第一章 民众教育的意义和范围 1
一 民众教育的意义 1
二 民众教育的范围 4
三 民众教育和各种教育的比较 8
第二章 民众教育的宗旨和目标 15
一 民众教育的宗旨 15
二 民众教育的目标 19
第三章 民众教育的需要和可能 34
一 民众教育的需要 34
二 民众教育的可能 39
三 成人教育和儿童教育的比较 44
第四章 近代中国民众教育史略 51
一 简易识字学塾运动 51
二 通俗教育运动 56
三 平民教育运动 59
四 民众教育运动 65
第五章 各国成人教育概略（上） 71
一 丹麦的成人教育 71
二 英国的成人教育 78
第六章 各国成人教育概略（下） 88
三 美国的成人教育 88
四 苏俄的成人教育 95
第七章 实施民众教育的机关 104
一 民众教育馆 104
二 图书馆 111
三 体育场 116
四 民众学校 118
五 民众教育实验区 125
第八章 实施民众教育的方法 131
一 实施原则 131
二 健康教育 136
三 生计教育 139
四 家事教育 142
五 政治教育 145
六 言语文字教育 149
七 社会交际教育 151
八 休闲教育 153
九 本章附言 155
第九章 民众教育实际问题 157
一 一般的问题 157
二 农民教育问题 160
三 工人教育问题 164
四 市民教育问题 168
第十章 民众教育的将来 172
一 事业的将来 172
二 学术的将来 181
参考书目 187