序 1
第一章 绪论 1
研究缘起 1
研究述评 4
研究对象的限定 12
资料的使用及分析 15
研究目标、理论借鉴与论述结构 16
第二章 直隶地方代议制的演变 20
直隶地方代议制的萌芽：顺直咨议局的筹办与成立 20
直隶地方代议制的初兴与中断 27
直隶地方代议制的嬗蜕 38
一点思考 43
第三章 地方代议制运行的政治环境 46
革命的兴起、顿挫与再起 46
政党政治向朋党政治的滑落 66
小结 77
第四章 地方代议制运行的社会情境 79
地方自治与绅权的扩张 79
绅权的劣变与社会的裂变 96
社会运动与革新力量的转移 101
小结 112
第五章 陷入难局的选举 115
选举在近代中国的转换 115
被操控的选举 128
选举与国情、民情 138
小结 144
第六章 议员群体分析 146
议员的结构 146
议员的政治取向与表现 152
议员的角色与代表性 163
小结 175
第七章 地方议会运作的考察 177
地方议会的制度设计与运作实态 177
议政活动：议案的提出与审议 184
运作中的内外关系 194
小结 216
第八章 结语 218
附录一 直隶地方议会大事记 230
附录二 历届议员名表 233
附录三 选举告示二则 319
附录四 部分议案目录 322
参考文献 331
后记 349