第一章 总述 1
第一节 盐之释义 1
第二节 盐之成分 2
第三节 盐之种类 4
第四节 盐之功用 7
第一目 食用 7
第二目 渔业之应用 8
第三目 农业之应用 9
第四目 工业之应用 10
第五目 医药之应用 11
第六目 国防化学之应用 12
第五节 盐之产制 12
第一目 煎盐 13
第二目 晒盐 15
第三目 精制盐 18
第六节 盐之运销 20
第一目 行盐制度 20
第二目 运销概况 23
第三目 运销管理 24
第七节 盐工 26
第一目 盐工由来 26
第二目 盐工名称 29
第三目 盐工种类 30
第四目 盐工福利 31
第八节 盐业与财政、国防、经济之关系 33
第一目 盐业与财政之关系 33
第二目 盐业与国防之关系 36
第三目 盐业与经济之关系 37
第九节 历代盐业与盐制 40
第二章 古代之盐业 48
第一节 盐之起源 48
第二节 盐池之争夺战 52
第三节 唐虞三代之际 56
第四节 春秋齐晋之盐业 61
第五节 井盐之发现 67
第三章 两汉与三国之盐业 75
第一节 西汉 75
第二节 新莽 89
第三节 东汉 92
第四节 三国 94
第一目 魏 94
第二目 蜀汉 96
第三目 吴 97
第四章 两晋与南北朝之盐业 99
第一节 两晋 99
第二节 宋齐梁陈 102
第三节 北魏与周齐 104
第五章 隋唐之盐业 112
第一节 隋及唐初之盐业开放政策 112
第二节 盐产之分布概况 116
第三节 第五琦及刘晏治理盐业之成就 139
第四节 唐末盐业之衰敝 152
第五节 唐代盐业之重要演变 161
第一目 世商之形成 161
第二目 销区之划分 163
第三目 缉私之加严 164
第六章 五代十国之盐业 167
第一节 割据形势概述 167
第二节 五代 170
第一目 後梁 170
第二目 後唐 171
第三目 後晋 174
第四目 後汉 178
第五目 後周 179
第三节 十国 182
第一目 吴 182
第二目 南唐 183
第三目 前蜀 184
第四目 後蜀 184
第五目 吴越 185
第六目 闽 186
第七目 南汉 187
第八目 北汉 187
第九目 楚 187
第十目 荆南 188
第七章 宋代之盐业 190
第一节 盐产概况 190
第二节 官卖通商与中盐 205
第三节 范祥与钞法 209
第四节 宋末引法之创立 213
第八章 辽金元之盐业 220
第一节 辽与金 220
第二节 元代之盐产概观 225
第三节 引法之确立与完成 236
第四节 元代引法之变例 241
第一目 食盐法之施行 241
第二目 常平盐与设局官卖 243
第三目 设仓纲运之法 245
第九章 明代之盐业 249
第一节 盐产之分布 249
第二节 开中法与引法之持续 265
第三节 袁世振与纲法之创立 273
第十章 清代之盐业 283
第一节 盐之生产概况 283
第二节 专商引岸与窝本 296
第三节 陶澍与两淮之废引改票 304
第四节 太平天国变乱时期之盐业 317
第五节 清末之盐业 319
第十一章 民国初期之盐业（自民国元年至廿六年） 325
第一节 概要 325
第二节 辽宁 330
第三节 长芦 344
第四节 山东 350
第五节 淮北 358
第六节 淮南 367
第七节 两浙 373
第八节 松江 385
第九节 福建 388
第十节 两广 396
第十一节 四川（川南、川北） 404
第十二节 云南 431
第十三节 口北 444
第十四节 河东 447
第十五节 晋北 450
第十六节 西北（甘肃、宁夏、青海） 455
第十七节 新疆 463
第十八节 西康 468
第十九节 陕西 469
第二十节 湘岸（湖南） 472
第二十一节 鄂岸（湖北） 475
第二十二节 西岸（江西） 477
第二十三节 皖岸（安徽） 479
第二十四节 河南 480
第二十五节 广西 482
第二十六节 贵州 483
第十二章 抗战时期之盐业（自民国二十六年至三十四年） 485
第一节 概要 485
第二节 各盐区之沦陷、播迁与调整 486
第一目 沦陷後办理结束之盐区 487
第二目 沦陷後仍维持业务之盐区 488
第三目 调整及增设之盐区 491
第三节 战时增产措施 494
第四节 生产技术之改进 500
第五节 抢运沿海各区存盐及收购流散盐 503
第六节 战时运线之增辟 506
第七节 专商之解体与官收、官运之推行 511
第八节 销盐制度之演变 516
第九节 专卖制度之实施 518
第十三章 复员时期之盐业（自民国三十五年至三十八年） 524
第一节 概要 524
第二节 东北 529
第三节 长芦 530
第四节 山东 531
第五节 淮北 533
第六节 淮南 536
第七节 两浙 537
第八节 福建 540
第九节 两广 541
第十节 川康 543
第十一节 川北 545
第十二节 云南 546
第十三节 山西 547
第十四节 西北 548
第十五节 台湾 549
第十六节 上海 565
第十七节 湖南 566
第十八节 湖北 567
第十九节 江西 569
第二十节 安徽 569
第二十一节 河南 570
第二十二节 陕西 571
第十四章 盐业之进步与发展 573
第一节 概要 573
第二节 盐业机构组织之简化 574
第三节 改进晒盐产制技术 575
第一目 推行各项增产措施 576
第二目 提高品质 580
第四节 裁废不经济之盐场 582
第一目 鹿港盐场废晒改垦 582
第二目 裁废盐埕及湾里两区盐滩 583
第五节 开辟海埔地新盐滩 586
第六节 加工盐之产制 588
第七节 兴建电析精盐厂 590
第八节 盐副产品之经营 593
第九节 盐之销售与输出 595
第十节 结语 597