特载 1
在自治州党委八届十次全委（扩大）会议上的讲话&钱智 1
在自治州党委八届十次全委（扩大）会议上的总结讲话&马明成 8
政府工作报告&马明成 13
昌吉回族自治州成立50周年纪略 18
福建援昌工作 20
2004年大事记 20
2004年昌吉州十大新闻 22
大事记 23
综述 32
昌吉回族自治州概况 32
地理位置 32
气象 32
资源 32
建置沿革 32
2004年昌吉回族自治州行政区划一览表 33
人口 民族 34
2004年昌吉回族自治州人口分布及民族构成一览表 34
行政区划 34
国民经济和社会发展 34
概况 34
农业 35
工业和建筑业 35
固定资产投资 36
国内贸易 36
对外经济 36
交通、邮电和旅游业 36
金融和保险业 36
科学技术和教育 37
文化、体育、广播和卫生 37
环境保护 37
人口、人民生活及社会保障 37
精神文明建设 37
概况 37
公民道德建设月 37
未成年人思想道德建设 38
西部开发助学工程 39
“三大创建”活动 39
2004年昌吉州与各地、州、市生产总值对比表 40
2004年昌吉州与各地、州、市财政一般预算收入支出及在岗职工平均工资对比表 40
政治 42
中国共产党昌吉回族自治州委员会 42
昌吉州贯彻执行党风廉政建设责任制情况考核汇报会 42
自治州经济工作会议 42
自治州党委政法工作会议 42
自治州宣传思想工作会议 42
自治州促进农牧民增收工作会议 42
自治州人才工作会议 42
乌鲁木齐城市经济圈协作委员会第二次会议 42
自治州第四批机关干部下乡驻村工作总结暨第五批机关干部下乡驻村工作动员大会 43
自治州督查工作经验交流会 43
自治州第六个党风廉政教育月电视电话动员大会 43
自治州党委加强和改进未成年人思想道德建设工作会议 43
自治州稳定工作会议 43
自治州建设学习型机关电视电话动员会 43
自治州畜牧业现场观摩暨经验交流会 43
自治州党委常委（扩大）会议 43
自治州成立50周年庆祝大会 44
第二届中国西部城市化论坛 44
自治州农村财务清理和审计工作会议 44
州党委常委（扩大）会议 44
自治州林业现场观摩会 44
自治州2004年经济运行情况调研总结汇报会议 45
自治州机关干部下乡驻村工作汇报会 45
自治州第十五届“科技之冬”活动动员大会暨农村专业技术协会现场经验交流会 45
自治州县市委书记、县市长工作会议 45
自治州依法管理宗教工作座谈会 45
自治州党委八届十次全委（扩大）会议 45
自治州州级领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核工作动员大会 45
自治州双拥工作总结表彰大会 45
自治州农业农村工作会议 46
州党委文件 46
州党委办公室文件 47
州党委领导陪同上级及外地领导考察、调研活动 48
组织工作概况 51
党组织和党员队伍 51
基层组织建设 52
企业党建工作 52
领导干部管理 52
干部教育培训 52
企业经营管理干部培训 53
援疆干部工作 53
“树组工干部形象”集中学习教育活动 53
干部人事制度改革 53
干部选拔培养 53
干部队伍建设 53
干部监督管理 54
人才工作 54
宣传工作概况 54
理论学习教育 54
新闻宣传与管理 55
思想政治教育 55
“三下乡”活动 56
唱响主旋律 56
“三项学习教育”活动 56
精神文明建设 56
统战工作概况 56
宗教管理 57
统一战线三支队伍培训 57
经济统战工作 57
对台工作 57
州直机关工委工作概况 57
党建业务双目标管理 58
州直机关第五届职工运动会 58
政法工作概况 58
严打整治斗争 58
集中整治 58
社会治安综合治理 59
“双创”工作 59
防范处理“法轮功”等邪教工作 59
保密工作概况 59
经济办工作概况 60
加快东三县发展 60
下乡驻村工作 60
体制改革工作 60
农业农村工作 61
促农增收为农服务月活动 61
农业农村重点工作督查调研 61
参加2004年第二届中国国际农产品交易会 61
自治州“创新农业农村工作思路和方法”研讨会 61
自治州“西出战略”研讨会暨俄罗斯、哈萨克斯坦科技创新成果和项目投资推介会 61
督查工作概况 61
立项督查 62
专项查办 62
督查调研 62
督查网络建设 62
党史地方志工作概况 62
党史编研 62
地方志纂修 63
老干部工作概况 63
落实离退休干部政策 63
发挥老干部作用 63
党校工作概况 64
党员干部培训 64
州党校人事制度改革 64
与区外党校交流协作 64
纪检·监察 64
反腐败斗争 64
自治州纪委第五次全体会议 66
自治州纪委第六次全体会议 66
党风廉政建设责任制 66
党风廉政宣传教育 66
执法监察 67
规定、通知 67
昌吉回族自治州人大常委会 67
州十二届人大二次会议 67
代表意见办理 68
人大代表视察、调研活动 68
信访工作 68
督查各项法规实施 68
任免工作 68
昌吉回族自治州人民政府 68
自治州人民政府常务会议 68
自治州人民政府全体会议 69
自治州人民政府州长办公会议 69
制定的文件 69
转发的文件 70
批复 70
领导调研考察现场办公 71
贯彻实施《行政许可法》 72
规范性文件审查备案 72
行政复议 73
行政执法监督 73
法制宣传 73
信访工作概况 73
受理人民群众来信来访 73
城市解困工程 74
驻外办事机构 74
中国人民政治协商会议昌吉回族自治州委员会 74
自治州政协第九届二次全委会议 74
自治州政协第九届委员会常务委员会会议 75
提案办理工作 75
关于加大扶持力度促进东三县经济较快发展的建议 75
关于加快自治州工业园区建设的建议 75
关于加强自治州城市消防设施建设的建议 75
州政协领导视察调研活动 75
文史工作 76
民主党派 76
综述 76
中国民主同盟昌吉市委员会 76
九三学社昌吉支社 77
中国国民党革命委员会昌吉市委员会 77
中国农工民主党昌吉市委员会 77
州、县级机构领导干部名录 78
中共昌吉州委员会 78
州党委书记、副书记、常委、秘书长 78
州委各工作部门负责人 78
州党委办公室 78
机要局（副县） 78
保密办（州国家保密局） 78
组织部 78
老干部局 78
宣传部 79
统战部 79
政法委员会 79
综治办 79
610办公室 79
经济工作办（体改办） 79
督查室 79
机关工委 79
企业工委 79
教育工委 79
中共昌吉州纪律检查委员会 79
州纪委书记、副书记、常委 79
纪律检查委员会各处室负责人 79
昌吉州人大常委会 79
州人大常委会主任、副主任、秘书长 79
州人大常委会办公室、各工作委员会负责人 79
昌吉州人民政府 80
州长、副州长、秘书长 80
州政府各工作部门负责人 80
州政府办公室 80
州接待处（副县） 80
州信访局 80
州法制办（副县） 80
州劳动和社会保障局 80
州人事局 80
州编委办 80
州民政局 80
州外事侨务办 80
州旅游局 80
州监察局 80
州财政局 80
州农税局（副县） 80
州审计局 80
州统计局 81
州企业调查队（副县） 81
州发展计划委员会（物价局） 81
州项目办（副县） 81
州经贸委（煤炭局、乡镇企业局） 81
州安全生产监督管理局 81
州交通局 81
州招商局 81
州环保局 81
州建设局 81
州农业局 81
州林业局 81
州水利局 81
州畜牧局 81
州教育局 81
州科学技术局 82
州文化体育局（新闻出版局） 82
州卫生局 82
州爱卫办 82
州计划生育委员会 82
州民族宗教委员会 82
州粮食局 82
州广播电视局 82
政协昌吉州委员会 82
主席、副主席、秘书长 82
州政协办公室、各工作委员会负责人 82
政法机关 82
州公安局 82
准噶尔公安局 82
州人民检察院 83
州中级人民法院 83
州司法局 83
群众团体、工商联和民主党派 83
州总工会 83
州教育工会 83
州团委 83
州妇联 83
州伊协 83
州科协 83
州文联 83
州残联 83
州红十字会 83
州工商联 83
中国国民党革命委员会昌吉市委会员 83
中国民主同盟昌吉市委员会 83
中国农工民主党昌吉市委员会 83
九三学社昌吉支社 83
事业机构 83
州档案局（馆） 83
州史志办 83
州农机局 83
州地震局 84
州知识产权局 84
州农业产业化办公室 84
昌吉国家农业科技园区管委会 84
州老龄委 84
州油区办 84
州人防办 84
州上市办 84
州信息化办公室 84
州党校 84
州政治学校 84
县市主要机构 84
木垒哈萨克自治县 84
木垒县委 84
木垒县纪检委 84
木垒县人大常委会 84
木垒县政府 84
木垒县政协 84
奇台县 84
奇台县委 84
奇台县纪检委 85
奇台县人大常委会 85
奇台县政府 85
奇台县政协 85
吉木萨尔县 85
吉木萨尔县委 85
吉木萨尔县纪检委 85
吉木萨尔县人大常委会 85
吉木萨尔县政府 85
吉木萨尔县政协 85
阜康市 85
阜康市委 85
阜康市纪检委 86
阜康市人大常委会 86
阜康市政府 86
阜康市政协 86
米泉市 86
米泉市委 86
米泉市纪检委 86
米泉市人大常委会 86
米泉市政府 86
米泉市政协 86
昌吉市 86
昌吉市委 86
昌吉市纪检委 86
昌吉市人大常委会 86
昌吉市政府 86
昌吉市政协 87
呼图壁县 87
呼图壁县委 87
呼图壁县纪检委 87
呼图壁县人大常委会 87
呼图壁县政府 87
呼图壁县政协 87
玛纳斯县 87
玛纳斯县委 87
玛纳斯县纪检委 87
玛纳斯县人大常委会 87
玛纳斯县政府 87
玛纳斯县政协 87
公安·司法 88
公安 88
概况 88
国内安全保卫 88
打击邪教非法活动 88
集中处理涉法案件专项活动 88
刑事侦查 89
缉毒工作 89
严打整治斗争 89
派出所体制改革 89
社区警务室建设 89
治安管理 90
交通安全管理 90
消防工作 90
2004年昌吉回族自治州火灾事故情况 91
2004年昌吉回族自治州境内交通事故情况 91
出入境管理 91
监管工作 91
法制建设 92
金盾工程 92
大练兵活动 92
队伍管理 92
检察 93
概况 93
贪污贿赂检察 93
渎职侵权检察 93
民事行政检察 93
检察技术 93
调查研究 93
人民监督员制度试点 93
“百日会战”专项行动 93
青少年维权岗 93
公诉 94
审查批准（决定）逮捕 94
立案监督 94
立案监督专项行动 94
控告、申诉检察和举报 94
职务犯罪预防 94
文明接待室创建 94
举报宣传周 94
信息化建设 94
队伍建设 94
基层院建设 95
表彰先进 95
审判 95
概况 95
刑事审判 95
民事审判 95
行政审判 95
信访接待和审判监督 95
执行工作 96
其他案件 96
调查研究与对外宣传 96
制度建设 96
双创活动 96
表彰奖励 96
宋如鹄视察工作 96
友好往来 96
典型案例 96
司法行政 97
概况 97
普法依法治理工作 97
人民调解工作 97
基层法律服务 98
司法所建设 98
安置帮教工作 98
公证工作 98
律师工作 98
司法鉴定工作 98
监狱劳教工作 98
法律援助 98
国家司法考试 98
群众团体 99
昌吉回族自治州总工会 99
概况 99
2004年昌吉回族自治州工会组织基本情况表 99
送温暖工程 100
困难职工帮扶中心成立 100
获五一劳动奖状先进集体和先进班组 100
获五一劳动奖章先进个人 100
“12351”职工维权 100
非公有制企业工会组建工作 101
张俊九在昌吉调研 101
昌吉州总工会五届五次委员（扩大）会议 101
岗位建功立业活动 101
职工民主管理 101
劳动关系协调 102
维护职工权益 102
职工素质工程 102
共青团昌吉回族自治州委员会 102
概况 102
农村团组织反邪教警示教育活动 102
农村青年增收成才工程 102
城镇青年就业工程 103
青少年民族团结教育工程 103
希望工程 103
“三级联创”活动 103
牧区团组织集中教育整顿工作 103
团干部培训 103
街道社区和非公经济组织团建工作 104
青年中心工作 104
争创青年文明号 104
大学生志愿者工作 104
昌吉回族自治州妇女联合会 104
概况 104
宣传教育 104
“三学三比”工作 105
巾帼建功 105
维权工作 105
儿童工作 105
妇儿工委工作 106
巾帼扶贫 106
2004年昌吉回族自治州妇联组织及工作情况表 106
昌吉回族自治州工商业联合会 107
概况 107
学习教育活动 107
调查研究工作 107
服务工作 107
招商引资工作 107
法律宣传与咨询服务 107
外事 侨务 108
概况 108
外事交往 108
边防工作 109
侨务工作 109
口岸工作 109
军事 110
昌吉军分区 110
昌吉军分区领导 110
概况 110
思想政治建设 110
军事工作 111
基层建设 111
民兵工作 111
征兵工作 112
双拥工作 112
新疆陆军预备役步兵师第一团 112
概况 112
思想政治建设 112
军事训练 112
参与地方三个文明建设 113
武警昌吉州支队武警昌吉州支队 113
领导 113
概况 113
政治教育 113
军事训练 113
执行勤务 114
基层建设 114
后勤保障 114
安全保卫 114
拥政爱民 114
武警昌吉州消防支队 114
武警昌吉州消防支队领导 114
火灾事故 114
贯彻落实161工程 114
岗位练兵大比武 115
新建消防指挥中心综合业务楼 115
东三县专职消防队建立 115
会计核算中心成立 115
人员密集场所专项治理 115
昌吉公安边防支队 115
昌吉公安边防支队领导名单 115
概况 115
边境管理 115
军事训练 115
部队建设 116
政治教育 116
后勤保障 116
拥政爱民工作 116
人民防空 116
概况 116
人防宣传教育 116
人防工程 116
城乡建设 117
综述 117
概况 117
城市群战略 117
城市建设 117
城市固定资产投资 117
城市供水 117
城市排水及防洪 117
城市集中供热 118
城市燃气 118
城市公共交通 118
城市道路桥梁 118
城市园林绿化 118
城市环境卫生 118
城市规划 118
城市“天山杯”竞赛活动 118
中国西部城市化昌吉论坛 118
关爱环卫工作者 118
村镇建设 118
村镇规划 118
村镇建设投资 119
村镇房屋建设 119
村镇公用设施 119
房地产业 119
房地产开发 119
房地产开发企业 119
住宅小区物业管理 119
房地产中介机构 119
房屋拆迁 119
2004年昌吉回族自治州部分房地产开发企业经营情况表 119
建筑业 121
建筑企业经营状况 121
勘察设计单位经营状况 121
整顿建筑市场秩序 121
工程建设招投标管理 121
建设工程质量监督管理 121
建筑安全生产管理 121
建筑行业劳保统筹 121
建筑施工图审查 121
清理拖欠农民工工资 121
城乡抗震安居工程 121
建设行业职业培训及技能竞赛 121
昌吉州建筑勘察设计有限责任公司 121
住房公积金管理 122
概况 122
通过ISO9001:2000质量认证 122
人事制度改革 122
住房公积金拉动房地产经济发展 122
2002～2004年昌吉回族自治州住房公积金管理情况表 122
环境保护 123
综述 123
概况 123
环境保护目标责任制 123
建立学习型机关 123
环境质量 123
生态环境状况 123
城市环境状况 124
污染物排放总量和辐射环境 124
2004年昌吉回族自治州城市环境空气质量级别比例 124
2004年昌吉回族自治州主要城市饮用水源地水质 124
2004年昌吉回族自治州主要河流、湖库水质 125
环境监督管理 125
建设项目环保监管 125
矿产开发环保检查 125
旅游景区环保检查 125
焦炭企业环保调查 125
污染防治和环境执法 125
污染防治 125
环境执法 125
生态环境保护 126
无公害农产品 126
林业生态建设 126
草原生态建设 126
水利建设 126
环境宣传教育 126
环境宣传 126
环境教育 126
环保政务信息 126
环境科技 126
环境咨询 126
科研课题申报 126
经济监督与管理 127
宏观调控 127
国民经济和社会发展概况 127
固定资产投资及重点建设项目 127
农村经济运行情况 128
流通体系建设 128
扶贫开发 128
固定资产投资 128
国有单位投资 128
房地产投资 129
城市基础设施建设投资 129
经济技术协作 129
对外经济技术合作 129
引进外资 129
缔结友好关系 129
利用外资 129
横向联合和经济技术协作 129
统计 130
概况 130
统计分析工作 130
统计信息、咨询、服务 131
专项调查 131
统计法制建设 131
统计方法制度改革 131
统计信息化建设 131
经济普查 131
昌吉州企业调查队 131
安全生产监督 132
安全生产监督管理概况 132
安全目标管理 132
安全事故 132
安全整治 132
物价 133
概况 133
价格管理 134
价格监督检查 134
清费减负 134
工商行政管理 134
概况 134
企业登记管理 134
市场管理 134
企业信用管理 135
商标管理 135
广告管理 135
消费者权益保护 135
个体私营经济 135
消费投诉十大热点 136
质量技术监督 136
概况 136
质量管理工作 136
名牌产品推荐工作 137
生产许可证管理 137
统一监督检查 138
定期监督检查 138
质量监督抽查 138
行政执法工作 138
纤维检验 138
特种设备安全监察 139
标准制（修）定与备案 139
采用国际标准 139
农业标准化工作 139
标准的实施与监督 139
组织机构代码工作 139
计量认证工作 139
计量监督检查 140
社会公正计量机构 140
企业计量工作 140
计量检定及计量器具管理 140
法制宣传工作 140
质量月宣传活动 140
产品质量监督检查 140
打假维权十大案件 141
财政·税收·审计 143
财政 143
概况 143
自治州财政及州本级财政收支完成情况 143
自治州财政工作 143
财政投资建设项目 144
财政管理 144
国家税收 145
国家税收完成情况 145
2004年昌吉回族自治州财政一般预算收入一览表 146
2004年昌吉回族自治州财政一般预算支出一览表 146
2004年昌吉回族自治州国税系统税收收入一览表 147
税收管理 147
税务稽查 147
“六清”工作 147
地方税收 148
概况 148
地方税收收入 148
税收管理 148
税收法制建设 148
税收信息化建设 148
税收稽查 148
审计管理 149
概况 149
本级预算执行情况审计 149
专业审计 149
经济责任审计 149
银行·保险·证券 150
人民银行昌吉州中心支行 150
概况 150
金融监管 150
金融电子化建设 150
国库工作 150
货币金银工作 150
外汇工作 151
昌吉银监分局 151
概况 151
金融监管 151
中国银行昌吉回族自治州分行 151
概况 151
存款业务 152
公司贷款 152
零售贷款 152
中间业务 152
企业文化建设 152
中国工商银行昌吉州分行 152
概况 152
对公存款 153
储蓄存款 153
公司贷款 153
住房金融业务 153
个人消费贷款 153
中间业务 153
牡丹卡业务 153
国际业务 153
中国农业发展银行昌吉州分行 153
概况 153
贷款业务 153
储备贷款 154
粮油收购贷款 154
棉花收购贷款 154
粮油产业化龙头企业贷款 154
保险代理 154
资金管理 154
风险管理 154
规范化建设 154
电子化建设 154
中国农业银行昌吉州分行 154
概况 154
信贷管理 154
风险资产管理 155
存款工作 155
农业信贷 155
中间业务 155
个人金融业务 155
银行卡业务 155
建设银行昌吉州分行 155
概况 155
公司银行业务 155
个人银行业务 156
网上银行业务 156
机构改革 156
中间业务 156
风险资产管理 156
创建“向党工作站”、“向党标兵” 156
中国人寿保险股份有限公司昌吉州分公司 156
概况 156
保险业务 156
保险理赔 156
中国人民财产保险股份有限公司昌吉州分公司 156
概况 156
主要业务 156
中国太平洋人寿公司昌吉州分公司 157
概况 157
业务发展 157
服务品质 157
险种介绍 157
新华人寿昌吉州中心支公司 157
概况 157
业务状况 157
品牌建设 157
优质服务 158
新疆证券有限责任公司昌吉营业部 158
概况 158
经营范围 158
证券经纪业务 158
受托投资管理业务 158
证券投资咨询业务 158
服务项目 158
农业 159
综述 159
农业经济发展情况 159
2004年昌吉回族自治州农村经济收益分配主要指标一览表 160
农村劳动力转移 161
农业综合开发 162
帮扶东三县工作 162
整顿和规范市场经济秩序 162
无公害农产品生产基地产品认定认证 163
2004年昌吉回族自治州被农业厅认定的无公害农产品生产基地一览表 163
新疆农业名牌产品评选 164
农村能源建设 164
农牧民负担监督管理 164
村级财务公开 164
农民专业合作经济组织 164
农业产业化经营 164
农业科技园区 165
概况 165
经济运行 165
发展与目标 165
功能和任务 165
规划布局 165
基础建设 165
科技合作 165
政策机制 166
科技培训 166
项目建设 166
党建、精神文明建设 166
园区发展战略重点 166
种植业 166
概况 166
粮食生产 167
棉花生产 167
甜菜生产 167
油料生产 167
瓜果生产 167
菜篮子工程 167
园艺生产五大优势产业区 167
农业技术推广 167
农业科技信息 168
园艺、菌草业生产 169
农业“丰收计划” 169
自治区农业高新技术示范村建设 169
农业广播电视学校 169
2004年昌吉回族自治州农作物总产量一览表 169
2004年昌吉回族自治州农业总产值一览表 171
畜牧业 173
概况 173
畜牧业产业化 173
动物防疫体系建设 173
动物防疫 174
科技兴牧 174
黄牛改良 174
绵羊、山羊改良 174
品种改良管理体系建设 174
良繁体系建设 174
品种改良专项行动 174
配种员上岗培训 174
草原建设 174
草原虫、鼠灾害与防治 175
天然草原植被恢复建设与保护项目通过验收 175
2004年昌吉回族自治州畜产品产量一览表 175
水利 176
概况 176
水利建设 176
水政工作 177
水资源管理 177
水利规划 177
基本建设 177
利用外资项目 177
防洪抗旱 177
农田水利基本建设 178
水土保持 178
灌溉管理 178
灌区节水改造 178
渔业生产 178
渔业发展 179
林业 179
概况 179
植树造林 180
林木种苗 180
基层林业站建设 180
森林资源保护 180
野生动植物资源保护 180
森林公安 180
退耕还林 181
自然保护区 181
森林病虫害防治检疫 181
2004年昌吉回族自治州林业、水产生产和水果生产情况一览表 181
农牧业机械化 182
概况 182
农机化服务体系建设 183
农机安全监理 183
农机化技术推广 183
农机化技术培训 184
农机化科技工作 184
农机装备结构调整 184
农机合作经济组织建设 184
农机市场管理 184
新型农业机械应用 184
昌吉州农机推广站 184
工业 185
综述 185
昌吉州经贸委概况 185
昌吉州工业概况 185
企业改革 186
企业管理与监督 186
整顿和规范市场经济秩序 186
加快工业园建设 186
消费品市场五大亮点 186
私营经济长足发展 186
第二产业成为就业新亮点 187
2004年昌吉回族自治州企业家信心指数调查 187
技术改造 188
2004年昌吉回族自治州新产品鉴定项目一览表 188
质量管理 189
2004年昌吉回族自治州全部工业企业和生产单位总产值一览表（当年价格） 189
2004年昌吉回族自治州全部工业企业和生产单位数一览表 190
煤炭工业 192
概况 192
煤炭生产结构调整 192
强化安全管理与培训 192
重点企业介绍 192
建材工业 192
概况 192
重点企业介绍 192
纺织工业 193
概况 193
重点企业介绍 193
农副食品加工、食品制造、饮料制造业 193
概况 193
重点企业介绍 193
造纸及纸制品业 194
概况 194
重点企业介绍 194
家具制造业 195
概况 195
重点企业介绍 195
石油化工、精细化工、重化工业 195
概况 195
重点企业介绍 195
机电行业 196
概况 196
重点企业介绍 196
电力工业 196
概况 196
电网建设 196
安全生产 197
用电服务 197
乡镇企业 197
概况 197
2004年昌吉回族自治州全社会主要工业产品生产量一览表 197
交通 通信 200
交通 200
概况 200
公路建设 200
公路养护 200
站房建设工程立项 200
交通战备 200
道路运输市场 200
客货运输 200
2004年昌吉回族自治州全社会客货运输一览表 201
维修市场管理 201
驾驶员培训 201
运输市场安全生产 201
运输市场秩序整顿 201
交通工作会议 201
2004年昌吉回族自治州民用车辆拥有量一览表 202
邮政 202
概况 202
邮政基础设施建设 203
邮政储蓄 203
集邮 203
报刊发行 203
速递礼仪 203
汇兑业务 203
函件业务 203
邮政物流 203
无线电管理 203
概况 203
无线电频率、台站管理 204
无线电监、检测工作 204
法规宣传与执法 204
电信 204
概况 204
电信网络设施建设 204
电信业务 204
电信服务 204
网络运行与维护 205
精神文明建设 205
移动通信 205
概况 205
应用USSD技术 205
诚信服务 206
推广“阳光信使”业务 206
参加抢险救灾 206
联合通信 206
概况 206
中国联通客户俱乐部 206
通信枢纽楼落成 206
精神文明建设 206
铁道通信 206
概况 206
铁通业务 206
旅游业 207
综述 207
概况 207
自治州旅游工作会议 207
旅游宾馆、饭店、景区（点）创星升A工作 207
国家级工业旅游示范点 207
天池旅游文化挖掘 207
打造“丝绸之路新北道旅游黄金线” 208
旅游规划和项目建设 208
外国媒体采风活动 208
2003～2004年昌吉回族自治州旅游收入及人数一览表 208
2004年昌吉回族自治州旅游企业基本情况一览表 208
旅游市场 209
概况 209
魅力新疆——神奇昌吉旅游文化宣传周 209
参加编撰自治区《新版旅游大全》 209
新疆、吉林姊妹天池摄影展 209
第三届天池冰雪风情节 209
回族人家游 209
参加南疆旅游节 210
参加杭州国内旅交会 210
行业管理 210
概况 210
景区、宾馆、饭店管理与建设现场会 210
2004年昌吉回族自治州星级宾馆饭店一览表 210
旅游安全 211
旅游景区建设 211
旅游资源 211
概况 211
民俗风情、特色饮食、土特产 211
景区景点 211
水域风光类 211
地文景观类 212
古迹与建筑 213
生物景观类 214
消闲求知健身类 214
购物类 214
旅游线路 215
农家乐 215
概况 215
农家乐旅游点 215
2004年昌吉回族自治州国家A级景区（点）及农家乐一览表 216
贸易 218
商贸 218
商贸流通工作 218
行业监管 218
重点企业介绍 218
供销合作社商业 219
概况 219
供销社参与农业产业化经营 219
棉花、农资经营 219
供销社企业和基层供销社改革重组 220
现代流通网络建设 220
粮油购销 220
概况 220
《粮食流通管理条例》宣传活动 220
粮食收购市场监管 220
退耕还林粮食供应和清理挂账 221
粮食安全生产和清仓查库 221
粮食龙头企业发展情况 221
小麦收购 221
食用油加工 221
对外经济贸易 221
概况 221
外贸进出口商品情况 221
2004年昌吉回族自治州外贸出口分商品目录 222
2004年昌吉回族自治州进口分商品目录 223
边境贸易 224
对独联体贸易 224
2004年参加乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会 224
2004年参加第八届中国投资与贸易合作洽谈会 224
参加其他经贸洽谈会 224
昌吉回族自治州贸促会（国际商会）概况 224
石油营销 225
概况 225
加油站管理 225
网点建设 225
烟草专卖 225
概况 225
卷烟销售 225
网络建设 225
专卖管理 225
国土资源管理 226
土地管理 226
概况 226
耕地保护 226
土地利用管理 226
地籍管理 226
执法监察 226
矿业管理 227
地质普查勘查 227
矿产资源开发 227
地质环境保护 227
地质灾害防治 227
测绘行政管理 227
测绘行政管理 227
招商引资 228
现代农业 228
无公害蔬菜基地建设及深加工项目 228
年产2000万穗（6000吨）绿色鲜食玉米项目 228
新疆优质瓜菜种子生产基地建设项目 228
5000吨气调保鲜库建设项目 228
新疆“西域”西甜瓜汁饮品生产项目 228
100公顷葡萄留树保鲜示范园建设项目 229
真空冷冻脱水蔬菜项目 229
西瓜酱系列产品加工基地建设项目 229
现代畜牧业养殖及加工 229
100万口生猪屠宰及肉制品深加工项目 229
现代科技养牛示范园区建设项目 230
新疆亚欧大成投资（集团）草原牧鸭屠宰深加工项目 230
年加工5000万只优质禽肉制品项目 230
肉鸡、肉兔屠宰加工项目 230
轻工 230
葡萄酒生产项目 230
年产3.5亿米（3.3万公顷）滴灌带二期技改项目 231
年产1万吨胡萝卜汁及果蔬浓缩饮料项目 231
年产1万吨高、中档玻璃瓶罐项目 231
年产3万吨棉浆板技改项目 231
年产10万吨红麻浆建设项目 231
盐酸干酪素及副产品的开发与生产项目 231
阿魏菇产业有限责任公司产权转让项目 232
50万锭全精梳数字化紧密纺纱生产线项目 232
昌棉有限责任公司4万锭精梳改造项目 232
年产1000万米宽幅无梭织布项目 232
昌棉5万锭卡摩纺项目填平补齐项目 232
1000台大圆机针织坯布厂建设项目 232
医药保健 233
黑加仑系列产品开发项目 233
维吾尔中草药深加工及种植基地建设项目 233
年产1万吨马铃薯变性淀粉项目 233
建材 233
年产10万立方米免蒸加气块混凝土新型墙体材料项目 233
粉煤灰综合利用及新型建材生产项目 233
化工 冶金 234
年产20万吨差别化聚酯纤维及制品项目 234
年产10万吨长效腐殖酸尿素（UHA）项目 234
油页岩开发项目 234
年产1万吨纳米活性碳酸钙项目 234
年产8000吨双向拉伸膜BOPET项目 234
高吸水性树脂生产项目 234
二苯甲烷二异氰酸酯生产项目 235
年产100万吨工业用水煤浆项目 235
年产20万吨煤化甲醇项目 235
年产1万吨二甲醚项目 235
年产5000吨铜及铜合金粉项目 235
年产2000吨超细镍粉项目 236
年产20万吨电石项目 236
煤—电—铝一体化工程建设项目 236
能源 236
塔西河梯级电站建设项目 236
五彩湾煤矿扩建及下游产品开发项目 236
利用焦炉煤气发电项目 236
现代物流 市场 237
新疆中亚农副产品批发市场项目 237
新疆华兴肉制品生产加工集散中心项目 237
大富豪商厦建设项目 237
农科贸市场开发项目 237
旅游 238
硅化木——恐龙国家地质公园开发建设项目 238
江布拉克景区旅游开发项目 238
庙尔沟天山风光旅游区综合开发项目 238
天山森林公园项目 238
大漠生态观光园项目 238
雀尔沟生态旅游开发项目 238
基础设施 239
三屯河努尔加水库建设项目 239
乌鲁木齐石化工业园基础设施建设项目 239
昌吉州中医医院新区基础设施建设项目 239
新疆昌吉大学城基础设施建设项目 239
昌吉体育中心建设项目 239
新疆亚中机电股份有限公司增资扩股项目 239
惠生堂专科医院改扩建项目 240
科技 240
天然色素加工提纯项目 240
年产3万吨PBT树脂技改项目 240
年产1万吨生物柴油项目 240
地震 气象 241
地震 241
概况 241
地震活动 241
2003～2004年昌吉回族自治州地震活动频度及强度对比表 241
2004年昌吉回族自治州及邻区M≥2.0级地震目录 241
奇台4.0级地震 243
地震趋势分析 243
震害防御 243
地震安全性评价工作 243
气象 243
概况 243
气候综述 244
天气气候事件及气象灾害 244
气象现代化建设与业务质量 244
气象服务 244
人工影响天气 245
气象科研成果 245
2004年昌吉回族自治州平均气温一览表 245
2004年昌吉回族自治州降水量一览表 245
科学技术 246
综述 246
概况 246
科教兴昌 246
科技工作会议 246
科技月活动 246
科技合作与交流 246
科技创先工作 246
扶持东三县工作 246
科技计划 247
自治州科学研究与技术开发计划项目的编制与实施 247
国家、自治区重点新产品攻关项目 248
国家火炬计划项目 248
自治区科技成果转化项目 248
国家农业科技成果转化、星火项目 248
自治区农业科技攻关项目 248
实施自治区科技兴新项目 248
科技成果 248
科技进步奖 248
昌吉回族自治州获2004年度自治区科学技术进步奖项目一览表 248
昌吉回族自治州2004年科学技术进步奖获奖项目一览表 249
科技工作 251
科技特派员工作 251
生物新品种引进 251
科技管理 251
信息化工作 251
民营科技与技术市场 251
区域创新体系建设 251
科技投入 251
科技培训 251
科技普及与推广 252
概况 252
青少年科技活动 252
青少年科技辅导员活动 252
科普活动 252
《科普法》纪念活动 252
“科技之冬”活动 252
学术交流活动 252
部分学会主要活动 253
2004年昌吉回族自治州第八届自然科学优秀学术论文一览表 254
知识产权工作 256
概况 256
知识产权宣传周 256
专利申请授权 256
区域试点 256
专利行政执法工作 256
企事业单位专利试点 256
教育 257
综述 257
概况 257
教育工作会议 257
免费义务教育 257
取消进城农民子女借读费 257
查处教育乱收费 257
“以县为主”教育管理体制 257
义务教育段“一费制” 257
教育基本建设投资 258
普通高校招生工作 258
现代教育技术 258
中小学校长培训工作 258
中小学教师继续教育 258
中小学教师学历培训教育 258
成人高校招生工作 258
自学考试 258
社会考试 258
中小学教师专业知识水平考试 258
教师节表彰活动 258
勤工俭学 259
基础教育 259
“普九”巩固提高 259
“普九”工作实施黄牌警告制度 259
普通高中招生 259
高中会考工作 259
普通高级中学示范学校 259
基础教育新课程改革试验 259
中学素质教育督导评估 259
教学论文评选 259
校本课程开发 259
教育教学研究 259
中小学新增教师实行合同聘用制 259
中小学德育活动 259
体育竞赛活动 260
等级幼儿园复查验收 260
昌吉州聋哑学校 260
昌吉州第一中学 260
高等教育 260
昌吉学院 260
职业教育与成人教育 261
重点中等职业学校建设 261
招生就业 261
农牧民培训 261
职业教育工作研讨会 261
职业教育现场观摩会 261
昌吉职业技术学院 261
昌吉广播电视大学 261
民办教育 261
民办教育概况 261
培训与年检 261
民族教育 261
“双语”教学 261
内地新疆高中班 262
区内初中昌吉班 262
民汉合校 262
2004～2005学年初昌吉回族自治州各级各类学校基本情况表 262
昌吉回族自治州义务教育阶段“一费制”收费项目和标准（秋季） 263
昌吉回族自治州义务教育阶段“一费制”收费项目和标准（春季） 264
文化 体育 265
综述 265
概况 265
文体设施建设 265
文化事业 265
体育工作情况 265
文学艺术 266
概况 266
文学 266
回族文学 266
美术、书法、摄影 266
奋飞奖 267
组织建设 267
文艺成果 267
出版 267
获奖情况 267
社会文化 267
概况 267
主要活动 268
获奖与成果 268
专业文化 268
概况 268
主要活动 268
电影放映 268
概况 268
放映情况 268
文化市场 269
概况 269
整顿规范文化市场秩序 269
网吧管理工作 269
文物考古 269
概况 269
文物馆藏与管理 269
竞技体育 270
概况 270
群众体育 270
概况 270
举办全州体育比赛 270
2004年昌吉回族自治州开展社区体育活动统计表 270
全民健身活动 271
学校体育 271
少数民族传统体育 271
乡镇体育 271
社区体育 271
老年人体育 271
2004年昌吉回族自治州开展乡镇体育活动统计表 271
新闻 档案 272
《昌吉日报》 272
概况 272
重点报道 272
出版发行与报业经营 272
《昌吉日报》州庆特辑 272
昌吉日报社在全国和自治区获奖情况 272
2004年昌吉回族自治州首届“昌吉新闻奖” 273
档案 273
概况 273
档案利用 274
档案编研 274
业务指导 274
基础设施建设 274
档案管理 274
2004年昌吉回族自治州档案馆基本情况一览表 274
广播电视 276
广播电视 276
概况 276
广播电视宣传 276
广播电视事业发展 276
优秀节目 276
2004年昌吉回族自治州获新疆广播电视新闻奖（广播部分）一览表 277
2004年昌吉回族自治州获新疆广播电视新闻奖（电视部分）一览表 278
2004年昌吉回族自治州获新疆广播文艺奖一览表 279
2004年昌吉回族自治州获新疆广播电视播音与主持奖名单 279
2004年昌吉回族自治州获新疆广播电视论文奖名单 279
卫生 280
综述 280
概况 280
医疗事故鉴定 280
地方病防治 280
基层卫生与妇幼保健 280
医疗市场清理整顿 280
十佳明星护士 281
爱国卫生 281
概况 281
创建卫生城市（县城） 281
“创卫”细胞工程 281
疾病预防控制 281
概况 281
计划免疫接种率考核 281
法定传染病疫情 281
艾滋病、性病预防监测 282
世界艾滋病日宣传 282
重点疾病监测 282
结核病控制项目 282
鼠疫监测 282
卫生监督 282
概况 282
市场卫生监督监测 282
医疗卫生监督 283
职业卫生监督 283
卫生许可证审办 283
卫生监督稽查 283
查处违反卫生法规案件 283
党建、精神文明建设 283
创建普法和依法治理先进单位 283
纠正行业不正之风 284
药品监督管理 284
概况 284
药品、医疗器械市场整治 284
农村“两网”建设 284
特殊药品的监督管理 285
许可证年度审验 285
医疗机构制剂室管理 285
新开办企业审批 285
监督实施GSP认证 285
行政许可工作 285
药品集中招标采购监督 285
药品管理法律法规和安全用药宣传 285
药品质量技术监督 285
民族 宗教 286
民族事务 286
概况 286
民族团结月活动 286
发展民族经济 286
推进少数民族文化事业 286
宗教事务管理 287
加强干部培训 287
制定宗教事务管理规范 287
依法加强宗教事务管理 287
正确处理宗教工作中敏感、热点问题 287
昌吉州政治学校成立40周年 287
统一战线队伍培训情况 287
对大西渠镇撒拉教信徒进行集中教育 287
宗教界人士接受“四五”普法教育 287
昌吉回族自治州伊斯兰教协会 288
组织穆斯林朝觐 288
昌吉州伊斯兰教第二届“卧尔兹”演讲比赛 288
昌吉回族自治州伊斯兰教宗教活动场所一览表 288
计划生育 289
概况 289
计划生育保障措施 289
计划生育综合改革 289
计划生育宣传教育 289
计划生育优质服务 289
计划生育经费投入 290
计划生育综合治理 290
计划生育常规业务 290
计划生育协会 290
计划生育工作观摩会 290
2004年昌吉地区计划生育情况表 291
机构 人事 292
机构管制 292
概况 292
机构编制管理 292
行政管理体制改革 292
事业单位改革 292
事业单位登记管理 292
人事编制事改工作会议 292
人事工作 293
概况 293
公务员奖惩任免 293
公务员培训 293
专业技术人员继续教育 293
表彰优秀专业技术工作者 294
机关事业单位考核 294
人事计划管理 294
事业单位改革 294
人才资源开发 294
发布人才开发专业目录 294
工资福利与退休工作 294
支持东三县人才队伍建设 295
机关事业单位工人等级考核管理 295
人才流动与市场建设 295
大中专毕业生就业 295
职称评定 295
人事考试 296
引进国外智力 296
军转干部安置工作 296
服务非公有制经济组织 296
劳动 社会保障 297
劳动 297
概况 297
就业再就业 297
自治区级再就业基地 297
支持东三县经济社会发展 297
2004年昌吉回族自治州城镇失业就业人员情况表 298
职业培训 298
劳动合同签订管理 298
劳动监察 298
劳动争议仲裁 299
离退休干部和建国前参加革命工作老工人无离退休费遗孀生活困难补助费得到提高 299
职业介绍机构 299
2004年昌吉回族自治州职业介绍工作情况表 300
社会保障 300
概况 300
社会保险 300
养老保险 300
2004年昌吉回族自治州养老保险参保人数及保险金征缴情况表 301
医疗保险 301
2004年昌吉回族自治州基本医疗保险情况表 301
失业保险 302
2004年昌吉回族自治州完成失业保险征缴情况表 302
自治州“金保工程” 302
民政 303
综述 303
概况 303
民政工作会议 304
基层政权建设 304
村民自治建设 304
村组民主日活动 304
社区建设与社区服务 304
拥军优属 305
双拥工作 305
拥军优属慰问活动 305
优待抚恤 305
退役士兵安置 305
军队支援地方建设 305
社会福利 305
城市最低生活保障 305
福利事业 306
救灾救济工作 306
有奖募捐 306
爱心救助超市 306
社会事务行政管理 306
民间组织管理 306
行政区划工作 306
地名管理 306
婚姻登记 306
殡葬管理 307
2004年昌吉回族自治州结婚及离婚登记情况表 307
2004年昌吉回族自治州收养性社会福利单位一览表 307
丧葬改革 307
收养管理 307
扶持东三县工作 307
双拥表彰大会 307
2004年昌吉回族自治州城市居民最低生活保障一览表 308
革命伤残人员抚恤（保健）金标准表 308
烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属定期抚恤金标准表 309
在乡退伍红军老战士、在乡西路军老战士、红军失散人员生活补助标准表 309
残疾人事业 309
概况 309
残疾人康复 309
残疾人培训 309
残疾人就业 309
残疾人扶贫工作 309
昌吉州残联第三次代表大会 310
中残联党组书记王新宪来昌吉调研 310
红十字会工作 310
概况 310
备灾救灾 310
社会救助 310
卫生救护和“艾滋病”防治 311
红十字会青少年工作 311
红十字会理事会议 311
老龄工作 311
概况 311
老龄宣传与教育工作 312
老年维权工作 312
老年人活动 312
县市建设 313
昌吉市 313
概况 313
经济社会发展 313
城镇建设 314
招商引资 315
主要旅游景点 315
北京南路街道办事处 315
绿洲路街道办事处 315
中山路街道办事处 316
延安北路街道办事处 316
建国路街道办事处 316
宁边路街道办事处 316
六工镇 316
榆树沟镇 317
三工镇 317
二六工镇 317
硫磺沟镇 317
滨湖乡 317
佃坝乡 318
大西渠镇 318
阿什里哈萨克族乡 318
庙尔沟乡 318
木垒哈萨克自治县 318
概况 318
招商引资 319
主要旅游景点 319
博斯坦乡 320
雀仁乡 320
东城镇 321
大石头乡 321
新户乡 321
白杨河乡 322
良种场 322
木垒镇 323
西吉尔镇 323
英格堡乡 324
照壁山乡 325
大南沟乌孜别克族乡 325
克热克库都克牧场 326
奇台县 326
概况 326
招商引资 327
主要旅游景点 327
古城乡 331
半截沟镇 331
乔仁哈萨克族乡 332
大泉塔塔尔族乡 332
七户乡 333
三个庄子乡 333
东湾镇 334
西地镇 334
西北湾乡 335
碧流河乡 335
奇台镇 336
五马场哈萨克族乡 336
坎尔孜乡 336
老奇台镇 337
吉布库镇 337
吉木萨尔县 338
概况 338
招商引资 339
主要旅游景点 339
吉木萨尔镇 341
北庭镇 342
三台镇 343
大有乡 343
新地乡 344
二工乡 344
庆阳湖乡 345
老台乡 345
泉子街镇 346
阜康市 346
概况 346
招商引资 349
主要旅游景点 349
九运街镇 350
城关镇 350
滋泥泉子镇 351
上户沟哈萨克族乡 352
甘河子镇 353
三工河哈萨克族乡 353
水磨沟乡 354
博峰街办事处 354
阜新街办事处 355
准东办事处 355
米泉市 355
概况 355
招商引资 356
主要旅游景点 357
古牧地东路街道办事处 358
友好路街道办事处 358
西路街道办事处 359
古牧地镇 359
长山子镇 360
三道坝镇 360
羊毛工镇 361
铁厂沟镇 362
柏杨河哈萨克族乡 362
呼图壁县 363
概况 363
经济社会发展 363
招商引资 364
城市建设 364
创建自治区级文明县 365
主要旅游景点 366
大丰镇 367
五工台镇 368
园户村镇 369
二十里店镇 369
雀尔沟镇 370
石梯子哈萨克族乡 370
呼图壁镇 371
呼图壁县干河子林场 372
呼图壁县良种繁育场 372
玛纳斯县 372
概况 372
经济社会发展 373
招商引资 374
主要旅游景点 374
玛纳斯镇 376
乐土驿镇 376
包家店镇 376
头工乡 377
凉州户镇 377
兰州湾镇 377
广东地乡 378
北五岔镇 378
六户地镇 378
清水河哈萨克族乡 378
塔西河哈萨克族乡 379
旱卡子滩哈萨克族乡 379
园艺场 379
新疆生产建设 兵团农六师 380
领导班子 380
概况 380
五家渠市 381
一○一团场概况 382
一○二团场概况 382
一○三团场概况 383
一○五团场概况 383
一○七团场概况 384
一○八团场概况 384
一○九团场概况 385
一一○团场概况 385
一一一团场概况 386
六运湖农场概况 386
芳草湖农场（中心团场）概况 386
土墩子农场概况 387
军户农场概况 387
新湖农场概况 387
奇台农场（中心团场）概况 388
北塔山牧场概况 388
共青团农场概况 389
红旗农场概况 389
2004年兵团农六师农牧团场领导人名录 390
先进集体 390
2004年获国家及省部级先进集体名录 391
2004年获地厅级先进集体名录 392
2004年获昌吉回族自治州五一劳动奖状集体名录 393
人物 393
先进个人 393
2004年获国家及省部级先进个人名录 394
2004年获地厅级先进个人名录 395
2004年昌吉回族自治州五一劳动奖章获得者名录 396
拔尖人才和正高级专业技术职务人员名录 398
昌吉回族自治州第四批拔尖人才名录 398
2004年昌吉回族自治州正高级专业技术职务人员名录 399
2004年逝世离休干部简介 401
熊奇信 401
孟和 401
惠正兴 401
马元龙 401
赵国隆 401
郝智文 401
李付全 401
王德昭 402
魏尚德 402
尚建民 402
刘松茂 402
包东生 402
曹贯亭 402
赵风祥 403
吴宪德 403
郭奎锁 403
王正运 403
樊建楼 403
林振介 403
迟金江 404
田毅 404
颜武进 404
阿仁哈孜 404
附录 405
统计公报 405
昌吉回族自治州2004年国民经济和社会发展统计公报 405
文件辑录 409
昌吉回族自治州关于加快东三县城市经济发展的实施意见 409
昌吉回族自治州关于加快东三县农业农村经济发展实施意见 410
昌吉回族自治州关于加快东三县社会事业发展的实施意见 412
昌吉回族自治州关于加快东三县机构、干部人事制度改革和人才工作的实施意见 414
昌吉回族自治州关于实行财政倾斜政策支持东三县经济和社会发展的实施意见 416
关于进一步加强和规范昌吉回族自治州房屋建筑和市政基础设施建设工程招投标监督管理的若干规定（试行） 417
昌吉回族自治州预防和制止拖欠民工工资管理暂行办法 417
昌吉回族自治州住房公积金提取和使用管理办法 419
昌吉回族自治州加强行政执法监督和创优法制环境暂行规定 420
中共昌吉回族自治州委员会 昌吉回族自治州人民政府关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的实施意见 423
中共昌吉回族自治州委员会 昌吉回族自治州人民政府关于进一步加强自治州干部与人才队伍建设的意见 427
昌吉回族自治州鼓励引进人才的若干规定 432
昌吉回族自治州修建宗教活动场所管理暂行办法 434
昌吉回族自治州食用菌菌种生产与经营管理暂行办法 436
关于加强昌吉回族自治州城乡规划工作的意见 437
关于做好军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的实施意见 441
昌吉回族自治州水利建设统筹资金收缴使用管理暂行办法 442
昌吉回族自治州县级领导干部任期经济责任审计暂行规定 443
昌吉回族自治州对拟提拔公示干部经济责任专项审计调查暂行规定 444
昌吉回族自治州关于以“民主日”活动为载体贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》的实施办法 445
昌吉回族自治州“村村都有大学生工程”实施办法 449
昌吉回族自治州事业单位人员聘用制实施办法 450
昌吉回族自治州事业单位岗位设置和管理暂行办法 454
环境公报 454
2004年度昌吉回族自治州环境公报 455