目录 1
总序 1
第一章 导论 1
一、研究经历与选题由来 1
（一）参与汉正街市场调查 1
（二）参与社区建设实验 3
（三）考察英国社区重建 14
二、研究现状与研究主题 19
（一）“单位理论”与社区建设 19
（二）“公民社会理论”与社区建设 22
（三）“市场转型理论”与社区建设 29
三、理论假设与分析思路 33
四、研究方法与资料来源 40
五、基本概念 43
第二章 社会结构与社区建设 48
一、计划经济与“国家一元化结构” 48
（一）“国家一元化结构”的特点及成因 49
（二）“单位”与“单位制” 54
（三）街坊社区与居委会 57
附表、插图、案例目录 67
表2-1：20世纪60～70年代满春街部分企业统计表 67
二、体制改革与社会结构分化 68
（一）“政企分开”与国家、市场分化 69
（二）社区建设与国家、市场、社区分化 80
案例2-1：街道办事处与社区组织的博弈 82
三、社会结构与社区 96
（一）供需结构与社会结构 98
表2-2：国家、市场、社区三者之间的关系 99
（二）国家、市场、社区 99
第三章 社区建设与社区自治 113
一、治理的一般理论 113
（一）作为共同事务管理中的“治理” 114
（二）作为非国家、非市场领域的“自组织治理” 117
二、国内学术界的争论 126
（一）“政府管理之外的社会自治” 127
（二）“社区自治就是地方自治” 132
三、发达国家的社区重建 133
案例3-1：“霍士沃社区”的伙伴关系 137
案例3-2：英国约克郡的“小区委员会” 138
四、城市社区自治的内涵 140
（一）“四个自我”与“四个民主”的内涵与关系 141
（二）社区自治的对象（客体） 142
表3-1：社区需求、社区公共事务与社区公共问题的关联性 143
图3-1：长堤社区需求结构 146
图3-2：澄浪社区需求结构 146
（三）社区自治的主体 160
案例3-3：澄浪社区便民桥的建设与管理 160
（四）社区自治的基础 166
（五）社区自治的标志 169
图3-3：社区自治网络结构 173
五、社区自治的网络结构 173
（一）“两个层次”与“八种形式” 174
（三）社区事务细分与社会组织功能分化 176
（二）权力关系结构 176
（四）制度规则 182
一、社区组织间的协商网络 185
第四章 组织级网络与制度规则 185
（一）政府组织结构的输入与问题 186
表4-1：社区组织结构调查表 187
图4-2：卢湾区瑞金二路街道社区组织结构 190
图4-1：沈和区社区组织结构 190
（二）社区党组织与自治组织间的协商网络 194
案例4-1：社区共同决策机制及决策程序 201
表4-2：2001年长堤社区组织处理突发性事件工作统计 204
二、社区组织与政府组织间的合作网络 208
图4-3：社区组织与“社区内政府服务机构”的合作网络 209
（一）合作网络的内涵 209
（二）合作网络的依据 210
（三）合作网络的制度条件 215
表4-3：1999年某街道向居委会下达的经济计划指标 217
表4-4：满春街办事处行政部门与社区组织职能界定一览表 220
表4-5：满春街道党群部门与社区党组织职能界定一览表 221
表4-6：社区民警与社区居委会的职责划分 222
表4-7：社区计划生育工作职责划分 223
表4-8：长堤社区收支一览表 227
表4-9：社区计划生育干事服务承诺 228
表4-10：社区民警服务承诺 229
案例4-2：2001年江汉区社区民主评议 232
表4-11：社区民警测评表 233
表4-12：社区市容监察队员测评表 233
表4-13：社区计划生育干事测评表 233
表4-14：街道职能转变情况测评表 234
表4-15：区政府部门职能转变情况测评表 234
三、社区组织与辖区单位间的资源共享网络 239
（一）资源共享形式 240
（二）资源共享条件 244
一、楼道网络 249
第五章 邻里级网络与制度规则 249
案例5-1：常二社区的楼道网络 251
案例5-2：某楼道集资购买清洁的流产 252
二、联谊性小社团（或兴趣团体） 254
案例5-3：“豪”社区组织与青少年教育中心 257
图5-1：“豪”社区青少年需求“蜘蛛图” 258
三、互助网络（“时间银行制”） 259
案例5-4：英国学生的“时间银行制” 259
案例5-5：法国记者眼中的中国“道德银行” 260
四、志愿者行动 266
案例5-6：山东堡社区文明督导组的产生与运作 267
基本结论 277
主要参考文献 282
后记 295