一 谁当村干部？能人、狠人与富人 1
富人治村与村政的开放性 3
富人代表人民 9
鲁中的富人治村 12
发达地区的贿选 18
苏南村干部的由土变流 32
陕西眉县的富人治村 37
赣南村干部的收入 45
村干部收入与职业化 50
村医村教与村治 60
负担不重的人成为中西部村治的中坚 65
农业型地区村干部的演变 73
二 村庄政治与农民参与 79
无公德的个人 81
为什么会出现刁民 86
讲理与讲狠 96
维稳不能回避矛盾 102
鲁中土地调整与村庄善治 108
开会形成村民共识 112
三 资源下乡与农民参与 117
以工代赈的问题 119
土地整理中的农民参与 123
转移支付应注重农民参与 130
财政资源应该如何下乡 135
清远农村的资金整合 141
村级债务是村治的溃疡 145
无核的乡村，转移支付无法激生活力 152
四 村治的制度探索 159
小政府与便民服务平台的悖论 161
小概率事件与基层治理的困境 166
利益越多，乡村治理的制度就越复杂 174
中西部农村基层治理中的监督机制 181
幸福村落建设的秘诀 191
基层治理必须简约低成本 198
苏南的能人治村与中国村治的几种类型 204
上海的乡村治理：在西部与东部之外的村庄类型 218
五 村治的社会基础：阶层、派性、宗族 231
农民分化如何影响村治 233
从乡村利益共同体到分利秩序 240
征地拆迁催生派性政治 248
贫穷的村集体不能承担村治之责 253
赣南的宗族力量与村治 263
清远农村的自治下移 276
鲁中的小亲族与村庄政治 286
六 村治的动力 293
中国村治模式必须多样化 295
内生与外生：两种乡村治理的动力机制 303
上级与下级：责权利不对称分配问题 310
基层创新造就中国奇迹 317