目录 1
导论 1
第一编 村民自治的萌生 3
第一章 村民自治的历史资源 3
一 中国古代的自治因素 3
二 清中后期的乡村“自治” 5
三 民国时期的基层自治 9
四 中国共产党革命根据地的乡村民主 13
五 建国后十七年的农村民主管理 15
一 中国民主政治的诉求 21
第二章 村民自治的成因 21
二 农村联产承包制度的影响 23
三 社会文化基础 29
第三章 村民委员会的产生 32
一 第一个村民委员会 32
二 政社分开与村委会的普遍建立 36
三 村民委员会的制度结构 41
第四章 村级组织的健全与整顿 48
一 村民代表会议的萌芽 48
二 村级组织的整顿与建设 51
三 北老壕村选举：“海选”萌芽 57
一 《村组法（试行）》的酝酿和产生过程 61
第五章 为村民自治立法 61
二 《村组法（试行）》的基本内容与主导精神 67
三 《村组法（试行）》的意义和局限性 71
第六章 早期村民自治的特点 74
一 组织涣散与制度缺乏 74
二 强行政性与弱民主自治性 78
三 干部群众的素质问题 83
四 理论研究薄弱无力 86
第二编 村民自治的推进 91
第七章 村民自治活动的发动 91
一 民政部及中央的推动 91
二 省级制定《村组法（试行）》实施办法 95
三 《村组法（试行）》与村民自治实践 100
第八章 村民自治与建章立制 109
一 初建村务公开制度 109
二 村民代表会议制度的建立 114
三 制订村民自治章程 127
四 村委会选举法规的出现 140
五 村规民约与其他规章制度 145
第九章 村民自治达标示范活动 154
一 达标示范的缘起 154
二 达标示范的过程 158
三 达标示范标准及其步骤 163
四 成效与问题 171
一 引入竞争机制 177
第十章 村委会选举探索 177
二 “两票制”选举模式 185
三 “海选”模式确立 193
四 其他选举模式 197
第十一章 推进期村民自治成效评估 203
一 运动式推动 203
二 制度创新评议 207
三 选举得失分析 211
四 学术研究的兴起 218
一 村务公开的必要性 227
第三编 村民自治的深化 227
第十二章 村务公开活动的普遍开展 227
二 村务公开的全面启动 234
三 村务公开的内容、程序及监督形式 241
四 村务公开成效评估 256
第十三章 村委会选举的超越 264
一 河北省的“八步直选法” 264
二 福建省的选举创新 268
三 “海选”模式再造 274
四 其他选举模式的发展 276
一 《村组法（试行）》修订始末 282
第十四章 《村民委员会组织法》的正式颁布 282
二 《村组法》的突破 287
第十五章 深化期村民自治问题剖析 291
一 村务公开存在的问题 291
二 村委会选举中暴露的矛盾 295
三 学术研究的拓展 300
第四编 村民自治的提升 305
第十六章 规范村委会选举程序 305
一 各省“选举办法”的制订 306
二 选举模式的融合完善 311
三 罢免 321
四 选举纠纷及其处理 333
五 村霸“控选” 338
第十七章 村务公开、民主管理的规范化 345
一 规范的制度建设 345
二 新型的决策、管理和监督方式 350
三 成效及意义 355
第十八章 村民自治的研究与前景 357
一 学术界的关注 357
二 焦点问题的论争 359
三 村民自治的前景 361
英文目录 370
英文提要 375
后记 377