序言 1
第一部分：高层言论 1
深化行政管理体制改革加快实现政府管理创新（温家宝总理在2003年9月15日国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班上的讲话摘要） 1
加强政府自身建设（十届人大二次会议《政府工作报告》摘要） 10
以人为本执政为民建设人民满意的政府（温家宝总理会见参加全国政府系统秘书长办公厅主任会议代表时的讲话） 13
实践“三个代表”重要思想深化行政管理体制改革（国务委员华建敏在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班上的讲话摘要） 14
中国政府高度重视政府管理创新（国务委员华建敏出席首届中欧政府管理高层论坛的讲话摘要） 26
第二部分：管理体制 27
新政新理念：强化政府服务的手 27
深圳市启动行政管理体制改革 36
重庆探索“低成本”行政管理模式 43
武汉市推进运行机制和管理方式创新 48
焦作市构建“三级服务型政府” 54
成都市建设规范化服务型政府 59
连云港市行政审批制度改革调查 63
昆明市设立行政审批综合受理窗口实行首席代表制 69
佳木斯市开展“四减四反四清四治”促政府提效 71
鞍山市做好“加减”“进出”“收放”三篇文章 73
天津市南开区实行“超时默许”服务 75
海口市推行“三制”的创新实践 78
青岛市高新区从“一厅式”到“一网式”新型政务办理方式 89
南京市下关区首创“政务超市” 94
上海徐汇区：再造流程精细行政 98
北京推行全程办事代理制 102
安徽长丰县推行基层干部为民服务无偿全程代理制 105
第三部分：政务公开 108
上海政府信息公开30天见闻 108
昆明：7种形式可获政务信息 112
成都市：专家为政府决策“把脉” 114
长春市制定人民群众建议公开征集实施办法 115
沈阳：重大决策不能“拍脑门” 117
北京：政府规划花钱买“主意” 121
深圳市四次立法听证会 124
贵阳市立法听证的实践及思考 127
青岛立法起草引入“第三方” 133
中国新闻发言人制度浮出水面 136
官员问责制体现“民本”精神 145
第四部分：问责制度 145
重庆市出台“官员问责制”法定政府规章 150
成都整肃“不在状态”官员 153
沈阳建立行政过错追究制 159
上海杨浦区推出三项“行政问责制” 161
湖南首试“法官引咎辞职”制 163
浙江湖州市工商局开展“首问首办制” 166
第五部分：作风建设 168
浙江以效能建设为抓手提升执政能力 168
哈尔滨“行政效能建设”为政府部门“提速” 173
江门市建设“五型机关”用“硬制度”营造“软环境” 177
温州开展“效能革命”改进政府服务 179
福州市着力构建群众满意的“阳光工程” 181
我国政府绩效评估体系面世 186
厦门市思明区开展“公共部门绩效评估” 190
青岛模式和福建的探索 198
邯郸探索机关工作标准化管理 201
哈铁检察分院推行“1614325”绩效评估体系 203
茂名市改革机关作风测评机制 206
杭州实行公务员末位告诫制 209
珠海佛山推行会计集中核算制度改革 211
南宁市探索行政事业性国有资产管理体制改革 216
咸阳市杨凌区推行财务“双审双签”制度 219
上海徐汇区以契约管理国资 222
第六部分：电子政务 224
广州实行企业注册登记网上并联审批 224
泉州市发展电子政务推进政府管理创新 231
天津市电子政务资源共享业务协同 241
南京：政府网上办事 243
上海市实施社会保障卡工程 247
广州越秀区利用信息化提高政府整体效能 251
第七部分：综合执法 260
广州探索城市管理综合执法体制改革 260
重庆“大交通”综合执法模式 266
长沙推行“同城一家检查制” 270
永川探索交通综合执法新路 272
青岛市组建城市管理监察队伍 277
乐山市建立独立行使处罚权的城管综合执法体制 283
深圳市为政府管理权争端立法 287
崇州市对执法人员实施12分考核制 289
第八部分：公务员管理 291
吉林首批政府雇员上岗 291
深圳市“试水”政府雇员制 294
广州首个政府机关雇员试行办法出台 303
上海万名公务员实行淘汰制竞争上岗 307
武汉市行政机关实行技术职务首席制 309
四川荥经县探索公务员“下岗” 311
成都市新都区变“官评官”为“民评官” 314
山东：公务员8种“不良行政行为”将受处罚 316
第九部分：理论研究 319
中国地方政府的改革与创新 319
中国政府制度的创新 322
构建政府创新机制的思考 328
对地方政府行政管理创新的几点思考 337
中国政府的创新与发展 344
我国经济社会转型时期的公共服务制度改革与创新 353
行政管理创新：怎么看？怎么办？ 361
第十部分：他山之石 367
港台地区网上申报与审批的经验及启示 367
日本韩国行政改革对中国创新政府管理的启示 376
越南行政改革理念：在革新中变革自身 386
美英日是如何考核政府的 390
美国FDA的食品安全管理经验 397
英国地方政府公共服务改革：最佳价值模式的评析 399
后记 410