一 公务员制度与我国公务员制度的建立 1
（一）公务员与公务员制度的基本概念 1
（二）我国公务员制度的建立与发展 6
（三）公务员制度比较 14
（四）我国公务员制度原则和公务员范围设定 17
（五）《公务员法》的颁布和实行 21
二 公务员的条件、权利和义务 29
（一）关于公务员条件、权利和义务的基本概念 29
（二）我国公务员义务和权利的基本内容 34
三 公务员的职位分类制度 47
（一）职位分类的基本概念 47
（二）职位分类的基本内容 53
四 公务员的录用制度 60
（一）公务员录用的基本内涵 60
（二）公务员录用的程序与内容 63
五 公务员的考核制度 68
（一）什么是公务员考核 68
（二）我国公务员考核的范围、原则和种类 70
（三）我国公务员考核的方法、标准、程序 74
六 公务员的任免与升降制度 78
（一）公务员的任免 78
（二）公务员职务的升降 88
七 公务员奖励制度 94
（一）公务员奖励的含义、特点、作用和原则 94
（二）公务员奖励的基本内容 98
八 公务员纪律与惩戒制度 101
（一）公务员的纪律 101
（二）行政处分 102
九 公务员培训制度 109
（一）什么是公务员培训 109
（二）公务员培训的指导思想、总体要求、基本目标和任务 112
（三）公务员培训的机构、形式和内容 114
十 公务员交流制度 118
（一）公务员交流的含义、意义、特点与基本原则 118
（二）公务员交流的基本形式 121
十一 公务员回避制度 124
（一）公务员回避的概念、特点和原则 124
（二）公务员回避的法定程序和类型 125
十二 公务员的工资福利保险制度 128
（一）公务员工资制度 128
（二）公务员保险制度 135
（三）公务员福利制度 137
十三 公务员的辞职辞退制度 141
（一）公务员辞职的基本内涵 141
（二）公务员辞退的基本内涵 144
十四 公务员的退休制度 147
（一）公务员退休制度的概念和意义 147
（二）公务员退休的基本内容 148
十五 公务员的申诉和控告制度 152
（一）公务员申诉控告的基本内涵 152
（二）公务员申诉 155
（三）公务员控告 158
（四）申诉与控告中的责任 159
十六 法律责任 161
（一）法律责任的基本概念 161
（二）公务员法律责任的主体、构成要件与监督 164
十七 国家公务员行为规范 169
（一）公务员的行为规范 169
（二）公务员政治思想行为规范 175
（三）公务员职业道德规范与言谈举止规范 177
十八 高素质的公务员队伍与公务员能力建设 181
（一）公务员高素质与专业化 181
（二）公务员能力建设 183
附录：关于公务员的重要法律法规和行为规范 191
附录一 中华人民共和国公务员法 191
附录二 公务员录用规定（试行） 207
附录三 公务员奖励规定（试行） 213
附录四 公务员调任规定（试行） 217
附录五 公务员培训规定（试行） 221
附录六 新录用公务员任职定级规定 226
附录七 公务员考核规定（试行） 228
附录八 公务员职务任免与职务升降规定（试行） 233
附录九 公务员辞去公职规定（试行） 238
附录十 公务员辞退规定（试行） 241
附录十一 公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行） 244