《比较英德公共部门改革 主要传统与现代化的趋势》PDF下载

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  • 作  者:(德)赫尔穆特·沃尔曼(Hellmut Wollmann),(德)埃克哈特·施罗德(Eckhard Schroter)编;王锋,林震,方琳译
  • 出 版 社:北京:北京大学出版社
  • 出版年份:2004
  • ISBN:7301074778
  • 页数:376 页
图书介绍:《比较英德公共部门改革:主要传统与现代化的趋势》通过考察英德两国公共部门的发展、两国国家传统的特征、福利国家在生产和提供社会服务的结构变化等方面,依据对“新公共管理运动”的讨论,对塑造了当前英、德公共部门改革政策的基本制度和文化要素进行了研究,并将研究的结果与社会政策和社会管理领域的现实改革潮流结合起来,得了能解决问題的适用性结论。同时,依据英、德两国行政管理体在制度和文化上的不同特质,对两国最近的改革举措作了进一步的分析和评价。

第一章 英德制度发展比较:(持续的)差异或(发展中的)趋同?&赫尔穆特·沃尔曼 1

导言 1

两国(早期)的政治、制度和文化发展:明显的差异 1

制度发展的简略比较 10

结论 19

第二章 英国的国家与社会:与德国的对比&内维尔·约翰逊 26

导言 26

英国消极意义上“国家”观念的起源 28

1945年后的国家重建 33

重新认识国家(A):英国最近的发展 36

重新认识国家(B):德国最近的发展 38

结论:应当免除的迷思? 40

第三章 德国的行政国家&克劳斯·孔尼格 44

行政国家的传统 44

西德的行政国家 47

统一过程中的德国行政国家 51

行政国家的展望 54

第四章 英国的区域主义:社会联邦主义的角色&L.J.夏普 63

导言 63

区域规划 64

权力下放 65

地方事务部 69

结论 77

第五章 德国的制度框架:联邦主义和分权&约哈特·莱姆布鲁克 81

导言 81

行政联邦主义及其制度逻辑 82

联邦主义式统一的悖论 85

财政联邦主义中的纷争 89

“连锁政治”的出现 90

地域边界:从流动到稳定 92

多中心社会还是单一中心社会? 93

联邦主义和竞争性政党体制 96

第六章 英德地方政府发展与现状的比较&赫尔穆特·沃尔曼 101

导言 101

英国 102

保守党时期的地方政府 106

钟摆的摇摆? 107

德国 109

两次大战期间混乱时期的地方自我管俐府 112

联邦德国的地方政府 113

行政改革 114

朝向更直接的民主? 115

比较性结论 116

第七章 英国的公共部门和服务:从行政文化到“管理型”文化&弗里德里克·里德利 124

导言 124

英国与德国的比较 126

变革是如何被推动的 134

一种新的文化? 140

第八章 德国和英国公共部门改革中的行为者群体、机会结构和概念的可行性&汉斯—乌尔里克·德里恩 144

导言 144

从“官僚化知识分子”到政治家和管理顾问 146

英德两国的相似点和差异点 152

存在争议的核心概念 155

结论 160

第九章 英国和德国的地方政府部门&埃克哈特·施罗德 曼弗雷德·罗贝尔 165

导言 165

地方政府的历史发展 166

英国和德国地方政府部门的特征 170

地方公务人员的管理 177

结论 185

第十章 文化的结果?寻求英德公共部门改革的文化解释&埃克哈特·施罗德 190

导言 190

管理的国家模式:企业家文化vs.官僚文化? 192

政治态度的国家类型:公民文化vs.臣民文化? 196

国民文化与“大政府”:自由主义倾向的英国vs.以国家为中心的德国? 200

结论 208

第十一章 英国社会服务提供模式的变迁:倒退的现代化?&约翰·克拉克 保罗·霍盖特 214

导言 214

社会保障服务 215

社会照顾服务 223

社会服务的现代化? 228

第十二章 德国的社会行政:基本结构和改革历程&迪特尔·格鲁瑙 234

对德国社会保障体系建构的历史性影响 234

德国社会保险和救济体系的建构原则 237

社会救济与地方社会行政管理 240

社会救济的制度结构 241

社会部门改革的力量和趋势 245

地方社会行政现代化的影响 248

结论 250

第十三章 英国社会服务的民营化&布赖恩·芒迪 254

导言 254

民营化 256

社会服务的混合经济 258

1989年的政府白皮书《关心人民》 259

开发社会服务的准市场 261

1990年以后社会服务民营化的早期阶段 262

社会服务中准市场的有效性 267

为什么不将所有的社会服务民营化? 271

结论 273

第十四章 德国私人组织和志愿组织的社会服务供给&鲁道夫·海因茨 克里斯托夫·斯特伦克 275

导言 275

“联合民主”的一种特殊形式:组合主义在德国社会服务部门的兴起 276

作为供应者的福利协会:数量和发展 279

新近变化与核心挑战 284

第十五章 英国社会服务市场化的趋势&迈克尔·希尔 295

导言 295

1890—1945年 296

1945—1979年 302

1979年以来 308

结论 315

第十六章 社会服务体系的兴衰:从历史的角度看德国社会服务的市场化&弗兰克·邦克 赫尔穆特·沃尔曼 319

导言 319

社会服务体系的兴起:从19世纪到20世纪30年代的德国社会服务 320

体系的持续:从1945年到1990年的德国社会服务 327

转向市场化:20世纪90年代的社会服务 333

第十七章 行政改革的成功之道&B.盖伊·彼得斯 342

导言 342

阐释行政改革的要素 344

抱负 345

结构要素 346

策略 349

小结 351

索引 354