序言 1
前言 3
理论篇 11
第一章 全球视角下的公共服务民营化 11
第一节 民营化的历史语境、概念和理念 11
第二节 政府的服务化和公共服务的民营化 21
第三节 公共服务民营化：多个问题、一个答案 29
第四节 服务民营化条件下的政府能力培育 38
第二章 公共服务民营化决策的理论框架 42
第一节 公共服务民营化决策的概念框架 43
第二节 对交易成本理论和社会学新制度主义的整合 60
第三节 公共服务民营化决策的理论框架 67
管理篇 83
第三章 合同管理 83
第一节 合同管理的战略 84
第二节 合同管理的阶段 101
第四章 市场与社会赋权 109
第一节 发展公共服务的市场 110
第二节 基于市场分类的管理战略 123
第三节 公共服务中的非营利组织 128
第四节 全球化条件下的公共服务市场管理 134
第五章 社会平衡 138
第一节 腐败 139
第二节 消费者权益损失 144
第三节 政府雇员利益流失 148
第六章 合法化 154
第一节 民营化条件下的权力分享 156
第二节 权力分享对政府合法性的挑战 160
第三节 合法性问题的管理对策 168
第七章 合作治理 171
第一节 合作治理的复合性特征 172
第二节 服务整合与路径依赖 178
第三节 治理失败与元治理 183
实践篇 189
第八章 核心职能民营化与美国公共治理的路径变迁——以监狱民营化为例 189
第一节 美国监狱民营化的概况 191
第二节 监狱民营化的关键理论问题 194
第三节 美国公共治理的路径变化与监狱民营化 198
第四节 治理模式的路径依赖、传播与监狱民营化 209
第五节 监狱民营化的政治逻辑的总结 213
第六节 监狱民营化的州际比较经验研究 214
第七节 总结 224
第九章 中国公共服务外部购买的实证分析 226
第一节 中国公共服务外部购买的基本特征 227
第二节 中国公共服务外部购买的水平测量 231
第三节 公共服务外部购买的体制思考 241
第十章 服务合作提供的中美比较 245
第一节 服务合作提供与中美比较 245
第二节 服务合作提供在中美的发展 249
第三节 管理服务合作提供的中美比较 253
第四节 结论 261
第十一章 再造公共服务的逻辑 262
附录 Preface 269
参考文献 271