第一章 个人与政府 3
第一篇 政府活动的经济基础 3
个人、社会与政府 4
在政府与私人使用之间分配资源 5
混合经济、市场和政治 7
美国的政府支出 8
国际视点 政府规模应该有多大？现代经济学中政府支出的份额 12
州和地方政府支出的结构 16
美国政府支出的资金筹集 17
公共政策透视 2002年的州政府预算紧缩 20
市场失灵与政府职能：政府的规模应该有多大？ 20
公共政策透视 美国的人口老龄化：这对联邦政府预算意味着什么？ 23
小结 24
展望 25
重要概念 25
复习题 25
习题 26
进一步阅读的建议 26
互联网资源 27
附录 微观经济分析工具 29
第二章 效率、市场与政府 45
实证经济学与规范经济学 46
资源利用的规范评价：效率标准 47
市场、价格与效率条件 51
市场失灵：政府活动基础的预览 57
公共政策透视 税制与出生率——一个实证经济学分析的实例 58
公平与效率 60
实证分析：公平与效率的平衡 62
国际视点 农业补贴、国际贸易限制与全球效率 63
展望 64
小结 64
重要概念 65
复习题 65
习题 66
进一步阅读的建议 67
互联网资源 67
经济应用 67
附录 福利经济学 68
第三章 外部性与政府政策 82
外部性：分类及举例 83
外部性内在化 88
资源使用的产权明晰与外部性的内在化：科斯定理 94
公共政策透视 再循环 102
美国的环境保护政策 103
公共政策透视 实践中的污染权市场：二氧化硫排放许可权 108
国际视点 全球污染：跨国的外部性 111
小结 114
习题 115
复习题 115
重要概念 115
展望 115
进一步阅读的建议 117
互联网资源 118
经济应用 118
第四章 公共产品 119
公共产品的特性 120
私人产品和公共产品的供给：市场和政府 123
对纯公共产品的需求 130
纯公共产品的有效产出 132
公共政策透视 国防与国土安全 137
免费搭车问题 138
国际视点 海湾战争给美国带来的边际成本以及国际范围内的成本分摊如何为其提供资金 140
小结 142
展望 143
重要概念 143
复习题 143
习题 144
进一步阅读的建议 145
互联网资源 145
第五章 公共选择与政治过程 146
通过政治制度提供公共产品：政治均衡的概念 147
多数票规则下的政治均衡模型 151
多数票规则下出现的唯一投票结果和循环投票结果 155
政治过程 163
公共政策透视 美国城市中的公共选择：政治制度起作用吗？ 170
政党与政治均衡 171
一次投票对一个以上议题进行表决：互投赞成票 174
公共政策透视 州政府支出：州议会的大小有关系吗？ 176
国际视点 美国对纺织品及服装制品的关税和进口配额：行动中的特殊利益集团 180
特殊利益集团及其对政治均衡的影响 181
官僚机构与公共产品的供给 183
小结 186
展望 187
重要概念 187
复习题 187
习题 188
进一步阅读的建议 189
互联网资源 190
第六章 成本—收益分析与政府投资 193
第二篇 美国的政府支出与政策：几个主要问题 193
预算程序的经济分析：以最小成本的方式实现既定目标 194
成本—收益分析 197
政府投资分析：实践中的成本—收益分析 205
国际视点 欠发达国家中的政府基础设施投资 207
公共政策透视 职业培训计划的成本—收益分析 213
小结 217
展望 217
习题 218
复习题 218
重要概念 218
进一步阅读的建议 219
互联网资源 220
经济应用 220
第七章 政府补贴和对穷人的收入支持 221
公共政策透视 贫困线的改变：什么时候人们真的贫困？ 224
政府的援助穷人计划：基础与平衡 225
美国实行的援助穷人的政府计划 226
对个人的补贴和转移支付：对其效应的经济分析 231
医疗补助与州政府预算：激增的成本 238
住房和食品补贴 240
国际视点 发展中国家的食品补贴 244
政府援助穷人计划对接受者工作动机的影响 246
无须身份调查的福利计划：负所得税和对有工作穷人的补贴 249
公共政策透视 威斯康星州让穷人去工作 252
新福利法：强调工作和资格限制 256
美国的援助穷人计划与货币收入分配 261
小结 262
重要概念 263
复习题 263
展望 263
习题 264
进一步阅读的建议 265
互联网资源 266
经济应用 266
第八章 社会保障和社会保险 267
美国的社会保障 268
社会保障退休制度 270
社会保障替代率 272
国际视点 世界各国的社会保障：私有化趋势 275
公共政策透视 社会保障与家庭：当代的一些异常情况 278
对工人的回报：养老金收益与工人所支付的税款相比结果如何？ 281
人口变化与社会保障的未来 284
社会保障改革建议：维持收益水平与部分私有化 287
社会保障对储蓄与工作动机的影响 290
对老年人的健康保险：老年医疗保健制度 297
失业保险 298
小结 301
重要概念 302
复习题 302
展望 302
习题 303
进一步阅读的建议 303
互联网资源 304
经济应用 305
第九章 政府与医疗保健 306
美国医疗保健市场的特征 307
公共政策透视 为什么担心保健成本的增长？ 316
政府与医疗保健：弥补市场失灵 317
医疗保健改革：问题与政策 330
全民保健 335
国际视点 英国和加拿大的国民健康保险和健康服务 338
小结 343
展望 343
重要概念 344
复习题 344
习题 344
进一步阅读的建议 345
互联网资源 346
经济应用 347
第十章 政府筹资导论 351
第三篇 为政府支出筹资 351
政府筹资的目的与结果 352
税收原则 352
国际视点 世界各国的税收和税率 356
政府筹资的负担应该如何分配？ 358
对其他政府筹资方式的评价标准 361
税收以外的筹资方式 365
公共政策透视 使用者收费与交通设施的资源有效配置 368
政府企业 373
公共政策透视 州发行的彩票——对赌博业征收隐性累退税的政府事业 374
小结 375
展望 376
重要概念 376
复习题 376
习题 377
进一步阅读的建议 378
互联网资源 378
第十一章 税收、价格、效率和收入分配 380
一次总付税：一个用于比较的基准水平 381
国际视点 一次总付税在英国遭到谴责 384
税收对市场价格和效率的影响 385
公共政策透视 美国对酒征收消费税以实现外部性的内在化 393
对税收负担的进一步分析 395
超额负担和税收归宿的一般均衡分析 401
税收、政府支出与收入分配 404
小结 408
展望 409
重要概念 409
复习题 409
习题 410
互联网资源 411
进一步阅读的建议 411
经济应用 412
附录 税收的超额负担：技术分析 413
第十二章 预算余额和政府债务 419
联邦预算余额 420
联邦预算余额的经济影响 424
政府债务 432
公共政策透视 社会保障与赤字 434
州和地方政府的债务 436
债务负担 437
国民储蓄与政府预算余额 439
小结 441
展望 441
重要概念 441
复习题 442
习题 442
进一步阅读的建议 443
互联网资源 443
第十三章 所得税理论 447
第四篇 税收：理论与结构 447
综合所得：黑格－西蒙斯定义 448
对综合所得课征的一般税：比例税率所得税的经济影响 452
国际视点 在所得税制度中对资本利得的处理 455
所得税的劳动市场分析 458
公共政策透视 美国工薪税的归宿 463
利息所得税及其对储蓄的影响 465
对利息和投资所得征税的市场分析 467
公共政策透视 20世纪80年代供给学派的减税 469
小结 470
重要概念 471
展望 471
复习题 472
习题 472
进一步阅读的建议 473
互联网资源 473
经济应用 474
第十四章 美国的个人所得税 475
税基：计算应税所得的基本规则以及为何许多收入是免于课税的 477
税收优惠 481
美国所得税制度下的税收优惠 484
所得税政策中的问题 497
国际视点 所得税与经济增长 505
联邦所得税的累进性如何？有效的平均税率与边际税率 506
小结 514
展望 514
重要概念 514
复习题 515
习题 515
进一步阅读的建议 516
经济应用 517
互联网资源 517
第十五章 公司所得税 518
税基：计算营业所得 519
对公司所得单独课税：要点与难题 522
国际视点 对跨国公司的税收待遇 525
税率结构 527
公司所得税的短期影响 529
公司所得税的长期影响 531
公共政策透视 对公司所得课税的一种新方式——公司现金流量税 536
公司所得税的归宿 537
小结 539
展望 539
重要概念 540
复习题 540
习题 541
进一步阅读的建议 541
互联网资源 542
第十六章 消费税与销售税 543
对消费征收的直接税：支出税 544
以消费作为税基 544
综合消费税税基 548
对综合消费征收一般税 551
对劳动力市场效率的影响 552
销售税 554
周转税 559
公共政策透视 来源地、目的地、电子商务以及销售税征收中出现的问题 559
增值税 562
国际视点 欧洲国家中目前使用的增值税及其在美国使用的前景 565
小结 566
展望 567
重要概念 567
复习题 567
习题 568
进一步阅读的建议 568
互联网资源 569
经济应用 570
第十七章 财富税、财产税与遗产税 571
综合财富税的税基 572
财产价值的评估 574
综合财富税 575
特种财产税 578
国际视点 开放经济中的财富税与投资激励 579
税收资本化 582
资本化与应税资产的供给弹性 584
美国的财产税 586
公共政策透视 财产税税率差异的资本化 590
土地税 593
财产转移税 595
小结 597
复习题 598
展望 598
重要概念 598
习题 599
进一步阅读的建议 599
互联网资源 600
经济应用 600
第五篇 州和地方政府财政 603
第十八章 财政联邦制与州和地方政府财政 603
财政联邦制 604
集权型与分权型政府 606
居民的流动性和分权型政府 608
国际视点 现代全球化经济及其对联邦制的挑战 609
地区间外部性与居住地选择 610
分权体制下的税收理论 611
财政能力差异 614
公共政策透视 美国的州际税负输出 615
政府间财政联系 617
财政拨款理论 621
配套拨款与一般目的拨款：多数赞同规则下集体选择理论的应用 622
教育经费的筹措 626
小结 630
重要概念 631
复习题 631
习题 632
进一步阅读的建议 633
互联网资源 633
词汇表 635
人名索引 645
术语索引 651