卷首语 张艳国 3
第一篇 民心为本导读 3
目录 3
序 李瑞环 3
前言 邢贲思 戴逸 周溯源 3
○失去百姓 难成大业 9
○民众不可轻视 9
第一节 民惟邦本 9
○季梁论民为神主 10
○称霸举事 百姓为本 11
○不重农、不重民 国为废墟 12
○成就功业不在地形险阻 13
○天意来自民意 14
○天下国家 民众为本 14
○百姓是长城、是希望 14
○得百姓之力者富 15
○魏徵纵论帝王以民为本 16
○贾谊论民无不为本 16
○为君之道 先存百姓 17
○有民者则有天下 18
○皇帝接见臣下 当先问民疾苦 18
○听民而兴 听天而亡 19
○民乃国之血气 20
○取其土地人民而已 20
○心存生民有天下 21
○视民如草国衰亡 23
○民不可欺 莅民以诚 23
第二节 民贵君轻 23
○邾文公以利民定迁都 24
○取信于民则国立 25
○卫人逐君不过分 25
○君人者 以百姓为天 26
○主视民如土 则民不为用 26
○与民同乐则王 27
○与民同乐 民与同忧 28
○君主治国应以平政爱民为先 29
○孟子论民贵君轻 29
○赵威后以民为贵 30
○立君为民 30
○民免于四死而得四生 31
○唐太宗以顺民之欲自节 32
○下不安而上不可居 32
○水能载舟也能覆舟 33
○民为贵 君为轻 34
○民贫则君不能独富 34
○国无民 岂有四政 35
○得地无民 又有何用 35
○民者 国之元气 36
○顺民心者兴 37
○得民先顺民 37
第三节 顺应民心 37
○近者说 远者来 38
○得民心者无畏 38
○不嗜杀人则民归之如流水 39
○顺民心 与同乐 39
○治国要以民众的意志为转移 40
○民心向背关系成败 41
○以力服人不如以德服人 41
○得民心者得天下 42
○邹国民众见死不救 42
○冯谖为孟尝君买义 43
○天时、地利不如人和 43
○治理国家先顺民心 44
○战之胜乃民欲胜 45
○王志以信服民 46
○信之于民 国家大宝 46
○顺应人心 战无不胜 46
○国之兴亡在于百姓苦乐 47
○失民心则江山不稳 48
○怨不在大 可畏惟人 48
○顺民心者昌 48
○中国以人安为宝 49
○务广威信 使自归顺 49
○民心不可侮 50
○国之命在人心 50
○君主所恃 人心而已 50
○得土地易 得人心难 51
○得民之道在察其心之所欲 51
○顺民心 访民事 52
○危者救之 人心所归 52
○宋濂论得天下以人心为本 53
○为政以得民心为本 54
○“本诸身”、“因乎人”治效迥异 55
○李自成取天下先收人心 55
○孙蕙体恤民隐得民心 56
○民心既得 虽危亦安 56
○安养蕃殖万民六法 58
○荒政聚万民 58
第四节 安抚黎民 58
○治国之道在于爱民 59
○本俗安万民 59
○是民得罪于君 还是君得罪于民 60
○治国要让民众富足 60
○孟子论治国以仁 61
○减免赋税刻不容缓 61
○民有恒产 不饥不寒 62
○民事不可缓行 62
○庶人安政 君子安位 63
○诸侯三宝 63
○汉文帝为治以利民为本 64
○荀子论君主爱民 64
○汉文帝遗言不扰民 65
○庞参惠政得民 66
○唐尧仁爱恤民 66
○顾觊之焚烧借契 67
○吴郡百姓歌赞邓攸 67
○隋文帝勤政爱民 68
○杨逸为政爱民 68
○惟令百姓安静 69
○人君之养人 在省其征役 70
○君王行幸不息 人民不堪其苦 70
○段秀实想民所想、急民所急 71
○李允则为政惠民 72
○宋高宗恤民减绫罗贡额 73
○范讽为政惠民 73
○塔海力匡“自实田土”流弊 74
○乃蛮台赈灾安民 75
○横征暴敛 人怀危虑 75
○明太祖爱民罢役 76
○恩泽于民 怨怒不生 76
○明太祖严禁武臣干预民事 77
○明太祖论农民甘苦 77
○朱元璋免太平府等地租赋 78
○灾年先贷后奏 78
○不患无余财 只思无是心 79
○受灾不报遭严惩 80
○明太祖饥年免租税 80
○盗本良民 保民为重 81
○治民之道 惠养为急 81
○兴国之福在爱民 82
○明太子体恤民情 82
○努尔哈赤安抚降民 83
○安民之本 在于足用 83
○康熙关注盛京饥民 84
○清世祖安抚明朝遗民 84
○童华“逆旨”清查积欠 85
○乾隆倡导亲民官诚心治民 86
○沈起元及时赈济饥民 86
○高荫爵辞官赈民 88
○以养民为政 天下必治 88
○求民之隐 达民之情 89
导读 93
第二篇 忧乐天下 93
○大道之行天下为公 99
第一节 天下为公 99
○逆耳忠言有利于国 100
○君王应有天地般的胸怀 像日月般的大公无私 100
○以民为本 国泰民安 101
○人君应胸怀天下恩被万民 101
○帝王以天下为一家 102
○创业守成都不容易 102
○存问高年 抚恤穷民 103
○尺土不宁 则人君忧虑 103
○祭天是为百姓祈求幸福 106
○以社稷安危为己任 107
○个人恩怨一不介意 107
○汉萧何为民请命 108
○做人君要为天下民生忧心 108
○自身不足惜 万民生命重 108
○君王的欲望应服从于百姓 109
○唐太宗吞蝗虫以明爱民之心 110
○但使天下富贵亦乐在其中 110
○与民共甘苦饥寒 112
○以百姓之心为心 112
第二节 忧乐天下 112
○乐以天下 忧以天下 113
○饱知人饥 温知人寒 逸知人劳 113
○汉文帝忧百姓谷物缺乏 114
○与民偕乐 114
○国之兴亡唯在百姓苦乐 115
○唐宪宗告诫臣下爱民恤民 116
○百姓安乐为强国之道 116
○下情上达 民少疾苦 117
○确定度量衡制以便民情为准 117
○谷贵饿农 谷贱伤农 117
导读 121
第三篇 法纪严明 121
○子产辅政先铸刑法 131
○朝廷组织学习法律 131
第一节 确立法度 131
○以乡八刑纠察百姓 131
○治国离不开刑与法 133
○法是天下行为的准则 133
○一切行动都离不开法度 134
○依法禁止有害行为 136
○严明法纪 防范未然 136
○不立规矩 不成方圆 140
○人心凶悍须以法管制 143
○只有依靠法度才能治理国家 144
○以法行法 144
○法是用来治理天下的 146
○立法是建国治军的要务 147
○刘邦立制明法“规摹弘远” 147
○依法治军 148
○法严方能止奸 148
○治国不可无刑罚 149
○设刑罚为民除害 149
○隋文帝修订律令 150
○盛世刑罚少用 150
○隋文帝令官吏习法 151
○立法是为了防奸 152
○人应顺从法制 152
○法律是治理国家的辅助手段 153
○罪恶者不杀不足以平民愤 153
○法善则国治 154
○圣君任法而不任智 154
○依法治理天下 154
○法律要反映人民的意志 155
○要重视法律知识的普及与宣传 155
○法制之本在于人心 156
○圣人治国 刑当其罪 157
第二节 宽简适度 157
○正法则政威 159
○得人法存 失人法亡 160
○法立诛必 何惜十邑 160
○明法而治 160
○法制明则民畏刑 161
○宽政难行 162
○禁胜于身 令行于民 162
○度俗而为之法 162
○军法如山 163
○赏罚要明确 163
○约法三章 165
○法令苛刻会招乱 166
○汉文帝废除诽谤妖言罪 166
○汉章帝下诏废除酷刑 166
○法疏罪漏 民轻犯禁 167
○汉章帝废除连坐法 167
○鲁恭谈德化与刑罚 168
○刘秀诏减刑罚 168
○梁武帝强调律令统一 169
○令行则国治 169
○因时制宜 不必法古 170
○法律条文要简单明了 170
○皇子犯法 按律治罪 171
○法苛刑酷必乱 172
○法律须稳定 173
○用法宜宽简 174
○法令不可数变 174
○刑罚严酷人们就不顺从 174
○刑律不能太多 175
○崔仁师主张勿施酷法 175
○法治要适度 176
○惠奸长恶 176
○北宋严惩盗窃犯 177
○法律要有代表性 177
○法立而意行 意行而利至 178
○法简易行繁易废 178
○立法须合情合理 178
○法不可废 179
○国法最忌循庇 179
○治狱以宽厚为本 179
○法不可以有己 180
○政法要合民情 180
○立法执法不能脱离实际 180
○法治不能急于求成 181
○立法应合乎民情 181
○赏罚要上下一致 182
○执法要依据不同的情况进行 182
第三节 执法如山 182
○军法如山不可违 183
○对不知者加罪称为虐 183
○执法要严 184
○执行法律不应徇私 186
○法律面前人人平等 187
○惟令是视 187
○执法官当依法定罪 188
○赏善惩恶 不阿亲戚 188
○董宣执法严格 189
○郅都执法不阿 189
○王符论严惩奸恶 190
○执法不避豪强 191
○实行法制要宽严一致 192
○元仲景奉法严格 192
○不能赦免罪犯 193
○用刑要严格 193
○判死刑要谨慎行事 194
○唐太宗泣斩侯君集 194
○定罪要有法律根据 195
○许孟容执法严明 196
○有罪杀无赦 196
○执法应严肃公正 197
○才能再大 犯法也要受惩 198
○依法办案 不唯权势 198
○不能因一技之长而废止法律 199
○不能以私怨代替国法 199
○严惩危害百姓的贪官污吏 201
○不能因私情废止刑赏 201
○君主不私法 201
○韩晋卿办案不窥帝意 202
○用法不分贵贱 202
○君主与臣民共同守法 202
○执法者要德才兼备 203
○宋神宗下诏整治监狱 203
○真凶伏法 冤者得释 204
○看伤断案 205
○刘宰智断金钗案 205
○徐谊平反冤案 205
○误伤人命可从轻发落 206
○辨析冤狱是我的职责 206
○辨明真凶 207
○赵璧除暴 207
○依法惩治不公不法者 208
○不得滥杀无辜 208
○贪官之罪不恕 210
○明成祖颁都司官敕 211
○明初惩贪赃官吏追其赃物 211
○严惩宦官 213
○明成祖依律惩处有功违法者 213
○法网难逃 214
○乾隆皇帝严惩贪官 215
○乾隆帝禁台武员置产业 216
○审理案件要公开 217
○官吏是阻止法令贯彻的当事人 217
○倪县令为民白冤 217
○龚鼎孳认真办案 219
导读 223
第四篇 道德教化 223
○安上治民 莫善于礼 231
○教化为上 231
第一节 治国之本 231
○盛于礼而薄于刑 232
○教化乃安邦治国之本 232
○教天下人以义 233
○治国以掌管教化为重 234
○教化为治国之急 234
○得礼义然后治 235
○善教得民心 235
○化礼义而相让 236
○人无礼义则乱 238
○普通人积善可成圣人 239
○求贤师而事 择良友而交 240
○以礼治天下 241
○圣人治世先文后武 242
○继乱世需重修教化 242
○治国在于实行德治 243
○仁义是治国的根本 243
○樊准论宜重政教 244
○礼义为立国之本 244
○以德服人 245
○以仁义治国 长治久安 245
○积聚仁义百姓自然归顺 246
○淳化风俗须从小处做起 247
○治乱关键在人心风俗 247
○圣明的教化使天下太平 247
○整饬八礼以导其民 248
○正心之功不可疏忽 249
○创设专职以司教化 249
○德治为上 251
○文王之道 251
第二节 德治为上 251
○孟子尚仁政 252
○不仁而得天下 未之有也 252
○施仁政于民 252
○君当行德政 257
○得地而失民 强国反成弱 258
○为政施恩 民归如水 259
○隆礼尊贤而王 259
○令苛则民乱 260
○重法弃义 犹释根灌枝 260
○刑德为治国二机 261
○政有三品 261
○治国之道 养德养力 262
○君主以不耻求教为德 263
○治国犹治身 263
○偃武兴文 布德施惠 264
○固都在德不在险 264
○仁心仁政相辅相成 265
○人君不以智巧治 265
○施教化以止盗贼 266
○举善教不能则劝 266
第三节 匡正人心 266
○道之以德 齐之以礼 266
○处事四大法则 267
○国无大小兴教化则治 267
○执政者行善百姓亦从善 268
○孔子劝孟武伯待仆以礼 268
○治国安民莫善于礼教 268
○音乐舞蹈可陶冶人的情操 269
○钟鼓之声激励志气 琴瑟之声陶冶情操 270
○乡人的礼仪是王道推行的表现 272
○尊礼行义怡养性情 273
○礼是为人治国的最高原则 274
○性礼相合而天下治 276
○乐在人和 278
○以德化民 278
○约百姓以礼 侍百姓以爱 279
○施教化结人心 279
○申明教化则百姓无忧 280
○申明善恶劝惩天下 280
○德盛则礼乐明备 281
○罪莫大于不孝 282
○礼之根本在于俭 282
第四节 化成民风 282
○三风之害 282
○顾宪之衡阳易风俗 283
○宋均禁陋习 283
○孝顺父母的三种品质 283
○蓬生麻中自然直 284
○抚之以仁义 示之以威信 284
○尊重戎人习俗 285
○张全义治乱有方 285
○天伦不可废 286
○要以尊老为时尚 286
○朱元璋警言成教化 287
○明太祖教化百姓除陋俗 287
○乐以太和为本 288
○以德服人 心悦诚服 289
导读 293
第五篇 领导方略 293
○专以权委人 必有乱亡 299
○君操权柄以驭臣民 299
第一节 紧操国柄 299
○令不行禁不止则失威势 300
○慎器与名 不可假人 301
○君臣相与 高下之处 301
○指大于臂 病必深沉 302
○国家权柄 以道持之 303
○国之利器不可以与人 304
○得人则政举 304
○道非权不立、非势不行 305
○政者正也 306
○欲胜人者必先自胜 306
第二节 以身作则 306
○贤者以其昭昭使人昭昭 307
○身治则国不乱 307
○明王善责身 307
○门悬牛首 求买马肉 308
○临官莫如平 临财莫如廉 308
○上行下效 309
○身教胜于制禁 309
○政有所亏 咎在朕身 310
○君子有絜矩之道 310
○政唯仁简 以身作则 311
○教化之本由近及远 312
○君犹器 民犹水 313
○君源也 臣流也 313
○君暴于上 其祸不救 314
○唐太宗勤政 314
○政事及物 不可疏忽 315
○防微杜渐 316
○权势不可强取 317
○无所为则无所不为 317
第三节 以简驭繁 317
○任力者劳 任人者逸 318
○人主治国不必事事躬亲 318
○无为而无不为 318
○怜民痛苦 不若使无痛苦 319
○人君事必躬亲 是君臣易位 319
○善者因之 下者争之 320
○事寡易从 法省易因 320
○曹参以黄老之术安齐 321
○责其大旨 不苛小节 321
○勿详小事而略大道 322
○陛下垂拱 萧规曹随 322
○治国应本末有序 323
○施政治国 有先有后 323
○为政应重实际而轻名爵 324
○审乎物者力约功峻 324
○顺物天性者则得之 325
○求治太急 混淆轻重 326
○为治之道有缓急 326
○明主治国应提纲挈领 326
○用人须取其长舍其短 328
○明君善用其臣 328
第四节 用人之道 328
○明主任官必令守职 329
○奸伪之人不可重任 330
○明分职而课功劳 330
○五类奸臣该诛杀 331
○圣人治吏不治民 331
○卫嗣公巧查污吏 331
○齐桓公授管仲辅佐政务 332
○国患“社鼠”“恶狗” 333
○太公之贤不如伯禽 334
○察善恶而择用 334
○宓子贱拽肘喻政 335
○君主不应干预贤臣理政 335
○礼贤下士可成大业 336
○阳昼以钓道喻政事 336
○察群臣 明升降 337
○选贤任能 督责考课 338
○仁知乃人才之美质 339
○将治大者不治小 339
○理事各有主者 340
○以天下之耳目视听 340
○旌表直臣 341
○驭马有法 治民有道 342
○赏卑以招贤 342
○明主应远谄佞小人 343
○录名屏风 列功名下 343
○为国之要 344
○功臣戒骄 344
○既委朝政 臣当自决 345
○磊落待投诚 346
○恩释异己 346
○谕叛者幡然来归 347
○为官当正人先正己 348
○不轻出谕旨掣肘臣下 349
○天下譬之人身 349
○防民之口甚于防川 351
第五节 开通言路 351
○渔人献言 352
○轻信传言必受蒙蔽 353
○传言不可不察 353
○劝之使谏 宣之使言 354
○汇小流而成江海 354
○为政务必多闻 355
○喉舌之官匡时济世 355
○臣谏君纳 君臣合契 356
○知而不言 不忠之臣 356
○君之德莫美于好闻己过 356
○有壅蔽即耳聋目瞽 357
○百司官吏均可进言 357
○纳谏还须果行 357
○明四目 达四聪 358
○赏罚为君之权柄 359
○赏所当赏 罚所当罚 359
第六节 赏罚二柄 359
○赏罚随时而异 360
○严刑峻法而后才能省刑宽法 361
○赏者文也 刑者武也 362
○明君善用爵禄刑罚 362
○应赏当受赏者 363
○统一赏罚 统一教化 363
○赏不论贱 364
○分等而赏 364
○悬重赏 严权威 365
○应夺无功好淫者之禄 365
○不宜偏私 366
○审赏慎罚 366
○罚不避宠赏不避仇 367
○天下大务莫过赏罚 367
○治国二柄 367
○不封至亲封谋臣 368
○责罚不如赏赐 369
○赏因功得 罚由罪取 369
○民富国强必有其道 371
○善政在于养民 371
第七节 领导原则 371
○明王以道治国 372
○君臣关系当井然有序 372
○君臣职分各当谨守 373
○管子论匡正时世 374
○谨防墙边耳身旁贼 374
○左操五音 右执五味 375
○闭祸在除怨 376
○任力有五务 376
○忌以“六攻”毁“三器” 377
○治国的两个根本 378
○法天而治 378
○管子论君主治国方略 379
○治国当行内保外联之策 379
○庸臣不足与谋 379
○晏子遗书示儿郎 381
○为人四大高行 381
○高瞻远瞩 381
○名不正、言不顺事不成 382
○贤君应任贤爱民 382
○得下之情则治 383
○圣人善处下 383
○明君要使人民有自己的产业 384
○治国三本 384
○天子巡狩 奖勤罚惰 385
○使黎民不饥不寒 385
○为政之道节用裕民 386
○圣人治世使菽粟充足 386
○明主选吏必使民参与 387
○君慎选吏 吏勤治民 387
○安邦有七策 387
○治理百姓应养育百姓 388
○民富则尚谦让 388
○师旷论国家昏暗 389
○筑台急不如春播急 389
○三国异局 政不宜同 390
○蒲多壮士 恭敬慑勇 390
○为政者譬如高山深渊 391
○宋君问政于仲尼 391
○为政三要 392
○见微知著 392
○董安于问政于蹇老 393
○四民均则王道兴 393
○治民示范以教之 393
○庸君岂能驭贤臣 394
○公孙弘论治民之本 394
○察九风以安邦国 395
○君臣上下各守名分 396
○屏四患 崇五政 396
○隋文帝勤政恤民 397
○柳宗元在柳州为民解难 398
○治国犹如栽树 399
○从识弓之理悟治国之道 399
○百姓丰衣足食国之祥瑞 400
○为政不可过严 亦不可不及 401
○政无旧新 以便民为本 401
○不恒其德忧劳实多 401
○害民之事应决意罢除 401
○体察民情 改变陈规 402
○人君必以道服天下 402
○尚义则治 尚利则乱 402
○明太祖刊行《资世通训》 403
○痛绝神仙术 403
○省官则省赋 404
○君须以百姓好恶为好恶 404
○国政之弊在官非在民 405
○帝王之道 中庸而已 405
○善治莫若省官 405
○政事不明 为害百姓 408
○有益的事就应去做 409
○官制疏通 民气易扬 409
○独裁必逊于民主 409
○不能遗祸患于后世 410
导读 413
第六篇 科学决策 413
○宁斗智 不斗力 419
○用兵须用智 419
第一节 决策之要 419
○曹操论珍策重计 420
○曹操论将 420
○萧何功劳最大 420
○为官宜思方略以济百姓 421
○嘉谋直献 随即褒扬 421
○一纲三目 智取天下 422
○在谋不在众 422
○将不患怯而患无谋 422
○一着不慎 满盘皆输 424
○宁完我论智取天下 424
○政令不一 必致混乱 426
○一失策成千古恨 426
○宋高宗坐失事机 427
○丰年论积贮 428
第二节 决策之法 428
○魏徵论思亡则存 429
○经国立治 积粟为先 429
○邦国安危 如人之身 430
○慎终如始 安不忘危 430
○积粮以备荒 431
○患生于所忽 431
○明者虑于未萌 431
○不忽于微 常杜其渐 431
○宜防三渐 432
○赈恤不如蓄积 432
○丰凶相济、农末两利 432
○尊重客观规律 433
○治河之道在于预防 433
○治国要为长远谋 433
○透过现象看本质 434
○教随时设 政因事改 435
○破除迷信 435
○实地调查 核定户口 435
○重实力 莫图虚名 436
○为政贵知变 436
○因时制宜 政之上务 436
○实地考察 以实相报 438
○决策得失 贵适时宜 438
○耕当问奴 织当问婢 439
○相国与大臣共定国是 439
○广泛征询 博采众议 440
○主非尧舜 何能自以为是 440
○能言弊者亦足嘉奖 441
○兼听则明 偏信则暗 441
○言者无罪 闻者足戒 441
○太祖聚贤 访询民事 442
○政务如乘舟 须群策群力 442
○政令应咨之于众 442
○诸葛隆中筹霸业 443
○统筹兼顾而国家治 444
○利国济民十条 445
○治国之道有五 446
○治国如治病 446
○爱民之道有六 446
○为政如居家 446
○为政十思 447
○为政之得 447
○谏明宗八审 448
○富国强兵十策 449
○马默上书十事 449
○太平之道 450
○高筑墙 广积粮 缓称王 450
○治国之要 450
○国君贵能明断 451
○政本七事 451
○当断不断 反受其害 452
○不重碎务 专注大事 452
○宰辅天下 能举其大 453
○贵明不贵察 453
○吕端大事不糊涂 453
○民以食为天 454
○侵夺民时 绳之以法 454
○君子用其一 454
○太子加冠 不碍农事 455
○兵革息 宜宽赋 455
○百姓足 君有余 455
○爱民为本 456
○宽政惠民 456
○苛捐重敛 民瘼之源 456
○国家根本在百姓 457
○国威既立 当以宽济猛 457
○廉洁才能利民 457
○文武并用才能长治久安 459
○无为而治 459
第三节 决策之鉴 459
○以法治国 460
○强盛有方 460
○谕令州县推举 461
○勿兴土木 461
○要能善始善终 462
○丈地治弊 463
○知人善任 463
○游民从业 464
○治本为先 464
○治于威强 464
○通畅海运 465
○振兴文治 465
○罢免庸才 465
○进贤退庸 466
○以法为绳 466
○奖励发明 467
○禁种鸦片 467
○借鉴前朝 467
○兵农结合 468
○自强之策 468
○农时忙月 释罪耕耘 469
○皇帝恤民 官多廉吏 469
○因时顺势 改革赋役 470
○废除田禁 授给百姓 470
○安民固本 藏富于民 471
○整顿街巷 便利交通 471
○储小仓不如储大仓 472
○农桑是立国之本 472
○明太祖赦免天下 473
○禁仗官势侵害民利 473
○国与民相依存 473
○明成祖禁止苛敛 474
○摄政王多尔衮安民令 475
○皇太极重农为本 475
○顺治即位 与民休息 477
○滋生人丁永不加赋 479
○和戎之长策 481
○“五胡”内迁 481
○唐太宗创设羁縻府州 482
○断北语 从正语 482
○安边宜取和柔之策 483
○李大亮靖边安民 483
○平边策 484
○韦仁寿治南宁 484
○朱燮元治苗族 485
○沐英治云南 485
○左辅治苗族 486
○边疆设省 486
○满汉通婚 486
○杜文秀的民族政策 487
○开发新疆 487
○林则徐慎重处理回汉纠纷 488
○明廷分封藏区各教派首领 489
○清廷设伊犁将军以治新疆 489
○明成祖限制僧道的措施 490
○明廷敕封宗喀巴弟子 491
○康熙帝册封班禅额尔德尼 492
○顺治帝册封达赖喇嘛 492
○乾隆帝尊崇班禅大师 493
○雍正帝礼遇活佛以绥蒙古 493
○乾隆制金瓶掣签以杜积弊 494
导读 497
第七篇 深谋远虑 497
○谋事不周 惹祸上身 505
○凡事豫则立 505
第一节 事豫则立 505
○小事不慎 酿成大祸 507
○不豫而败 508
○小事不论 大事难救 509
○不虞后患 遂致身亡 510
○建大事者 必勤远略 512
○苟且因循 悔将无及 513
○忧在萧墙之内 515
第二节 先见之明 515
○明主因虑远而忧 516
○胜犹忧戚 思贤忘食 516
○国虽未亡 祸乱已萌 517
○退则死亡须臾而至 518
○厚葬一宫女 防患于未来 519
○远虑免祸 519
○医无病之病 治无患之患 521
○加强农战 国祚久长 522
第三节 从长计议 522
○聚敛乃亡国危身之道 523
○葬之薄厚关系国之安危 524
○治国之道在公平正直 529
○国以民为本 529
○遵朝典以塞祸源 530
○最当今日之急 531
○偃武修文 福及后嗣 532
○为国有三计 532
○治国须管制经济 533
○治国的最大祸患 533
第四节 不忘前鉴 533
○居安思危 长治久安 535
○切骨之戒 535
○订长久之制 使万代遵行 537
○鉴之往古 祈天永命 538
○治国重在审时度势 538
○前事不远 岂宜效之 539
○善谋者能扶成天威 541
○治国必重食兵信 541
第五节 计出万全 541
○有智谋者 事无不成 542
○有天下事 必先于谋 542
○古今成败莫不由谋 543
○天下万事 莫先于知 544
○得谋之道则王业兴 544
○作以谋始 545
○功烈未有不本于谋者 546
○预谋则不困 547
○多思预谋则事不废 547
○先谋而众同则吉 548
○抑分封、少用刑 徐图大治 549
○珍策重计 古今所尚 549
○令同业相居相处 558
○人君十思 560
○率意远思 察政之失 560
○治国之道在正心务学 563
○书生献计定天下 569
○解缙上明太祖书 570
○唐蕃和亲 为国大计 582
○和亲之策 靖边安民 582
第六节 怀柔靖边 582
○怀柔远人 以安边陲 584
○宣慰羌人 永息兵灾 586
○台湾为中国领土 不可弃之不顾 587
○酌议藏内善后章程 590
○抚绥优遇 民族和睦 604
导读 609
第八篇 抓纲带目 609
○农、商、官三者国之常官也 613
○凡事皆须务本 613
第一节 古论纲本 613
○凡战法必本于政胜 614
○合用三者必王 614
○民之外事 莫难于战 615
○为政在人 修道以仁 616
○民之内事 莫苦于农 616
○安危荣辱之本在于主 617
○治国之道 必先富民 617
○国有四维 618
○制民恒产 618
○处世必慎五本 619
○民无不为本 620
○仁义 治之本也 621
○治民之本 621
○欲民务农 在于贵粟 622
○立德之本 623
○大将之权 623
○民以食为天 624
○王者八政 以食为本 624
○致安之本 惟在得人 625
○为国之道有五 625
○理世务当举纲维 625
○法者国仰以安 626
○为国之要 在于得民 626
○善政之要 惟在养民 626
○赏罚者军国之纲纪 627
○刑赏之本在乎劝善而惩恶 627
○为天下者必本于理义 627
○国家所恃者纪纲耳 628
○邦在任人 628
○治国之端 628
○纪纲乃建国先务 629
○所恃以为国者——法与兵、食三事 629
○国家纪纲首重廉吏 630
○安民之本在于足用 630
○立国之道在立法任人 630
○工商皆本 631
○务本而后末 632
第二节 纲举目张 632
○定公问治 633
○粟生而金死 粟死而金生 633
○治乱之分不可不察 634
○贵公则天下平 634
○触龙说赵太后 635
○治无小而乱无大 635
○尊五美 屏四恶 636
○齐景公问政于孔子 636
○本立而道生 637
○五事七计 637
○治国之道 638
○纲直目舒 638
○本立故末治 639
○视听之政 639
○抑末厚本 非正论也 640
○纲举目张 640
○建大事者不忌小怨 640
○发于所忽 641
○刑约而能威 642
○主道治近不治远 644
第三节 善抓纲目 644
○轻重之术安施 645
○君子所慎者四 646
○临国莅民所患者三 646
○君道臣职 646
○圣人治吏不治民 647
○安术有七 647
○君之所审者三 647
○子贡问政 648
○贵在持枢 648
○得用人之道而不任己之才 649
○存亡在所任 649
○强本节用 649
○太公治国 650
○治国九方 650
○齐景公问霸于孔子 651
○平易近民 民必归之 651
○欲用其民 必示以信 652
○治国家者 先择佐后定民 652
○明君不必事事躬亲 653
○积储九稔 谓之太平 653
○治国有二柄 653
○三老论治国 654
○治民先当治心 654
○政之兴废在于赏罚 655
○文武之道 守国所常遵 655
○治国先齐其家 656
○圣人之政三不欺 656
○帝王之治必先正风俗 656
○圣人之治 657
○以术制之 658
○智伯之亡 659
○保邦之道有八审 660
○治天下当先其重且急者 661
○子贞上书 662
○不亏民 岂亏国 662
○为老百姓的吃饭问题着想 663
○富天下强天下安天下 664
○救灾要动作迅速 664
导读 669
第九篇 政治运筹 669
○治国有三器 败国有六攻 673
第一节 抓纲治国 673
○贤君治国有特色 674
○重视谋划 无往不胜 674
○治国之道在于理纲 675
○关系国家政权安危的十二个问题 676
○当先者为之 其后必举 676
○纲举目张 676
○治理国家必须注意的十个问题 680
○正本修心 治人之道 684
○为政者应持大体 694
○以农立国 695
第二节 以农立国 695
○专心农战 696
○重本轻末 劝民重农 697
○以务耕织为教 697
○并官简政 务农为本 698
○以农为本 698
○治国之道 必先富民 700
○物产丰饶 致治之本 700
第三节 富国利民 700
○边利归于兵者强 市利归于农者富 701
○强本则富 用侈则贫 702
○民亲明主 703
○民为贵 703
第四节 宽政爱民 703
○节用而爱人 703
○爱民利民 704
○归功于民 责咎于己 705
○顺民心——为政之宝 705
○治民之道在于安民 706
○与民修德 706
○善民则畜之 707
○爱人者则人爱之 707
○治民如腐索御马 707
○休养疲民 708
○戒劳民伤财 708
○察民疾苦 709
○节俭恤民 709
○欲图大事 须除暴恤民 710
○拯弊者当探其源 710
○君臣同心 各司其职 712
○示民以信 712
第五节 示民以信 712
○立国之先在于民信 712
○治民之本有八 714
○吏者民之本纲也 714
○为大吏者以爱养民生为务 715
○封赏与教化并举 716
第六节 赏罚并重 716
○赏赐爵禄 有关国家存亡 717
○赏罚并重 717
○制民之本在于法治 718
○有法必依违法必究 718
○轻刑政 薄赋敛 719
○论功行赏 720
○为天下者必本于理义 720
○仁义——治之本 720
○帝王之治 必先正风俗 721
○民生不遂 在吏治不清 721
○圣人之政三不欺 722
导读 725
第十篇 重教育才 725
○孟子论环境对教育的作用 733
○建国治民 教育为先 733
第一节 办学育才 733
○周代的贵族教育与平民教育 734
○先秦官学九年大成 734
○贤才来自教育培养 736
○孔子的富民教民主张 736
○汉明帝重教育亲自讲学 737
○汉武帝倡导振兴文化事业 737
○申叔时主张德育居首全面施教 738
○重刑法轻礼乐是敢于杀人不敢于养人 739
○邓太后为贵族子弟开设学校 739
○隋初奖励搜集整理古籍 740
○庠序昌而教化行 741
○致治稽古 临事不惑 741
○自古皆有学 故治隆俗美 745
○富有四海岂不能容一学房 746
○金玉之利有限 书籍之利无穷 747
○为保学校 禁止荐举教师做官 747
○乾隆谈诗 着重忠孝 748
○知府杨继宗礼遇学官、大兴学校 748
○明成祖大力兴修国子监 748
○读书明理 施教安邦 749
○办官学培养八旗子弟 750
○学习西方技术 增强国家实力 751
○走出国门求学 培养科技人才 752
○集资办学 功在千秋 756
○大同的理想教育 758
○大学之道 化民易俗 758
第二节 教化治国 758
○化民成俗必由学 758
○教化民众治国安邦 760
○重教育 明人伦 761
○力行教化增强国力 761
○学校兴 民风淳 762
○摒弃异端 崇尚正学 764
○爱而不教终至凶戾 766
○教育应沁人心田起感化作用 766
○尊师重道而后民知敬学 768
○孔子论仁德的教育 768
第三节 尊儒重道 768
○儒家的教育思想 769
○教师应具备的四种品德 770
○周绍谈为师的六条标准 770
○文武二途 舍一不可 771
○唐太宗始立孔子为先圣 772
○精选文儒商略政事 772
○正五经 黜异端 773
○圣人无常师 师无少长贵贱 774
○尊儒重道 褒崇宿儒 774
○礼遇穷秀才 兴文治之风 775
○师得其人 则教养有效 777
○雅爱儒士 师从“汉法” 777
○提高师生待遇 促进教育发展 778
○乾隆优遇宿儒耆学 龌龊自退 779
○择优任教 端正教风 779
○学校必选有道德之人以为学官 780
○乾隆帝优容宿儒 780
○士宜学有用之学 783
第四节 学用结合 783
○材行素定 不待仕而后学 784
○学校应培养对国家有用之才 785
○苏轼奏举选择人才诸弊端 786
导读 795
第十一篇 文武兼备 795
○躬行实践 言教身教（791) 795
○国容不入军 军容不入国 799
第一节 文武并用 799
○文武俱行 威德乃成 801
○恃武者灭 恃文者亡 802
○文武并用 长久之术 802
○不可以威武安民 不可以文德备塞 803
○有文事必有武备 803
○戡乱以武 守成以文 804
○防边必以武威 理人必以文德 804
○文武二途舍一不可 804
○文武相资 安定天下 805
○商汤誓师伐夏桀 806
第二节 伐寇安边 806
○周武王誓师伐纣 807
○义兵为天下良药 808
○兵者国之大事 808
○养兵利及百世 809
○天下虽平 忘战必倾 810
○治国者讲武不黩武 810
○兵不妄动 习武不辍 810
○康熙帝设立台湾府 811
○不可文武分途重文轻武 811
○处太平之世不可忘战 811
○保家卫国不得已而用兵 812
○海防是当今的要事 813
○令之以文 齐之以武 814
○善用兵者必善附民 814
第三节 文武相资 814
○古之善将者 养人如养子 815
○为将戒骄纵吝啬 815
○必胜与必败的征兆 816
○禁礼劝信治军之大法 816
○居则部伍不乱 行则进退有节 817
○出师行军以整为胜 817
○以己之长克敌之短 817
○文武相资 不可视为两途 818
导读 823
第十二篇 纳谏谏诤 823
○听善言可以治天下 829
○忠言利国利民 829
第一节 广开言路 829
○下情不上通 国家之大患 830
○善恶兼闻不信谗言 830
○平民议政 立以为师 831
○纳善言 委重任 831
○臣下不敢言 君臣如聋哑 832
○虚心求谏“来者不拒” 832
○齐桓公设“喷室”纳谏 833
○汉文帝主张言者狂、择者明 834
○晋文公善纳谏 兼听而各取所长 834
○开天下之口 广箴谏之路 835
○汉文帝废除诽谤罪 广开言路 835
○言者无罪 闻者足戒 836
○诫在面从 836
○若有是非直言无隐 837
○不诛狂妄 恐绝言路 837
○直言谏诤不以为忤 838
○不能受谏 安能谏人 838
○主圣臣直 广开言路 839
○爱憎之间所宜详慎 840
○识忠辨谄 足为永鉴 841
○兼听纳下 下情上通 841
○谏议可用 不责辞藻 842
○护短永愚 思短长善 842
○不闻忠言 亡而不悟 842
○塞切直路 忠少佞多 842
○不罪敢言 赐诏褒嘉 843
○直言无讳 可则择用 843
○蔽塞耳目 不知得失 843
○不以言废人 不以人废言 844
○古之明君未有不以求谏为先务 844
○欲求君民一体 莫如通言路 845
○日理万机 岂无一失 845
○子产以乡校议政为师 846
第二节 从谏如流 846
○魏君闻过则喜 847
○纳言免国难 847
○少儿一言 全城免灾 848
○刘邦从谏得天下 848
○执法不避亲贵 赦拜“刺奸将军” 849
○闻过即改 不失明君 849
○汉明帝纳谏罢猎 850
○诚于纳谏 严于责己 850
○乐闻异计 纠正过失 851
○兼听则明 偏信则暗 851
○所言非私安得不听 852
○从谏省赋 倾内府赏军士 852
○唯好善言 不计激切 853
○直言不讳 虚心纳谏 853
○开怀纳谏 无劳怖畏 854
○纳良策收奇功 855
○唐太宗以师友待谠言直谏 855
○进药石之言 以药石相报 855
○君臣同心顺美匡恶 856
○明主纳谏暗主从谀 856
○难于受谏 苦不自觉耳 857
○唐玄宗纳谏重人事不信神 858
○寇准讦谏受赏 859
○陆贽善谏惜未得明君 860
○宋太宗受谏不罪狂勃 860
○以缄默为贤、容悦为忠必致丧邦 861
○纳谏言 辨忠奸 862
○刺耳之言仍采纳 862
○明太祖召故老耆儒访以民事 863
○众怒难犯 专欲难成 865
○王不受谏则应易位 865
第三节 勇于谏诤 865
○平公饮酒失言 师旷援琴撞之 866
○颜之仪谏止宣帝罪于义 867
○孙权从谏罢酒 867
○太子直谏 皇上心悦 868
○长孙平谏不治诽议之罪 868
○国乱的根源 869
○仁人之言 其利博大 869
○魏徵谏止封禅 870
○欲闻己过 应听直言 870
○颜真卿建言谏者直奏以防壅蔽 872
○孔颍达犯颜规劝太子受奖赏 872
○吕蒙正直谏 873
○国有诤臣不失天下 873
○司马光告示访客进忠言 874
○有纳谏之君 则有敢谏之臣 875
○不畏权势进忠言 875
○周观正止女乐入宫 876
○刚正不阿斥违制 876
○犯颜直谏撤西厂 877
○马皇后谏勿忘患难与共的群臣 877
○钟羽正进言禁馈遗 878
○触龙巧谏赵太后 879
第四节 进谏有术 879
○公孙戍谏止孟尝君受象牙床 881
○燕太后纳谏送子为人质 881
○巧谏济贫 883
○巧言谏止受贿 883
○巧谏君王禁酒 884
○见机进谏皆切时务 885
○善谏消怒 885
○曲谏豁除征敛 解民倒悬 886
○皇后进谏旁敲侧击 886
○随事微谏救死辨枉 887
○马皇后忆苦警骄横 888
导读 891
第十三篇 一言九鼎 891
○三寸之舌强于百万之师 895
第一节 一语千钧 895
○讲求诚信 建功立名 896
○先明信 后布令 898
○上诚信 则下无二心 899
○主令不从、臣令行 则国危 899
○令如金石、信如四时 则民悦服 900
○宁冒反叛之险 不违号令之严 900
○上诚信 下无欺 900
○《论语》说慎言 902
第二节 谨言慎语 902
○变更忌违民意 903
○谨慎言语 避免失误 904
○圣人相谕 不待言语 906
○言意相离 乱国之俗 908
○言心相悖 不祥之至 911
○唐太宗慎言 913
○践言至难 出言当慎 914
○慎乃出令 令出惟行 914
○一言既出 驷马难追 916
导读 919
第十四篇 恩威并施 919
○治国之器三：号令、斧钺、禄赏 923
○圣人为国：一赏一刑一教 923
第一节 劝赏畏罚 923
○为政须高爵而有禄 924
○民勇则赏 民怯则刑 925
○人主所以禁使者 赏罚也 925
○劝之以赏 畏之以罚 926
○孔子答宋君问 927
○明主制其臣 刑、德二柄而已 927
○文德为利器 威武为辅助 928
○此视兴王之德与力 929
○恩威不可偏用 929
○赏罚似衣冠不可脱去 929
○首恶从犯 判然有别 930
○仁心治天下可运之掌上 932
○楚昭王施恩得报 932
第二节 君王推恩 932
○随人民之好恶 932
○善为上者不忘其下 933
○民富则焉有不仁者 933
○君王推恩足以保四海 933
○天下不当用武治平之 934
○百姓借用寇恂一年 934
○周武王善待殷民 935
○禹下车泣罪 935
第三节 体恤臣民 935
○冯欢为孟尝君施恩 936
○楚昭王危难关头不弃部属 936
○沛公与父老约法三章 937
○汉文帝废除收帑诸相坐律令 938
○签军皆吾民也 939
○刘备不忍心抛弃民众 939
○汉成帝敕有司全活灾民 939
○明代四帝严惩隐瞒灾情的官员 940
○除二凶及其妻子外余皆释放 940
○在德不在鼎 942
○政宽则民慢 慢则纠之以猛 942
第四节 用好威权 942
○秦二世偏用暴虐而失国 943
○以刃杀人与以政杀人无异 943
○虎暴咎在残吏 944
○诸葛亮治蜀颇尚严峻 945
○董卓暴虐死后被燃脐 945
○御封白纸慑将军 946
○奈何以四海之广足一夫之用 947
○为天下之大害者君而已 947
○夺其食竭其力则乱危 947
○一日三遍打 不反待如何 947
导读 951
第十五篇 君臣共济 951
○成功名于天下 必君臣俱有力 955
第一节 上下沟通 955
○吏与人主共理天下 956
○官者分身之君也 957
○刘备、诸葛亮君臣同心 958
○上下之益 在能相济 958
○苏武愿为君王杀身自效 958
○孙权要求君臣同船济水 959
○君臣同契 义皆一体 960
○板荡识诚臣 960
○君臣相遇 海内可安 960
○唐太宗与魏徵沟通 961
○明良相逢 古今所难 962
○上下一体 所以为泰 963
○大臣之道非一 965
○天下其一身欤 966
○秦穆公为部下承担责任 967
○周公诫子无骄士 967
○秦王功业皆以客之功 968
○汉文帝赏识真将军周亚夫 969
○黄金四万斤恣所为 969
○汉昭帝委任霍光 坚定不移 970
○孙权数慰谢张昭 971
○刘备得孔明如鱼得水 971
○王者视四海如一家 972
○苻坚得王猛而有天下之半 972
○唐太宗总结服戎狄的五事 973
○清圣祖论吏道 974
○宋太宗深知吕端 974
○唐高宗充分信任长孙无忌 974
○雍正帝擢升孙绍成 975
○邹忌讽齐威王纳谏 976
第二节 共济之途 976
○晏子、司马穰苴拒陪景公享乐 977
○汉成帝不让治槛以旌直臣 978
○优孟巧谏楚庄王 978
○曹操要求下属常以月旦各言其失 979
○人君通必兼听 979
○唐高祖听李世民谏而中止迁都计划 980
○君王诚宜开张圣听 980
○魏徵忠言谏太宗 981
○唐太宗宴赏上封事称旨者 981
○人主兼听则明、偏信则暗 981
○唐太宗勇于向臣下承认错误 986
○明太祖训臣谀主为圣 987
○太后婉拒明太祖授官外戚 987
○明仁宗诚纳杨士奇谏 988
○直言之臣 国之良医 989
○海瑞不虚美、不讳过 989
○我出而仕 为万民、非为君 990
导读 995
第十六篇 公关外交 995
○和戎有利 1001
第一节 睦邻友好 1001
○以德报怨 睦邻友好 1002
○两国相与 各等于二 1002
○民族合亲 1003
○怀柔靖远 1004
○互尊互重 1004
○损国害人 莫先于用兵 1005
○苟能制侵陵 岂在多杀伤 1006
○化干戈为玉帛 1006
○导之以礼 1007
○宽大仁厚 以礼相待 1008
○华夷无间 一视同仁 1008
○人不犯我 我不犯人 1009
○齐之以德 1010
○不干预别国内政 1011
○和平解决外交争端 1012
○有道之君必不伐 1013
○宽仁柔远 1014
○分而治之 1014
○谕以空言 不如示以实事 1014
○仁威并施 以和为贵 1016
○秉公持正 抚驭远人 1019
○要有大国气派 1023
第二节 礼尚往来 1023
○厚往薄来 1024
○给予优惠政策 1024
○欢迎外国人来中国留学 1025
○三年一贡 1026
○礼遇外国使节 1026
○宣威海外 1027
○仰慕中华文明 1027
○优待外国留学生 1029
○倾心向化 1029
○吸收外国先进文化 1030
○制造矛盾 分化瓦解 1031
第三节 不辱使命 1031
○以礼服敌 1032
○绵里藏针 1032
○理直气壮 1033
○以理相责 1035
○据理力争 1036
○借机生事 1037
○危言耸听 1038
○以柔克刚 1039
○维护尊严 1039
○现身说法 1040
○义正词严 1040
○借强制强 1042
○攻心为上 1042
○以事谕理 1043
○随机应变 1044
○晓以利害 1045
○转移矛盾 1045
○以气夺人 1046
○巧用激将 1047
○因势利导 1048
○故作否定 1048
○以利相诱 1049
○针锋相对 1050
○听弱拒强 1050
○智勇兼备 1051
○有理有节 1052
○保持气节 1052
○坚贞不屈 1053
○刚柔相济 1053
○大智若愚 1054
○无所畏惧 1055
○坚持原则 区别对待 1056
○自尊自爱 1056
导读 1061
第十七篇 审察明辨 1061
○民事刻不容缓 1065
第一节 以民为重 1065
○攻战他国以民心为准 1066
○施大德不施小惠 1067
○君子德风 小人德草 1067
○以德服人 心悦诚服 1067
○义为天下良宝 1068
○不施仁政则民不从 1068
○诸侯三宝 1068
○以法治民 1069
○富国五事 1069
○治民莫贵于“胜” 1070
○罚民不宜过轻 1071
○治民宜适中 1071
○用人不欲循私欲 1072
○谄谀者众则国亡 1072
第二节 察人知人 1072
○治国三本 1073
○听之于民 察之于己 1073
○固国四固 1074
○重用智术能法之士 1075
○察言 1075
○六反 1076
○察人九征 1077
○合其志功而观 1077
○明太祖驳谤议 1078
○汉章帝不听诬告之词 1078
○康熙帝体恤清官 1079
○明神宗为张居正排除谤议 1079
○乾隆帝不准大臣迁怒荐言者 1080
○所就三 所去三 1081
○正名 1081
第三节 正名审分 1081
○首事 1082
○俗人知小物不知大物 1082
○齐景公问政 1082
○爵位 1083
○国有三制 1083
○各得其所 1084
○制服 1084
○君臣同欲而异使 1085
○疑古则察今 1085
○无为者帝 1085
○君臣之分 1086
○知足不辱 1088
○治国九经 1089
○正人先正己 1089
第四节 君明臣忠 1089
○治国先齐家 1090
○格物致知 1090
○守先王之道 1091
○了解国情 1092
○王天下必先行天道 1095
○掌握事物的矛盾 1095
○合时顺俗 1096
○人主务行正理 1096
○失天之度 虽满必涸 1096
○力戒奢侈 1097
○何谓忠臣 1099
○世异则事异 事异则备变 1100
○择务而从事 1100
○出小费成大功 1101
○内固其威 外重其权 1102
○忠臣崇君德 1103
○贤主不苟得 忠臣不苟利 1104
○唐太宗与杜如晦 评晋隋之臣 1105
○王满生三问周公 1107
○韩昭侯察农情 1107
第五节 由小见大 1107
○晏子谏景公诛马夫 1108
○晏子谏景公诛祝、史 1109
○陈霁岩巧赈灾民 1110
○功而见疑 罪而益信 1111
第六节 善察识变 1111
○夺之反予之 予之反取之 1112
○誉人反败之 毁人反成之 1113
○贪生而反死 轻死而得生 1114
○为之而败之 备之而致之 1115
○争利反强之 听从反止之 1116
○智者所短不若愚者所长 1117
○推道体而不行 构妄言而反当 1117
导读 1123
第十八篇 居安思危 1123
○鲁哀公问危 1127
第一节 审危察患 1127
○国亡有二 1128
○国有七患 1128
○小国忘守则危 1129
○国有九败 1129
○上下不和 虽安必危 1129
○官多兵少则民贫国亏 1130
○武备废则国危 1131
○五不惧六可畏 1131
○亡国之鉴 1131
○常思困隘则不骄 1133
○安不忘危 身安国保 1133
第二节 防微杜渐 1133
○稍有忧勤 足为警戒 1134
○祸患积于忽微 1134
○整兵练武 以备不虞 1135
○天下初定 不忘警戒 1135
○不经乱离不知太平难 1136
○天下稍安 尤须谨慎 1138
○安定危局要顺从人心 1138
第三节 慎始慎终 1138
○国君应存临深履危的警觉 1139
○天下太平 宜思始终 1139
○帝业创守难易 1140
○创业之君多不保其终 1140
○勇于纳谏 改正错误 1141
○守成不易 1141
○群臣应直言正谏 1143
○自制才能克终 1144
○安而能惧不容易 1144
○善守实难 1144
导读 1149
第十九篇 民富官荣 1149
○政在使民富且寿 1155
○治国必先富民 1155
第一节 富民为本 1155
○宝不可窃 民不可攘 1156
○为国者以富民为本 1156
○为政者必以富民为事 1157
○为政首在足民 1157
○民穷则乱 1157
○富民强国 底定霸业 1160
第二节 民富国强 1160
○薄民赋税 天下无敌 1161
○召远者使无为焉 1162
○主功有素 宝币奚为 1162
○让生于有余 争起于不足 1163
○利归于民则民不怨其苦 1163
○道之以厚 遇之以实 1163
○足食重于民信 1164
○百姓足 君孰不足 1165
○国家休戚系于民之贫富 1165
○民段则国强 1165
○人君制财与庶人制财 1166
○利民则利君 1166
○使有菽粟如水火 1168
○轻徭薄赋 无夺农时 1168
第三节 富民有道 1168
○节用裕民 以政裕民 1168
○强国三本 1169
○力而俭者富 1169
○省徭役 生富足 1172
○均田养民 1173
○兵久民困 宜宽赋税 1173
○设局裕民 1174
○恤民惠民 1175
○勤政养民 1175
○官有百职百务要归于养民 1177
○富民三论 1177
○善为政者必使民力裕 1177
○助民致富 1178
○举廉才必以丰财厚利为征 1178
○造福于民 1179
○平抑物价 1180
○养民四法 1181
○为臣者以富民乐民为功 1182
○甘棠之思 1182
第四节 民富官荣 1182
○去珠复还 人称神明 1183
○人民不忘当政者的恩惠 1183
○励精图治 1184
○乐在使天下皆成富贵 1185
○贞观之治四赞 1186
○立碑颂德政 1189
○轻徭薄赋 克己奉公 1190
○军民号泣相送 1190
○做官的座右铭 1191
后记 1193