路需要安上拉链 141
24）交通堵塞 141
26）乱停车灾害 142
27）四大金刚 143
28）握手楼 143
29）骑河楼 144
30）江滩楼 145
31）假墙楼 146
32）豆腐渣工程 146
34）逆温气象 147
33）鸡毛树 147
35）热岛效应 148
2 通过热点看问题 148
1）高楼巨厦攀比成风 148
2）开发区一哄而上 150
3）房地产开发热 151
4）行政中心搬家 152
5）大学城热 153
7）会展中心热 154
6）购物中心热 154
8）假古董盛行 155
9）欧陆风 156
10）别墅豪宅热 156
11）百米宽大马路 157
12）立交桥热 158
13）大广场大草坪热 158
14）大搞形象工程、政绩工程 161
15）建筑造型抢风头 162
16）宾馆过剩 163
17）水景开发热 164
18）汽车热 165
19）大上索道 165
20）大树进城 166
21）高尔夫球场 167
22）城雕广告热 167
23）申遗热 168
24）玻璃幕墙 169
25）外环路 170
3 披露矛盾问题 171
1）毗邻市区发展的矛盾 171
2）不该有的争地矛盾 171
3）摊大饼带来的矛盾 173
4）历史原因带来的矛盾 174
5）资源型城市发展困惑 176
6）错误选址建房存隐患 176
7）保护与发展的矛盾 177
8）地上与地下的矛盾 178
9）占马路产生的矛盾 179
10）人车矛盾 179
11）争水矛盾 180
12）消防矛盾 182
13）拆迁矛盾 183
14）日照间距纠纷 184
15）上下游与上下风向矛盾 184
16）开山采石矛盾 185
17）抵御自然危害的矛盾 186
18）城乡矛盾 187
19）大城市空间环境诱发心理疾病 188
20）违法用地与违法建设屡禁不止 189
五 透视城市规划 191
1 社会原因 192
1）观念不到位 192
2）权大于法 194
3）部门掣时 196
4）建设性破坏 198
5）“一阵风”影响 200
6）急功近利 202
7）公众参与不够 204
8）长官干预 206
9）非法定规划冲击 207
10）存在违法行为滋生的土壤 209
2 规划症结 211
1）规划理论不适应 211
2）规划编审不及时 214
3）规划内容不过硬 215
4）规划职能不明晰 216
5）规划设计质量不够高 218
6）规划管理不得力 221
3 体制问题 223
1）思想存在误区 223
2）机构五花八门 225
3）规划力量不均 226
4）规划支撑不硬 228
5）监督检查不力 230
1）规划不是大杂烩 232
4 规划独白 232
2）规划不是推土机 233
3）规划不是紧箍咒 233
4）规划不是走马灯 234
5）规划不是现成饭 235
6）规划不是唐僧肉 236
六 明日城市与城市规划 238
1 对我国城市发展的几点构想 239
1）大、中、小城市合理分布与协调发展 242
2）建设具有中国特色的现代化人民城市 244
3）处理好“人、自然、建设、城市”的关系 245
4）适应人民不断增长着的各种需要 248
2 21世纪城市发展的走向 249
1）现代化是城市发展的共同目标 249
2）优美环境是城市发展的本质追求 250
3）个性特色是城市发展的客观选择 251
4）可持续发展是城市发展的生命法则 252
5）进一步开放是城市发展的必然趋势 253
3 现代城市发展目标取向 254
1）绿色是永恒的主题 254
2）文化是品质的体现 257
3）舒适是必然的追求 259
4）便捷是时代的特征 261
5）繁荣是发展的动力 263
4 走好城市化之路 265
1）抓住城市化这个千载难逢的城市发展机遇 265
2）城市化需要正确的城市发展方针引导 267
3）城市化的关键在于提高城市质量水平 268
4）21世纪是城市世纪 269
5 城市现代化目标 270
1）经济上的高效益 271
2）运作上的高效率 272
3）环境上的高质量 272
4）文化上的高品格 273
5）人口上的高素质 274
6）管理上的高水平 274
6 城市发展形态趋向 275
1）组建大型城市群 275
2）突破行政界限的城市发展 276
3）生态型城市发展 277
7 城市空间发展理性思维 278
1）充实主体空间 279
2）保护独特空间 280
3）留足开放空间 281
4）开发潜在空间 282
8 城市形象建设 283
1）城市形象已经成为全社会关注的话题 283
2）美好城市形象是城市发展的必然追求 285
3）城市形象建设是一个神圣而艰巨的历史使命 286
4）加强城市形象建设必须抓好六个环节 288
1）历史文化名城的地位与作用越来越重要 290
9 历史文化名城保护 290
2）历史文化名城保护是城市政府的重要职责 291
3）旧城区是历史文化名城保护的重点 292
4）立法是历史文化名城保护的根本保证 293
10 城市“五化”建设 294
1）城市绿化 294
2）城市净化 295
3）城市静化 296
4）城市美化 296
5）城市亮化 297
11 21世纪我国城市规划走势 298
1）现代化是城市规划追求的共同目标 298
2）体系化是城市规划完善的必然结果 300
3）规范化是城市规划成熟的主要标志 301
4）个性化是城市规划深化的突出特点 303
5）公开化是城市规划进步的客观要求 304
12 城市总体规划的历史使命及其改革 309
1）第一轮城市总体规划 310
2）第二轮城市总体规划 312
3）第三轮城市总体规划 314
4）关于城市总体规划的改革 317
13 城市详细规划的发展及其改进 319
1）详细规划基本概念 320
2）详细规划发展动因 321
3）详细规划发展的实践意义 322
4）详细规划的进一步改进 324
14 城市规划实施管理的辨证思维和改革 326
1）城市规划实施管理的辨证思维 326
2）21世纪我国城市规划实施管理的改革 329
附表 334
附表1 全国设市城市一览表 334
参考文献 334
附表2 国家历史文化名城一览表 340
附表3 国家重点风景名胜区一览表 341