第一章 导论 1
第一节 选题缘起与研究价值 1
一 选题依据 1
二 研究价值 7
第二节 相关研究文献综述 8
一 国外相关研究述评 8
二 国内相关研究述评 15
三 综合评析 27
第三节 研究方法 28
一 文献分析法 28
二 比较分析方法 29
三 制度分析方法 29
第四节 研究框架及研究的创新 30
一 研究框架 30
二 研究的创新 32
第五节 基本概念解析 33
一 职称 33
二 制度 40
三 关于本书研究对象的进一步说明 46
第二章 理论界说:高校教师职称制度内涵、功能及价值取向 48
第一节 高校教师职称制度内涵与结构 48
一 高校教师职称制度内涵 48
二 高校教师职称制度的结构 53
三 关于高校教师职称制度若干歧义的说明 63
第二节 高校教师职称制度的功能论析 67
一 学术鉴定分级功能 68
二 资源配置功能 71
三 绩效管理功能 74
四 激励约束功能 77
五 价值导向功能 81
六 五大功能之辨析 83
第三节 高校教师职称制度基本价值取向考量 85
一 追求效率与卓越的原则 87
二 实现公平与公正的原则 90
三 保障学术自由与促进学术发展的原则 93
第三章 历史解读:中国高校教师职称制度的变迁 99
第一节 中国近现代高校教师职称制度的发展演变 100
一 鸦片战争之后至清末中国高校教师职称制度 100
二 民初时期高校教师评聘制度的初步形成 102
三 民国后期高校教师职称制度的发展 105
四 民国时期国立大学教师职务聘任制改革实践 108
五 中国近现代高校教师职称制度发展变迁的经验教训 113
第二节 当代中国高校教师职称制度的建立与发展 114
一 高校教师职称制度的初步建立与发展阶段(1949~1965) 115
二 高校教师职称制度遭受严重破坏时期(1966~1976) 122
三 高校教师职称制度的恢复阶段(1977~1985) 122
四 新时期高校教师职称制度的创新发展(1986年至今) 125
第三节 当代中国高校教师职称制度变迁特征 136
一 从“身份评审”转向“契约聘任” 136
二 从以学术鉴定分级、资源配置为主转向以绩效管理、激励约束为主 139
三 从“政策调整型”转向“法制规范型” 143
四 从行政导向的集权控制转向学术导向的分权管理 147
五 从“强制性制度变迁”转向“诱致性制度变迁” 151
第四章 国际借鉴:若干发达国家高校教师职称制度改革研究 155
第一节 美国高校教师晋升与终身教职制度 156
一 任期制与终身制相并行 156
二 终身教职制度及其改革 159
三 改革评析 170
第二节 日本高校教师任期制度之改革 182
一 终身雇佣与年功序列制度 182
二 选择性任期制度:改革新动向 185
三 改革评析 194
第三节 德国政府主导的高校教师职称制度改革 204
一 高校教师晋升和任用的政府模式 204
二 竞争与多样化:制度改革的标向 207
三 改革论析 215
第四节 比较分析与借鉴 219
一 市场导向与政府主导的制度分野 220
二 改革趋同性评析 225
第五章 症结探析:现行中国高校教师职称制度之困境 235
第一节 当代中国高校教师职务聘任制度之模式评析 236
一 评聘合一模式 237
二 评聘分立模式 239
三 全员聘任模式 241
四 评聘关系论析:结构与权力的视界 242
第二节 当代中国高校教师职务聘任制度之绩效考量 249
一 职务聘任模式初步形成,但尚未摆脱旧制度的窠臼 250
二 改革初见成效,但尚未形成规模效应 252
三 师资队伍整体素质逐步提高,但结构性发展不足 257
四 激励作用日渐显现,但存在激励的偏差 263
第三节 当代中国高校教师职务聘任制度之缺失审视 270
一 制度文本的重大缺陷 271
二 权力结构的严重失衡 277
三 评价机制部分异化 300
四 组织程序尚有缺失 307
五 评聘法治比较薄弱 310
第六章 制度创新:中国高校教师职称制度改革的总体构想 323
第一节 高校教师职称制度与高校治理变革 324
一 高校治理变革背景中的高校教师职称制度 324
二 政府、市场与学术:三种力量、机制与理念 327
三 机制的整合与高校教师职称制度改革 329
第二节 分权导向:推进改革的首要前提 335
一 高校自治:评聘自主权的回归 338
二 教师为本:共享决策、参与管理 346
三 政府介入:必要与限度 355
第三节 法治导向:实施改革的核心保障 366
一 推进立法,明确高校教师职务评聘的法律性质 367
二 推进高校评聘教师职务行为的规范化、法制化 373
三 加强高校教师权利保障的法治化建设 376
第四节 多元导向:推进改革的政策选择 378
一 高校教师职务聘任政策分层定位 380
二 高校内部教师职务分类评聘 381
三 高校教师职务工资津贴制度实行多样化 382
第五节 学术向度与社会向度:改革的价值平衡与抉择 384
第七章 路径选择:推进中国高校教师职称制度改革的若干策略 388
第一节 引入市场竞争,完善市场机制 388
一 打破人才壁垒,培育学术劳动力市场 389
二 引入高校市场竞争机制,完善高等教育资源市场 390
三 加强政府协调,规范市场竞争 391
第二节 健全评聘组织及其运行机制 392
一 构建科学合理的评聘标准 393
二 完善评聘程序,实行“四个公开”,完善“五个机制” 395
三 建构科学合理的评聘组织 396
第三节 培育良好的高校组织文化 398
一 坚持学术至上,营造“以学术为本”的文化氛围 400
二 以人为本,树立“教师本位”的管理理念 401
三 培育契约文化,增强高校各主体的权利、责任与自律意识 402
第四节 渐进模式:改革方式的选择 405
一 制度变迁的“路径依赖”使然 405
二 降低制度创新风险的需要 407
三 改革的过渡性要求采取渐进方式 409
结论与展望 412
参考文献 421
后记 449