目录 1
前言 1
第一章 公共管理导论 1
一 公共管理的本质 1
二 公共管理何以成为当代全球关注的重要问题 6
三 新公共管理与公共管理 18
四 公共管理的研究范围与本书探讨的主要问题 23
第二章 公共管理改革运动的兴起及其价值取向 27
一 公共管理改革运动的兴起 27
二 公共管理改革运动的历史阶段及主要模式 39
三 公共管理改革运动的价值取向及其评价 55
第三章 公共管理与公共行政及官僚制模式比较分析 71
一 公共行政的理论与实践 72
二 公共管理与公共行政的比较分析 94
三 公共管理与官僚制的比较分析 105
结论 113
第四章 公共管理与公共管理者 115
一 管理与管理者 117
二 公共管理者的特殊意蕴 126
三 领导与行政：后官僚制时代的公共管理者 138
第五章 政府职能与政府失灵 151
一 政府职能的界定 152
二 政府失灵的原因及表现 165
三 政府失灵的矫正 175
第六章 公共管理与第三部门 188
一 第三部门兴起及其现实背景 188
二 第三部门与公共管理关系 215
第七章 公共管理与企业 234
一 政府与企业——公共管理的视界 234
二 公共管理与公共企业 244
三 公共企业的民营化 253
第八章 治理、善治与公共管理 267
一 治理与公共管理 268
二 善治与公共管理 284
三 良好治理在公共管理中的地位与作用 293
第九章 公共管理与公共政策 314
一 公共政策的性质和范畴 314
二 公共管理中的公共政策 325
三 公共政策对公共管理价值实现的意义 350
第十章 公共部门人力资源管理 361
一 公共部门人力资源管理的兴起 361
二 公共部门人力资源管理的核心制度与基本职能 369
三 公共部门人力资源管理发展的趋势 386
第十一章 公共服务绩效管理 391
一 公共服务绩效管理：推动政府再造的有效工具 391
二 西方发达国家公共服务绩效管理评析 409
三 公共服务绩效管理的障碍及其克服 422
第十二章 公共信息资源管理与电子政府 433
一 公共信息资源及其在公共管理中的重要地位 433
二 信息社会公共管理的新特点 446
三 电子政府与公共信息资源管理 454
第十三章 公共管理与宪政 467
一 宪政的涵义及功能 468
二 公共管理与宪政的相关性 473
三 在宪政平台上重建公共管理的价值基础 479
四 建构以宪政规制和导引的当代中国公共管理 485
第十四章 公共管理与政治文明 492
一 公共管理视界的政治文明 493
二 公共管理与政治文明之间的内在逻辑 512
三 改善中国公共管理，彰显现代政治文明 524
第十五章 中国治道变革与建设以人为本的公共服务型政府 538
一 我国治道变革势在必行 539
二 我国治道变革的动力 553
三 变革治道，建设我国以人为本的公共服务型政府 561
主要参考文献 583
后记 603