一 总论 1
中国共产党 1
党的性质 1
党的最高理想和最终目标 1
党的指导思想 2
马克思主义 2
列宁主义 3
毛泽东思想 4
邓小平理论 4
“三个代表”重要思想 5
科学发展观 6
科学发展观的第一要义 6
科学发展观的核心 7
科学发展观的基本要求 7
科学发展观的根本方法 7
中国特色社会主义理论体系 8
中国特色社会主义道路 8
党纲 8
党章 9
党的宗旨 9
党的领导 10
党的路线 11
党的思想路线 11
党的政治路线 11
党的组织路线 12
党的群众路线 12
党的方针 13
党的政策 13
党必须在宪法和法律范围内活动 13
社会主义初级阶段 14
社会主义初级阶段的主要矛盾 15
党在社会主义初级阶段的基本路线 16
以经济建设为中心 16
四项基本原则 16
改革开放 17
中国特色社会主义基本纲领 17
全面建设小康社会的奋斗目标 18
社会主义民主政治 19
依法治国 20
行政管理体制改革 20
社会主义核心价值体系 21
社会建设 21
构建社会主义和谐社会 22
党的建设新的伟大工程 22
党的执政能力建设 23
党的先进性建设 23
党员意识 24
理想信念教育 24
思想道德建设 24
社会主义荣辱观 24
中国特色社会主义经济 25
中国特色社会主义政治 25
中国特色社会主义文化 25
社会主义物质文明 26
社会主义政治文明 26
社会主义精神文明 26
社会主义生态文明 27
社会主义民主 27
社会主义法制 28
经济体制改革 29
政治体制改革 30
干部人事制度 31
干部人事制度改革 31
建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验 32
党执政的基本经验 33
坚持以人为本 33
正确政绩观 34
党的建设 34
党的建设必须实现的基本要求 34
党的建设的指导思想 36
党的政治建设 36
党的思想建设 36
党的理论建设 37
党的组织建设 37
党的作风建设 38
党的制度建设 39
党的反腐倡廉建设 39
两个务必 40
求真务实 40
党的纪律建设 40
党风党纪教育 40
群众路线原则 41
党的领导方式 41
党的执政能力 41
党的执政能力建设 41
加强党的执政能力建设的指导思想 42
加强党的执政能力建设的总体目标 42
加强党的执政能力建设的主要任务 42
党的执政方略 43
党的执政体制 43
党的执政方式 43
党的执政基础 44
科学执政 44
民主执政 44
依法执政 44
建设学习型政党 44
新时期的统一战线 45
多党合作和政治协商制度 45
党要管党原则 46
从严治党原则 46
党管干部原则 46
党管人才原则 47
党的领导体制 47
党对经济工作的领导 47
党对军队的绝对领导 47
任人唯贤 48
德才兼备、以德为先原则 49
群众公认、注重实绩原则 50
民主、公开、竞争、择优原则 50
干部队伍“四化”方针 50
领导干部应具备的能力 50
中国人民解放军干部工作 51
中国人民解放军干部工作法规 52
组织 52
党的组织 52
党的组织系统 52
党的组织体系 53
党的领导机关 53
党的组织形式 53
党的组织工作 54
党的组织工作的地位和作用 54
新时期党的组织工作的指导思想 54
新时期党的组织工作的基本任务 55
党性 55
党风 56
党纪 56
党规党法 57
党性原则 57
党性修养 57
党内和谐 58
党徽 党旗 58
党的生日 59
二 党的组织机构 60
（一）党的中央组织 60
党的中央组织 60
共产主义小组 61
中共中央局 61
中共中央执行委员会 61
中共中央行动委员会 62
中共中央临时政治局常务委员会 62
苏区中央局 62
中共中央农民运动委员会 63
中共中央职工运动委员会 64
中共中央青年运动委员会 64
中共中央民运工作委员会 64
中共中央党务委员会 65
中共中央工作委员会 65
中共中央后方委员会 65
中共中央组织委员会 65
中共中央宣传委员会 66
中共中央法律委员会 66
中共中央干部教育部 66
中共中央城市工作部 67
中共中央特科 67
前敌委员会 67
中共中央组织局 68
中共中央三人军事领导小组 68
中共中央文化革命小组 68
中共中央政治研究室 68
中共中央党务研究室 69
中共中央研究局 69
党的全国代表大会 69
党的全国代表会议 69
中共中央委员会 70
中共中央政治局 70
中共中央政治局常务委员会 71
中共中央书记处 71
中共中央顾问委员会 71
中共中央军事委员会 71
中共中央纪律检查委员会 72
中共中央办公厅 72
中共中央政策研究室 73
中共中央组织部 73
中共中央宣传部 73
中共中央统一战线工作部 74
中共中央对外联络部 74
中共中央党史研究室 75
中共中央文献研究室 75
中共中央编译局 76
中共中央政法委员会 76
中共中央保密委员会 76
中共中央党校 77
（二）党的地方组织及有关机构党的地方组织 77
区执行委员会 78
省（自治区、直辖市）党的顾问委员会 78
党的地方各级代表大会 78
党的地方各级委员会 79
党的地方各级委员会常务委员会 80
党的省委员会 80
党的自治区委员会 81
党的直辖市委员会 81
党的自治州委员会 81
党的市委员会 81
党的市辖区委员会 81
党的县（旗）委员会 82
党的地方各级纪律检查委员会 82
（三）党的基层组织 83
党的基层组织 83
党的基层委员会 84
党的基层代表大会 84
基层党委常务委员会 85
党的总支部委员会 85
党的支部委员会 85
联合党支部 86
临时党支部 86
（四）党的领导机关派出机构党团 87
党组 87
中共中央直属机关工作委员会 87
中共中央国家机关工作委员会 88
中共中央金融工作委员会 88
中共中央大型企业工作委员会 88
中共中央企业工作委员会 88
党的地区委员会 89
派驻纪律检查组 89
（五）党的军队组织 89
军队政治工作机关 89
中国人民解放军总政治部 90
政治部 91
军队党的各级代表大会 91
军队基层党委 92
军队党的总支部委员会 93
军队党的纪律检查委员会 93
连队党支部 94
军队机关党支部 94
（六）党内主要职务 95
党内职务 95
中共中央委员会主席 95
中共中央委员会总书记 95
中共中央执行委员会委员长 96
中共中央政治局常委 96
中共中央政治局委员 96
中共中央政治局候补委员 96
中共中央书记处书记 96
中共中央书记处候补书记 96
中共中央委员 97
中共中央候补委员 97
中共中央军事委员会主席 97
中共中央军事委员会副主席 97
中共中央军事委员会委员 97
中共中央纪律检查委员会书记 98
中共中央纪律检查委员会副书记 98
中共中央纪律检查委员会常委 98
中共中央纪律检查委员会委员 98
中共中央监察委员会书记 98
省（自治区、直辖市）委书记 98
市（盟、州）委书记 99
地委书记 99
县（旗）委书记 99
工委书记 99
党组书记 99
党组成员 99
基层党委书记 99
党委常委 99
党委委员 100
党委候补委员 100
党支部书记 100
党支部委员 101
地方纪律检查委员会书记、副书记、常委 101
纪律检查员 101
组织员 101
政治委员 101
政治部主任 103
政治教导员 103
政治指导员 103
政治协理员 104
三 党的组织原则和组织制度（一）党的民主集中制的基本原则和基本制度党的组织原则 105
党的组织制度 105
民主集中制 106
党内民主 106
党内集中 107
党内监督 107
四个服从 108
党员个人服从党的组织 108
少数服从多数 108
党的下级组织服从上级组织 109
全党服从中央 109
民主评议制度 110
（二）党的代表大会制度和选举制度党的代表大会 110
党的代表大会的职权 111
党的代表大会的时限 111
党的代表会议 112
党的代表会议的职权 112
党的代表会议代表的名额及产生办法 112
党的代表会议的组织领导 113
党员大会 113
党员大会的职权 113
党员大会的时限 114
党员大会的组织领导 114
党的委员会 114
党的委员会的任期 115
党的委员会的换届 115
党的纪律检查委员会的职责 115
党的委员会委员、候补委员和党的纪律检查委员会委员的党龄要求 116
党的选举制度 116
党内选举方式 117
党内选举的程序 117
换届选举的原则 117
直接选举 118
间接选举 118
重新选举 118
差额选举 118
等额选举 118
预选 119
党的代表大会代表 119
党的代表大会代表任期制 119
党的代表大会代表的职责和权利 119
党的代表大会预备会议 120
党的代表大会选举程序 120
党的代表大会闭幕式 120
党员大会选举程序 121
候补代表 121
特邀代表 121
列席人员 121
代表名额的分配 122
代表产生的程序 122
代表资格 123
代表资格审查 123
选举人 123
候选人 123
候选人初步人选 123
候选人预备人选 123
党代表大会代表团（组） 124
党代表大会主席团 124
党代表大会主席团常务委员会 125
党代表大会秘书长 125
党代表大会执行主席 125
选举权 126
被选举权 126
一人一票表决制 126
表决 126
表决权 127
选票 127
赞成票 127
不赞成票 127
弃权票 127
有效票 128
无效票 128
票箱 128
填写选票 128
记名投票 128
无记名投票 128
代为投票 129
监票人 129
总监票人 129
计票人 130
选举有效 130
选举无效 130
当选 130
落选 130
出缺 130
递补 130
调整和增选 131
选举结果的报批 131
（三）党的委员会的领导原则和制度党委制 132
党的集体领导 132
个人分工负责制 132
党委内部关系 133
党委会和常委会的会议规则 133
一言堂 134
家长制作风 134
个人专断 134
（四）党内生活制度 135
党内政治生活准则 135
党内生活制度 135
党的组织生活 135
双重组织生活 136
党员领导干部民主生活会 137
党员活动日 137
议事规则 137
党的报告工作制度 138
党内通报制度 138
党员教育工作领导制度 139
党员定期汇报制度 139
批评与自我批评 139
党的团结和党的统一 140
三不主义 141
党内互称同志 141
派别组织和派别活动 141
四 党的基层组织建设（一）农村党的基层组织建设农村党的基层组织的地位和作用 143
农村党的基层组织建设的指导思想和工作方针 143
农村党的基层组织建设的主要目标 144
农村党的基层组织设置 145
农村党的基层组织的基本工作方法 145
乡镇党委的主要职责和任务 146
村党组织的主要职责和任务 146
乡镇党委 147
乡镇党员代表大会 147
农村党组织 147
村级组织活动场所 147
村党组织党员大会 148
后进村党组织的整顿 148
农村基层干部培训 149
农村党员干部适用技术培训 149
党员联系户 150
“双培双带”工程 150
支部加协会 151
三级联创 151
有人管事 153
有钱办事 153
有章理事 153
乡镇政务公开 154
村务公开 154
党务公开 155
（二）企业党的基层组织建设党对国有企业的政治领导 155
国有企业党组织建设的指导思想 155
国有企业党组织建设的目标 156
国有企业党组织建设的基本原则 156
国有企业党组织的政治核心作用 157
国有企业党组织的主要职责和任务 157
国有企业党组织的工作方法 157
国有企业党组织参与企业重大问题决策 158
国有企业党组织坚持党管干部原则 159
国有企业领导体制 160
国有企业经营管理者队伍建设 160
国有企业基层党支部建设 162
国有企业党员队伍建设 163
国有企业党务工作者队伍建设 163
国有企业思想政治工作 163
国有企业厂务公开民主管理 165
国有企业党组织工作机构设置 166
非公有制经济组织党建工作的指导思想 166
非公有制经济组织党建工作的目标 167
非公有制经济组织党建工作的基本途径 168
非公有制企业党组织的职责任务 168
非公有制企业党组织的设置 168
非公有制企业党组织工作方法 169
非公有制企业党员队伍建设 169
非公有制企业党务工作者队伍建设 170
（三）机关党的基层组织建设机关党组织 171
机关党组织的性质和地位 171
机关党组织的作用 172
机关党组织的主要职责 172
机关党组织的设置和工作机构 173
机关党组织的工作原则 174
机关党建工作的指导思想 175
机关党组织的活动方式 175
机关党务工作人员队伍建设 176
党组对机关党组织工作的指导 177
机关党内监督 177
机关党员教育 178
机关党员管理 178
（四）学校党的基层组织建设高等学校党组织 179
高等学校党组织的作用 179
高等学校党组织的主要职责 180
党委领导下的校长负责制 181
高等学校领导班子建设 182
高等学校党总支部建设 183
高等学校党支部建设 183
高等学校思想政治工作 184
高等学校发展党员工作 185
高等学校党务干部素质 186
高等学校中的党校 187
高等学校党组织对共青团组织的领导 188
中小学党组织的职责 188
中小学思想政治工作 189
（五）街道、社区党的基层组织建设街道、社区党组织 190
街道、社区党组织的地位和作用 190
街道、社区党组织的主要职责 190
街道、社区党建工作的指导思想 191
街道、社区党建工作的目标要求 191
街道、社区党建工作的主要任务 192
街道、社区党组织领导班子建设 193
街道、社区党员教育管理工作 194
城乡党的基层组织互帮互助机制 195
（六）事业单位党的基层组织建设事业单位党组织 195
事业单位党组织的主要职责 196
科研院所的党组织 196
社会组织的党组织 197
五 军队党的组织工作 198
军队党的建设 198
军队中的党组织 199
军队党委制 200
党委统一的集体领导下的首长分工负责制 201
党委领导方法“十六字”原则 202
中国共产党军队委员会工作条例（试行） 202
关于加强军队党组织能力建设的意见 203
关于团级以上党委常委民主生活会的规定 203
军队党务工作 203
军队党员大会 204
军队党的组织生活制度 204
连队党支部的主要任务 205
中国共产党军队支部工作条例 206
军队党组织发展党员工作规定 206
军队保持共产党员先进性教育活动 207
党支部对团支部的领导 207
党支部对连队军人委员会的领导 208
军队三大民主 209
连队军人委员会 209
军队政治机关制度 210
中国人民解放军政治工作条例 211
军队基层建设纲要 211
军队基层政治工作 212
军事训练中政治工作 213
军事科研政治工作 215
科技练兵政治工作 215
军队青年工作 215
军队共青团组织 216
连队团支部 217
全军青年学习成才活动 218
军队奖励工作 218
军队纪律处分 219
烈士 219
军人优抚工作 220
军人抚恤金 221
“双争”活动 222
军队政治统计工作 222
六 党员队伍建设 223
（一）党员 223
党员标准 223
党员的基本条件 223
党籍 224
党龄 224
党员权利 224
申诉权 225
控告权 225
请求权 225
建议权 225
批评权 225
党员义务 225
党员的先锋模范作用 226
党员主体地位 227
共产党员先进性的时代要求 227
（二）发展党员工作 227
发展党员工作的重要意义 227
发展党员工作的指导思想和基本要求 228
发展党员工作的方针 229
发展党员的原则 229
入党自愿 229
个别吸收 230
禁止突击发展党员 230
反对发展党员工作中的关门主义 230
发展党员工作的领导 230
发展党员工作计划 230
党员队伍的结构 231
发展党员工作程序 232
申请入党的条件 232
入党申请人 233
入党动机 233
入党申请 233
入党积极分子 234
共青团组织“推优” 234
培养联系人 234
入党积极分子的培养教育 234
入党积极分子考察表 235
发展对象 235
政治审查 235
短期集中培训 235
入党介绍人 236
入党志愿书 236
填写入党志愿书 236
支部大会接收预备党员程序 238
党委指派专人谈话 238
审批预备党员 238
预备党员 239
入党宣誓 239
入党誓词 239
预备期 239
预备党员的教育管理 239
预备党员的考察 240
支部大会讨论预备党员转正程序 241
延长预备期 241
取消预备党员资格 241
正式党员 241
直接接收党员 242
追认党员 242
重新入党 242
对违反规定发展党员的处理 242
组织员的管理及其职责和任务 242
（三）党员教育 243
党员教育 243
党员教育工作的指导思想 244
党员教育的根本任务 244
党员教育的目标要求 245
党员教育的基本原则 246
党员教育的主要内容 246
党员教育的方式方法 246
党员党性定期分析制度 246
党员教育的组织领导 247
党的基本理论教育 248
党的基本路线教育 248
党的基本纲领教育 249
党的基本经验教育 249
党的基本知识教育 250
现代科学文化和业务知识教育 251
党员教育工作队伍建设 251
党员教育的阵地建设 252
三会一课 252
党员电化教育 253
党员电化教育的特征 253
党员电化教育的指导思想 254
党员电化教育的工作方针 255
党员电化教育的主要任务 255
现代远程教育的特征 256
开展农村党员干部现代远程教育的作用 256
农村党员干部现代远程教育终端接收站点 257
农村党员干部现代远程教育前端播出平台 257
农村党员干部现代远程教育资源库系统 257
农村党员干部现代远程教育辅助教学网络 257
农村党员干部现代远程教育信息管理系统 258
农村党员干部现代远程教育教学资源建设 258
（四）党员管理 259
党员管理 259
党员管理的指导思想 259
党员管理的基本任务 260
党员管理的基本原则 261
党员管理的主要内容 262
党员管理的方法途径 264
党员组织关系 265
转移党员组织关系 266
民主评议党员制度 266
限期改正 268
处置不合格党员 268
劝其退党 269
党内除名 269
自行脱党 270
党员退党 270
思想汇报 271
谈心活动 271
党员鉴定 272
流动党员管理 272
流动党员活动证制度 273
党员登记 273
清除出党 275
整党 275
整风 276
党员目标管理 276
党内主题实践活动 278
党内表彰 278
“创先争优”活动 279
党员联系和服务群众工作体系 280
（五）党内统计 党费收缴党内统计 280
党内统计工作的作用 281
党内统计工作的基本任务 281
党内统计工作的基本要求 282
党内统计分析 282
党内统计汇总 282
党内统计手段 283
党内统计的方法 283
党内统计报表制度 284
党内统计报表 284
党费 285
党员交纳党费标准 285
党费管理 286
党费使用 286
七 党的干部和干部工作 288
（一）干部 288
干部 288
党的干部 288
党政干部 288
党员干部 288
党外干部 288
领导干部 289
高级干部 289
基层干部 289
女干部 289
少数民族干部 289
年轻干部 289
军队干部 289
（二）后备干部 289
后备干部 289
后备干部工作的根本任务 290
选拔后备干部的原则 290
后备干部的条件和资格 290
后备干部的数量和结构 290
选拔后备干部工作的程序和要求 291
后备干部的培养 291
后备干部的管理 291
后备干部的使用 292
后备干部工作的组织领导 292
（三）领导班子建设 292
领导班子 292
领导班子结构 292
领导班子年龄结构 292
领导班子专业知识结构 293
领导班子智能结构 293
领导班子素质结构 293
领导班子气质结构 293
领导班子群体结构 294
党的各级领导干部的基本条件 294
领导班子应具备的基本条件 294
领导班子建设 295
领导班子思想政治建设 296
领导班子作风建设 296
领导班子制度建设 296
领导班子组织建设 296
领导班子的调整 297
领导班子的换届 297
领导班子成员的选拔配备 297
领导班子的团结 297
领导班子的考核 297
领导班子议事规则 297
领导班子的创造力、凝聚力、战斗力 297
领导班子解决自身问题的能力 298
（四）干部选拔任用 298
干部考察工作 298
干部考察内容 298
干部考察原则 298
干部考察程序 298
个别谈话和征求意见的范围 299
干部考察材料 300
干部考察反馈 300
考察预告 301
差额考察 301
干部考察责任制 301
干部选拔任用制度 301
扩大干部工作民主 302
民主推荐 302
民主推荐的程序 302
民主测评 302
竞争上岗 303
委任制 303
选任制 303
领导职务聘任制 303
培养选拔女干部工作制度 304
培养选拔少数民族干部工作制度 304
培养选拔党外干部工作制度 304
乡镇干部聘用合同制 305
干部退休制度 305
职务与级别相结合的工资制度 305
干部待遇 306
工资福利保险 306
非领导职务 307
干部任免工作 307
干部任免程序 307
干部任免请示 307
干部任免审批表 308
干部任免通知 308
干部任免谈话 308
干部任免材料的立卷 308
（五）干部调配与交流 309
党政领导干部交流制度 309
领导干部的交流 309
回避性交流 309
任职期满交流 309
领导干部任职回避制度 310
干部调配工作 310
干部调配工作原则 310
干部调配工作纪律 310
干部调动 311
干部调动通知 311
干部调动工作基本程序 311
干部选调 311
干部借调 311
定期轮换 311
挂职锻炼 312
干部商调函 312
干部交流对象 312
干部交流程序 312
干部交流纪律 312
（六）干部管理 313
干部管理工作 313
干部管理类型 313
干部管理权限 313
编制管理 313
干部管理部门 313
干部管理体制 314
干部宏观管理 314
干部微观管理 314
干部双重管理 314
干部规划 314
干部分级管理 314
管少管活管好 315
干部分类管理 315
（七）干部考核 315
领导干部考核制度 315
考核评价机制 315
考核结果反馈制度 316
干部考核程序 316
干部考核方法 316
平时考核 316
定期考核 316
定性考核 317
定量考核 317
个人总结 317
组织鉴定 317
实绩分析 317
民主评议 318
民意调查 318
（八）干部教育 318
干部教育培训 318
干部教育培训工作的指导思想 319
干部教育培训工作的原则 319
干部教育培训的内容与方式 320
中国特色的干部教育培训体系 320
干部教育培训规划 320
大规模培训干部、大幅度提高干部素质 321
干部教育培训管理体制 321
党委（党组）中心组理论学习 321
组织调训 322
干部教育培训市场机制 322
干部教育培训考核和激励机制 322
干部教育培训项目管理制度 323
干部教育培训学时学分制 323
干部调训计划申报制度 323
干部教育联席会议制度 324
干部教育培训经费 324
学风建设 324
干部培训需求调研制度 325
干部教育培训的对象 326
干部教育培训的类型 326
政治理论培训 326
政策法规培训 326
业务知识培训 326
文化素养培训 327
技能训练 327
自主选学 327
脱产培训 328
在职自学 328
干部轮训 328
干部进修班 328
干部培训班 328
领导干部专题研讨班 329
企业经营管理人员培训 329
专业技术人员培训 329
讲授式教学 330
研究式教学 330
案例式教学 330
模拟式教学 330
体验式教学 330
网络培训 331
远程教育 331
电化教育 331
干部教育培训机构 331
干部教育培训师资队伍建设 332
干部教育培训管理者队伍 333
干部培训教材建设 333
全国干部培训教材编审指导委员会 334
干部教育培训机构准入制度 334
干部教育培训机构评估制度 334
岗位培训 335
任职培训 335
专门业务培训 335
初任培训 335
国际合作培训 336
（九）干部监督和干部审查党内监督的实质 336
党内监督的指导思想 336
党内监督的重点对象 336
党内监督的重点内容 336
组织部门干部监督工作 337
组织部门干部监督工作的指导思想 337
组织部门干部监督工作的主要任务 337
组织部门干部监督工作的基本经验 337
组织部门干部监督工作机构的主要职责 338
党员领导干部报告个人有关事项制度 338
述职述廉制度 338
巡视制度 339
标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针 340
惩治和预防腐败体系 340
党风廉政建设责任制 340
谈话和诫勉制度 340
舆论监督制度 341
询问和质询制度 341
罢免或撤换要求及处理制度 342
党政领导干部任期经济责任审计制度 342
党政领导干部选拔任用工作监督检查的指导思想 343
党政领导干部选拔任用工作监督检查的原则 343
党政领导干部选拔任用工作监督检查的对象 343
党政领导干部选拔任用工作监督检查的主要内容 344
党政领导干部选拔任用工作监督检查的基本方式 344
党政领导干部选拔任用工作集中检查的一般步骤 344
党政领导干部选拔任用工作的日常监督 345
党政领导干部选拔任用工作监督责任制 346
党政领导干部选拔任用工作责任追究制度 346
选人用人公信度 346
干部监督工作联席会议制度 347
组织部门举报受理工作 348
干部审查工作 348
干部审查工作的任务 349
干部审查工作的基本原则 349
干部审查证明材料 350
干部审查调查报告 350
干部审查案件审理工作 351
干部审查结论 351
干部审查结论的批复 351
彻底平反“文化大革命”中冤假错案 351
正确处理“文化大革命”前历史遗留问题 352
处理建国前党员脱党期间党籍党龄问题 353
确定和更改建国前干部参加革命工作时间 354
“文化大革命”中“三种人” 355
清理核查“文化大革命”中“三种人” 355
对“文化大革命”中犯错误干部的使用原则 356
（十）公务员制度 356
公务员 356
公务员制度 356
公务员管理原则 357
公务员条件 357
公务员义务 357
公务员权利 357
职位分类 358
综合管理类职位 358
专业技术类职位 358
行政执法类职位 358
职务与级别 358
录用 358
公务员考核 359
职务任免 359
职务晋升 360
降职 360
奖励 360
处分 361
培训 361
交流 361
回避 362
工资福利保险 362
辞职 363
辞退 364
退休 364
申诉控告 364
职位聘任 365
人事争议仲裁 365
参照管理 366
（十一）老干部工作 366
离退休制度 366
老干部工作基本政策原则 366
老干部工作基本任务 366
六个老有 367
离休干部 367
退休干部 368
退职干部 368
供给制 368
包干制 368
薪金制 368
政治待遇 369
生活待遇 369
提高待遇 370
退休待遇 370
医疗待遇 371
健康休养 371
因私出国出境待遇 371
离退休干部党支部建设 372
离退休干部思想政治建设 373
两费 374
生活补贴 374
护理费 374
自雇费 374
交通费 374
特需费 375
公用经费 375
“三个机制” 375
离休干部“两费”保障工作的基本要求 376
离休干部医药费单独统筹 377
发挥老干部作用 377
老干部活动学习场所 378
易地安置 378
丧事改革 378
丧葬费 379
抚恤金 379
离休干部信息管理系统 379
军队移交地方离休干部 379
干休所 380
老干部工作机构 380
（十二）干部统计 380
干部统计 380
干部统计工作 380
干部统计资料 381
干部统计学 381
干部统计的特点 381
干部统计的范围 382
干部统计的对象 382
干部统计的基本要求 382
干部统计的基本任务 383
干部统计的管理体制 383
干部统计基本填报单位 383
干部统计综合填报单位 383
干部统计报表制度 383
干部定期统计报表 384
干部专题统计报表 384
干部统计指标 384
干部统计指标体系 385
干部统计指标设计的原则 385
干部统计表的构成 385
干部统计报表的填报要求 385
干部统计调查 386
干部统计资料整理 386
干部统计分组 386
干部统计资料审核 387
干部统计资料汇总 387
干部统计原始资料 388
干部统计分析 388
干部统计的基本指标 389
干部统计的主要报表 389
单位机构性质 389
层次 390
行业 390
少数民族 390
民主党派 390
学历 390
年龄 391
增加干部 391
录用 391
聘任 391
调入 391
国有企事业单位调任（入） 391
干部减少 391
离开干部岗位 391
调出 391
公务员职务统计 391
晋升公务员的统计 392
公务员免职、降职、辞职和受奖惩情况统计 392
公务员培训情况统计 392
各级领导班子成员、党政工作部门领导班子配备情况统计 393
后备干部情况统计 393
离退休干部统计 393
（十三）干部人事制度改革干部人事制度改革 394
干部人事制度改革的基本经验 395
干部人事制度改革的基本目标 395
干部人事制度改革的指导方针和原则 396
党政干部制度改革 396
干部选拔任用科学机制 396
干部任用提名制度 397
民意调查 397
民主推荐 397
民主测评 398
公开选拔党政领导干部 398
竞争上岗 398
全委会票决制 399
任前公示制 399
领导干部职务任期制 400
党政领导干部任职试用期制 400
党政机关聘任制 401
党政领导干部辞职制度 401
因公辞职 401
自愿辞职 401
引咎辞职 402
责令辞职 402
事业单位人事制度改革 403
事业单位聘用制 403
事业单位岗位管理制度 404
法官制度 404
检察官制度 404
（十四）国有企业人事管理国有企业领导班子 405
国有企业领导班子建设 405
公司治理结构 405
国有企业人事制度改革 406
国有企业领导人员管理体制 406
国有企业领导人员选拔任用方式 407
国有企业领导人员任期制 407
国有企业领导人员任期目标责任制 407
国有企业领导人员考核评价 407
国有企业领导人员激励机制 408
国有企业领导人员年薪制 408
国有企业领导人员监督约束机制 408
国有企业领导人员责任追究制度 408
国有企业领导人员经济责任审计 409
国有企业领导人员培训制度 410
国有企业后备领导人员培养制度 410
国有企业领导人员交流制度 411
国有企业领导人员任职回避和公务回避制度 411
国有企业外派监事会制度 412
国有企业劳动合同制度 413
国有企业分配制度改革 415
八 党的知识分子和人才工作人力资源 416
知识分子 416
人才 416
人才资源 417
人的全面发展 417
科学人才观 417
人才工作指导思想 418
科学技术是第一生产力 418
人才资源是第一资源 418
四个尊重 419
人才标准 419
人才管理 419
人才开发 420
人才规律 420
人才战略 421
人才规划 421
人才结构 421
人才资源统计 422
人才信息网络 422
人才选拔 422
人才流动 423
人才市场 423
人才引进 424
人力资源能力建设 424
专业教育 425
学位 425
终身教育 426
继续教育 426
职业教育 427
创造教育 427
学习型组织 427
人才培训 428
“653工程” 428
学术技术带头人 429
拔尖人才 430
高层次人才 430
首席执行官 431
企业经营管理人才 432
高层次科技人才 433
引进国外智力 433
西部人才开发 434
西部千名学科带头人工程 434
西部之光人才培养计划 434
博士服务团 434
学部委员 435
中国科学院院士制度 435
中国工程院院士制度 436
资深院士 437
有突出贡献中青年专家选拔制度 437
政府特殊津贴专家制度 438
科技副职 438
百人计划 438
博士后科研流动站 439
企业博士后科研工作站 439
首席科学家制 439
知识创新工程 440
专业技术职务聘任制度 441
专业技术人员职业资格制度 442
农村实用人才 442
现代人才测评技术 443
人事代理 443
人才工作居住证 443
人才档案公共管理服务系统 444
新世纪百千万人才工程 444
创新团队建设 444
人才柔性流动 444
人才市场机制 445
高技能人才 445
投资移民法、技术移民法 445
人才资本、人才资本产权、人才资本产权有偿转移 445
职业经理人 446
期权、股权 446
人才投入 447
人才评价机制 447
“四个一批”人才培养工程 448
九 组织部门信访 信息调研工作（一）组织部门信访工作信访 449
信访人 449
信访渠道 449
信访分类 449
信访工作 450
信访工作原则 450
便民原则 450
属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则 451
依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则 451
治标与治本相结合原则 451
信访工作机制和制度 451
信访工作统计 452
处理信访事项的基本要求 452
信访干部素质 452
信访干部守则 452
信访工作责任制 453
组织部门信访 453
组织部门信访工作 453
组织部门信访工作的性质和作用 453
组织部门信访工作的职责 454
组织部门受理来信来访的范围 454
组织部门信访工作的原则 454
匿名信 454
初信初访 455
重信重访 455
越级上访 455
集体上访 455
举报 456
申诉 456
诬告 457
转办 457
立案 457
直接查办 457
联合办案 458
信访调查 458
信访听证 458
催办 459
信访复信 459
信访复信作用 459
信访复信要求 460
信访信息 460
信访信息综合 460
结案报告 461
审查结案报告 461
信访档案 461
（二）组织部门信息工作 462
信息 462
组工信息 462
组工信息工作 463
组工信息工作的地位 463
组工信息工作的作用 463
组工信息工作的基本要求 464
组工信息的基本内容 464
高价值组工信息 464
组工信息的特征 464
组工信息的类型 465
组工信息的收集 465
组工信息的撰写 466
组工信息的报送与传递 466
组工信息刊物 466
组工信息刊物的编辑 467
组工信息网络 467
组工信息网络建设的基本原则 467
组工信息网络建设的基本方法 468
组工信息员的素质要求 468
组工信息的运用 469
（三）组织调查研究工作 469
调查研究 469
调查研究工作 470
调查研究工作的三要素 470
调查研究工作的原则 470
调查研究工作的方法 471
组织工作调查研究 471
组织工作调查研究的基本原则 472
组织工作重点调研课题 472
调查对象 473
宏观调研法 473
典型调研法 473
抽样调研法 474
对比调研法 474
专项调研法 474
调查笔录 475
调查材料的分析研究 475
调查报告 476
调查报告的撰写 476
典型材料 477
情况汇报 477
调研成果的应用 477
十 组织工作政策法规文献中国共产党第一个纲领 479
中国共产党第二次全国代表大会关于共产党的组织章程决议案 479
党的二大通过的《中国共产党章程》 480
中国共产党中央执行委员会组织法 480
中国共产党第一次修正章程 481
中央组织部工作进行计划 481
中国共产党第二次修正章程 482
中国共产党第四次全国代表大会对于组织问题之议决案 482
中共中央扩大执行委员会组织问题议决案 482
中国共产党第五次全国代表大会组织问题议决案 483
中国共产党第三次修正章程决案 484
八七会议党的组织问题议决案 484
党的六大通过的《中国共产党党章》 484
中国共产党六届二中全会组织问题决议案 485
组织局工作条例 485
发展产业工人党员加强党的无产阶级基础 486
中央为发展党的组织告全党同志书 486
中国共产党扩大的六届三中全会关于组织问题决议案 487
中央关于发展党的组织决议案 487
中央关于干部问题的决议 487
中央组织局给苏区各级党部的指示信——关于健全地方支部生活的问题 488
中央关于大量发展党员的决议 488
中国共产党扩大的六届六中全会关于中央委员会工作规则与纪律的决定 489
中国共产党扩大的六届六中全会关于各级党部工作规则与纪律的决定 489
中国共产党扩大的六届六中全会关于各级党委暂行组织机构的决定 490
中央关于大量吸收知识分子的决定 491
《共产党人》发刊词 491
中央关于干部学习的指示 491
中央关于办理党校的指示 492
中央关于审查干部问题的指示 492
改造我们的学习 492
中央关于增强党性的决定 493
中央关于高级学习组的决定 494
中央关于党费的决定 494
中央关于在职干部教育的决定 494
整顿党的作风 495
反对党八股 495
中共中央关于继续开展整风运动的决定 496
中共中央关于领导方法的决定 496
中共中央关于审查干部的决定 497
关于若干历史问题的决议 497
论党 498
党的七大通过的《中国共产党党章》 499
健全党内生活 499
中央关于建立报告制度的指示 500
关于健全党委制 500
中央关于准备五万三千个干部的决议 501
中央组织部关于建立和健全各级组织部门的业务与报告请示制度的通知 501
中央关于大量提拔培养产业工人干部的指示 502
党委会的工作方法 503
中共中央关于在中央人民政府内建立中国共产党党组的决定 504
中共中央关于在中央人民政府内组织中国共产党党委会的决定 504
中共中央组织部关于干部鉴定工作的规定 505
中共中央关于成立中央各级党的纪律检查委员会的决定 505
中共中央关于整党的指示 506
中共中央关于发展和巩固党的组织的指示 506
中共中央组织部关于干部评级问题的意见 507
中央关于各级政府委员会必须配备适当数目的党外人士的指示 507
为更高的共产党员的条件而斗争 507
关于知识分子的改造问题 508
中共中央关于全党必须紧缩编制、精简机构的指示 508
中共中央关于精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定 509
中共中央关于提拔调整干部精简机构的指示 509
中共中央关于在“三反”运动的基础上进行整党建党工作的指示 509
中共中央关于地方党委权力的指示 510
中共中央关于加强干部管理工作的决定 510
中共中央关于审查干部的决定 511
中国共产党第七届中央委员会第四次全体会议关于增强党的团结的决议 511
中共中央组织部关于加强党的基层组织工作调查研究的通知 512
中共中央关于培养少数民族干部问题的指示 513
中共中央关于建立省、市委书记处的决定 513
中共中央关于中央管理的干部的任免手续问题的通知 513
中共中央关于知识分子问题的指示 514
在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告 515
党的八大关于修改党的章程的报告 515
党的八大通过的《中国共产党章程》 516
中共中央组织部关于干部档案管理工作的暂行规定 517
中共中央关于今后干部工作方法的通知 517
中共中央关于整风运动的指示 517
中共中央关于禁止用个人名字作地名、街名和企业等名字的通知 518
中共中央 国务院关于干部参加体力劳动的决定 518
中共中央组织部关于党的组织和党员登记统计工作制度的规定 518
中共中央关于轮训干部的决定 519
中共中央关于在农村进行社会主义教育的指示 520
毛泽东在扩大的中央工作会议上的讲话 520
中共中央关于有计划有步骤地交流各级党政主要领导干部的决定 521
毛泽东谈培养和造就无产阶级革命事业接班人的问题 522
中共中央关于分配一批高等学校毕业生到基层工作的指示 522
中共中央关于党内同志之间的称呼问题的通知 523
党的九大通过的《中国共产党章程》 523
党的十大通过的《中国共产党章程》 523
党的十一大通过的《中国共产党章程》 523
当前落实干部政策的几个问题 524
中共中央组织部关于做好西藏内调干部工作的通知 524
关于党内政治生活的若干准则 524
党和国家领导制度的改革 525
中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议 525
中央组织部关于进一步健全县以上领导干部生活会制度的通知 526
中共中央关于建立老干部退休制度的决定 526
党的十二大通过的《中国共产党章程》 527
中共中央关于清理领导班子中“三种人”问题的通知 527
中共中央关于加强党员教育工作的通知 527
中共中央 国务院关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知 528
中共中央组织部关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知 529
中共中央组织部关于从中央、国家机关中选派部分年轻干部到基层或地方锻炼的通知 529
中共中央关于整党的决定 529
中共中央组织部关于加强在大学生中发展党员工作的意见 530
中共中央关于任免国家机关领导人员必须严格依照法律程序办理的通知 530
中共中央组织部关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定 531
中共中央办公厅转发中共中央组织部《关于大量吸收知识分子入党的报告》的通知 531
中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知 532
中共中央组织部关于调整和改进农村中党的基层组织设置的意见 533
中共中央组织部关于领导班子年轻化几个问题的通知 533
中共中央组织部关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知 533
党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》 534
中共中央组织部 全国妇联关于在改革开放中加强培养选拔女干部工作的意见 534
中共中央组织部关于试行地方党政领导干部年度考核制度的通知 535
中共中央批转中共中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的通知 535
中共中央组织部关于加强后备干部培养工作的通知 536
中共中央关于加强党的建设的通知 536
中共中央组织部关于加强对因公出国人员审查和管理工作的通知 537
为把党建设成为更加坚强的工人阶级先锋队而斗争 537
中共中央印发《关于地方党委向地方国家机关推荐领导干部的若干规定》的通知 538
中共中央关于加强党同人民群众联系的决定 539
中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》的通知 540
中共中央关于印发《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的通知 540
中共中央关于加强高等学校党的建设的通知 541
中共中央组织部关于印发《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的通知 541
中共中央关于批转《全国村级组织建设工作座谈会纪要》的通知 541
中共中央组织部关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知 542
加强党的理论建设 542
中共中央关于抓紧培养教育青年干部的决定 543
中共中央组织部印发《关于加强党员电化教育工作的意见》的通知 543
中共中央组织部 共青团中央印发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》的通知 544
中共中央关于加强党的建设、提高党在改革和建设中的战斗力的意见 544
党的十四大通过的《中国共产党章程（修正案）》 545
中共中央组织部关于积极大胆地做好选拔年轻干部工作的通知 545
中共中央关于学习《邓小平文选》第三卷的决定 545
中国共产党地方组织选举工作条例 546
中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定 547
中共中央组织部关于坚决防止和纠正选拔任用干部工作中不正之风的通知 547
中共中央关于加强农村基层组织建设的通知 548
中共中央组织部印发《关于进一步整顿农村软弱涣散和瘫痪状态党支部的意见》的通知 548
中共中央组织部关于轮训各级组织部门干部的通知 549
中共中央组织部关于表彰全国优秀县（市）委书记的决定 550
中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 550
中国共产党地方委员会工作条例（试行） 550
努力建设高素质的干部队伍 551
关于加强街道党的建设工作的意见 551
中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知 552
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行） 553
关于对违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》行为的处理规定 553
组织人事干部行为若干规范 554
党的十五大通过的《中国共产党章程修正案》 554
江泽民在全国组织工作会议上的讲话 555
中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 555
中共中央办公厅 国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知 556
党政领导干部考核工作暂行规定 557
中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知 557
中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见 557
中国共产党农村基层组织工作条例 558
中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见 559
中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定 559
中共中央关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知 559
关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见 560
深化干部人事制度改革纲要 560
关于加强社会团体党的建设工作的意见 561
中共中央办公厅关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见 561
关于推行党政领导干部任前公示制的意见 562
关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见 562
组织工作中国家秘密及其密级具体范围的规定 562
中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 563
关于全国村级“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见 563
党政领导干部选拔任用工作条例 564
党的十六大通过的《中国共产党章程（修正案）》 564
中共中央关于印发《“三个代表”重要思想学习纲要》的通知 565
关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见 565
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 566
中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定 567
中国共产党纪律处分条例 567
中国共产党党内监督条例（试行） 568
中共中央办公厅关于印发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规文件的通知 568
中共中央组织部关于印发《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》的通知 569
中共中央组织部关于印制、使用《中国共产党入党志愿书》（2004年制）的通知 569
中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见 570
中共中央组织部关于印发《关于在新的社会阶层中发展党员试点工作总结报告》的通知 570
中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见 571
中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 572
中国共产党党员权利保障条例 572
中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见 573
中央组织部 国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见 573
关于进一步加强党员组织关系管理的意见 574
中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见 574
关于加强贫困地区农村基层组织建设推动扶贫开发整村推进工作的意见 574
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 575
中华人民共和国公务员法 575
中共中央组织部 中共教育部党组 共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见 576
关于以公道正派为重点进一步加强组织部门自身建设的意见 576
关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见 577
中共中央办公厅印发中央纪委 中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的通知 577
关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见 578
干部教育培训工作条例（试行） 578
关于进一步加强高技能人才工作的意见 578
中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知 579
党委组织部门信访工作暂行规定 582
体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法 583
公务员考核规定（试行） 583
行政机关公务员处分条例 584
地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行） 584
中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见 584
党的十七大通过的《中国共产党章程（修正案）》 585
公务员录用规定（试行） 585
公务员奖励规定（试行） 586
关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定 586
关于在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的意见 586
公务员调任规定（试行） 587
公务员职务任免与职务升降规定（试行） 587
关于深化行政管理体制改革的意见 587
关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见 587
关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行） 587
关于加强村级组织活动场所管理和使用工作的意见 588
中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例 588
关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见 589
关于加强中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的意见 589
公务员培训规定（试行） 589
新录用公务员任职定级规定 590
关于开展从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作的意见 590
十一 组织工作重要会议事件 人物（一）组织工作重要会议全国组织会议（1930年） 591
第一次全国组织工作会议（1951年） 592
第二次全国组织工作会议（1953年） 593
第一次全国农村党的基层组织工作会议（1954年） 593
关于知识分子问题的会议（1956年） 594
全国省 自治区 直辖市党委组织部长座谈会（1956年） 594
全国省 自治区 直辖市党委组织部长会议（1956年） 595
全国组织工作座谈会（1958年） 595
全国组织工作会议（1962年） 596
全国省 自治区 直辖市党委组织部长座谈会（1979年） 596
全国组织工作座谈会（1979年） 597
全国党员教育工作会议（1982年） 598
全国组织工作座谈会（1983年） 598
全国企业领导班子建设工作座谈会（1984年） 599
在知识分子中发展党员工作座谈会（1984年） 600
全国农村党的基层组织建设座谈会（1985年） 600
全国落实干部政策工作座谈会（1986年） 601
全国整党工作总结会议（1987年） 601
全国组织工作会议（1988年） 602
全国党员教育工作会议（1988年） 603
全国组织部长会议（1989年） 603
全国组织部长会议（1990年） 604
高等学校党的建设工作会议（1990年） 604
全国村级组织建设工作座谈会（1990年） 605
全国党建理论讨论会（1991年） 605
全国组织部长会议（1991年） 606
全国组织部长会议（1992年） 607
全国依法治村、民主管理经验交流会（1992年） 608
全国机关党的建设工作座谈会（1992年） 608
全国高等学校党的建设工作会议（1993年） 608
全国组织工作座谈会（1993年） 609
全国国有企业党的建设工作座谈会（1993年） 610
全国党员教育工作会议（1994年） 611
全国农村基层组织建设工作会议（1994年） 612
全国组织工作会议（1994年） 613
全国培养选拔年轻干部工作经验交流会（1995年） 613
优秀县（市）委书记表彰大会（1995年） 614
学习邓小平新时期执政党建设理论座谈会（1995年） 615
全国农村基层组织建设经验交流会（1995年） 615
全国组织工作座谈会（1995年） 616
全国党员学理论学党章座谈会（1996年） 617
全国省 自治区 直辖市党委组织部长会议（1996年） 618
全国农村基层组织建设工作座谈会（1996年） 619
全国国有企业党的建设工作会议（1996年） 619
全国机关党的建设工作座谈会（1997年） 620
全国农村基层组织建设电视电话会议（1997年） 621
全国组织工作会议（1997年） 621
全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会议（1998年） 622
学习邓小平理论工作会议（1998年） 622
全国省 自治区 直辖市党委组织部长会议（1998年） 623
全国第一次“三讲”教育工作会议（1999年） 624
全国加强国有企业领导班子建设座谈会（1999年） 625
全国第二次“三讲”教育工作会议（1999年） 626
全国第三次“三讲”教育工作会议（2000年） 626
全国组织部长会议（2000年） 627
全国培养选拔年轻干部工作座谈会（2000年） 628
全国组织部长会议（2000年）