导言 1
第一章 地方财政分权与地方政府债务理论 15
第一节 地方财政分权理论 15
第二节 政府债务理论的发展 21
第三节 地方政府债务理论 25
第四节 政府或有债务理论 28
第二章 政府间职能与县乡财政体制 33
第一节 政府间职能划分 33
第二节 县乡财政体制 38
第三节 中国县乡财政体制的历史变迁 41
第四节 湖北省县乡财政体制实践 48
第三章 湖北省县乡财政收支状况与农村公共服务 53
第一节 湖北省县乡财政收入规模与结构 53
第二节 湖北省县乡财政支出规模与结构 56
第三节 湖北省县乡预算外收支规模与结构 62
第四节 湖北省县乡财政能力与农村公共服务 64
第四章 湖北省县乡财政债务现状 73
第一节 湖北省县乡财政债务规模分析 73
第二节 湖北省县乡财政债务结构分析 75
第三节 湖北省县乡财政债务资金用途分析 78
第四节 另一种角度：湖北省县乡债权现状 80
第五节 村级债务状况 82
第五章 湖北省县乡财政债务风险与影响 91
第一节 湖北省县乡财政债务风险的度量 91
第二节 县乡债务对经济发展的影响 96
第三节 县乡债务对居民收入分配的影响 100
第四节 县乡债务对基层社会稳定的影响 104
第六章 湖北省县乡财政债务产生与激化的原因分析 108
第一节 财政体制原因 108
第二节 经济体制原因 114
第三节 行政管理原因 121
第四节 基层民主体制原因 126
第七章 地方政府债务管理的国际经验借鉴 130
第一节 发达国家地方政府债务管理 130
第二节 发展中国家地方政府债务管理 136
第三节 国际经验借鉴 144
第八章 湖北省县乡政府债务的规范与治理 148
第一节 转变县乡政府职能 148
第二节 深化财政体制改革 151
第三节 完善县乡政府债务信息披露制度 154
第四节 完善县乡财政监督运行机制 157
第五节 发展县域经济 159
第六节 完善相关配套措施 162
附录 169
参考文献 197
后记 205