绪论 1
一 行政学之意义与范围 1
二 行政学之迫切与重要 7
三 政府行政与私业经营 13
四 科学管理与行政效率 18
五 现代行政之重要趋势 21
六 行政学所研究之问题 30
本论 33
第一编 普通行政 33
第一章 行政统率 33
第一节 行政元首 33
第二节 行政总枢 42
第三节 政务官员 46
第四节 行政道德 51
第二章 行政管理 58
第一节 新的管理 58
第二节 行政法规 65
第三节 行政工具 71
第二编 行政组织 85
第三章 行政组织之原则 85
第一节 组织上之根本标准 85
第二节 各部设置之基础 91
第三节 各部组织之要点 97
第四章 行政组织之形式 103
第一节 组织形式之概说 103
第二节 集权制之行政组织 106
第三节 完整制之行政组织 116
第五章 行政组织之运用机关 127
第一节 本部机关 127
第二节 顾问机关 131
第三节 派出机关 135
第四节 营业机关 139
第六章 行政组织与外界关系 144
第一节 行政组织与人民 144
第二节 行政组织与政党 150
第三节 行政组织与立法机关 153
第四节 行政组织与监察机关 157
第五节 行政组织与考试机关 159
第六节 行政组织与司法机关 161
第七章 各国现行之行政组织 165
第一节 英国的行政组织 165
第二节 美国的行政组织 169
第三节 法国的行政组织 172
第四节 苏俄之行政组织 176
第五节 中国之行政组织 177
第三编 政府财政 185
第八章 国家支出 185
第一节 国家支出之性质 185
第二节 国家支出之种类 188
第三节 国家支出之剧增 194
第四节 国家支出之学说 203
第五节 国家支出之效果 205
第九章 国家收入 209
第一节 国家收入之概念 209
第二节 国家之直接收入 213
第三节 国营实业之收入 217
第四节 国家之租税收入 222
第五节 政府之行政收入 234
第十章 国家公债 238
第一节 公债之性质 238
第二节 公债之原则 240
第三节 公债之效果 243
第四节 公债与战争 247
第五节 吾国之公债 251
第十一章 预算制度 260
第一节 预算之意义及其重要 260
第二节 国家预算之内容及范围 264
第三节 预算案之成立及执行 282
第四节 我国现行之预算制度 292
第五节 世界各国之预算制度 298
第十二章 会计制度 317
第一节 政府会计之基本观念 317
第二节 办理会计之政府机关 321
第三节 现计之内容及程序 327
第四节 决算之实质及内容 338
第五节 簿记组织系统 341
第十三章 审计制度 353
第一节 审计制度之基本观念 353
第二节 吾国现行之审计制度 355
第三节 其他国家之审计制度 357
第四编 物材统制 363
第十四章 物材之购置 363
第一节 物材购置之理论 363
第二节 物材购置之程序 366
第三节 物材购置之限制 378
第四节 集中购置之实例 382
第十五章 物材之处理 387
第一节 物材处理之机关 387
第二节 物材处理之实施 392
第五编 公务人员 397
第十六章 吏治制度之基本观念 397
第一节 吏治问题之特质 397
第二节 吏治制度之种类 400
第三节 公务与终身职业 403
第十七章 公务人员之训练 406
第一节 考选前之训练 406
第二节 考选后之训练 409
第十八章 公务人员之甄拔 412
第一节 公仆甄拔之各种问题 412
第二节 吾国现行之甄拔制度 421
第十九章 公务人员之分级 431
第一节 分级之理论及问题 431
第二节 吾国现行之分级制度 436
第二十章 公务人员之升迁 439
第一节 升迁问题之性质 439
第二节 公仆升迁之基础 444
第三节 公仆升迁之方法 446
第四节 吾国之升迁规定 450
第二十一章 公务人员之惩撤 453
第一节 公仆惩撤之理论观察 453
第二节 公仆惩撤之各种形式 457
第三节 吾国现行之官吏惩戒 459
第二十二章 公务人员之抚恤 463
第一节 怃恤制度之目的 463
第二节 休退制度之运用 465
第三节 吾国之官吏怃恤 471
第二十三章 外国之吏治制度 474
第一节 英国之吏治制度 474
第二节 美国之吏治制度 479
第三节 法国之吏治制度 485
第四节 德国之吏治制度 488
第六编 行政研究 491
第二十四章 行政研究之概念 491
第一节 行政研究兴起之原因 491
第二节 行政研究追求之内容 495
第二十五章 行政研究之趋势 501
第一节 目前的研究团体 501
第二节 对于未来的展望 510
参考书目 517