第一章 公务员制度概论 1
本章提要 1
第一节 公务员的概念 1
第二节 我国公务员制度的历史沿革 5
第三节 我国公务员制度的基本原则 14
第四节 我国公务员制度的特点 22
第五节 建立和推行公务员制度的目的和意义 26
思考题 29
本章教学案例 30
本章案例评析 30
第二章 公务员的条件、义务和权利 32
本章提要 32
第一节 公务员的条件、义务和权利概述 33
第二节 公务员条件的内容 37
第三节 公务员义务的内容 40
第四节 公务员权利的内容 47
思考题 56
本章教学案例 57
本章案例评析 58
第三章 公务员的职位分类 59
本章提要 59
第一节 公务员的分类管理 59
第二节 公务员职位分类的原则和方法 66
第三节 我国公务员职位分类制度 72
思考题 87
本章教学案例 88
本章案例评析 89
第四章 公务员录用 91
本章提要 91
第一节 公务员录用制度概述 91
第二节 我国公务员的录用制度 103
思考题 113
本章教学案例 114
本章案例评析 114
第五章 公务员考核 115
本章提要 115
第一节 公务员考核概述 115
第二节 我国公务员的考核制度 124
思考题 132
本章教学案例 133
本章案例评析 133
第六章 公务员职务任免 135
本章提要 135
第一节 公务员职务任免概述 135
第二节 公务员的任职制度 144
第三节 公务员的免职制度 150
第四节 公务员兼职 153
思考题 154
本章教学案例 155
本章案例评析 155
第七章 公务员职务升降 157
本章提要 157
第一节 公务员职务升降概述 157
第二节 公务员晋升制度 163
第三节 公务员降职制度 169
思考题 174
本章教学案例 175
本章案例评析 175
第八章 公务员奖励 177
本章提要 177
第一节 奖励的含义与特征 177
第二节 奖励的原则 178
第三节 奖励的条件 179
第四节 奖励的种类 180
第五节 奖励的权限和程序 182
第六节 奖励的撤销 183
思考题 184
本章教学案例 185
本章案例评析 185
第九章 公务员惩戒 187
本章提要 187
第一节 公务员的纪律 187
第二节 公务员的有限抵制权 193
第三节 公务员的处分 195
思考题 202
本章教学案例 203
本章案例评析 203
第十章 公务员培训 205
本章提要 205
第一节 公务员培训概述 205
第二节 公务员培训的原则和种类 208
第三节 公务员培训的其他问题 214
思考题 216
本章教学案例 217
本章案例评析 217
第十一章 公务员交流与回避 219
本章提要 219
第一节 公务员交流制度 219
第二节 公务员回避制度 232
思考题 241
本章教学案例 242
本章案例评析 242
第十二章 公务员的工资、福利和保险 244
本章提要 244
第一节 公务员的工资 244
第二节 公务员的福利 253
第三节 公务员的保险 256
思考题 259
本章教学案例 260
本章案例评析 260
第十三章 公务员辞职与辞退 261
本章提要 261
第一节 公务员退出机制 261
第二节 公务员辞职 265
第三节 引咎辞职 272
第四节 公务员辞退 279
思考题 285
本章教学案例 286
本章案例评析 286
第十四章 公务员退休 287
本章提要 287
第一节 公务员退休的含义 287
第二节 公务员退休制度的内容 292
第三节 关于廉政公积金的争论与思考 297
思考题 299
本章教学案例 300
本章案例评析 300
第十五章 公务员申诉控告 301
本章提要 301
第一节 公务员申诉控告制度概述 301
第二节 我国公务员申诉控告制度的发展历程 308
第三节 公务员申诉控告制度的内容 313
第四节 完善我国申诉、控告制度的思考 324
思考题 329
本章教学案例 330
本章案例评析 330
第十六章 公务员职位聘任 331
本章提要 331
第一节 公务员聘任的含义 331
第二节 我国公务员聘任制的发展历程 334
第三节 公务员聘任合同 338
第四节 人事争议仲裁制度 342
思考题 346
本章教学案例 347
本章案例评析 347
第十七章 法律责任 348
本章提要 348
第一节 法律责任概述 348
第二节 公务员任职机关的法律责任 353
第三节 公务员的法律责任 357
第四节 公务员主管部门的法律责任 359
思考题 363
本章教学案例 364
本章案例评析 364
第十八章 附则 366
本章提要 366
第一节 附则的内容 366
第二节 附则的适用问题 367
思考题 368
附录 中华人民共和国公务员法 369