第一章 教育行政与制度理论 1
第一节 教育行政概述 1
第二节 教育行政制度及其相关概念 5
第三节 教育行政制度研究的理论基础 16
第四节 制度变迁的内在机制 27
第五节 实证研究：教育的产品属性及其价值取向 34
第二章 中国教育行政制度变迁 43
第一节 古代教育行政制度 43
第二节 近、现代教育行政制度 49
第三节 建国以来的教育行政制度 62
第四节 转型时期的农村基础教育管理体制 77
第五节 实证研究：县级教育行政管理体制改革的现状、问题与对策——以某省Y市为个案 84
第三章 教育政策 93
第一节 教育政策概述 93
第二节 地方教育政策制定中的问题及其策略 106
第三节 教育政策执行的涵义、特征及其功能 111
第四节 地方教育政策执行问题及其策略 119
第五节 实证研究：农村教育贫困的经济根源——利益集团的视角 123
第四章 教育法律制度 129
第一节 教育法制概述 129
第二节 教育立法和教育行政 135
第三节 教育法律规范及其关系 140
第四节 现代学校制度 159
第五节 实证研究：乡（镇）教育行政机构撤销以后的问题与思考——以某省Y市为个案 178
第五章 教育人事行政制度 186
第一节 教育人事行政制度概述 186
第二节 建国以来教育人事行政制度沿革 196
第三节 教师资格认证制度 207
第四节 教师聘任制度 215
第五节 实证研究：中小学教师“末位淘汰制”的制度分析 229
第六章 教育财政制度 237
第一节 教育财政制度概述 237
第二节 教育财政制度的职能和特点 240
第三节 建国以来教育财政制度变革 245
第四节 建国以来的高等教育财政制度 272
第五节 实证研究：地方新建高校贷款风险问题分析 302
第七章 教育督导、考试和评估制度 311
第一节 教育督导制度 311
第二节 教育考试制度 319
第三节 教育评估制度 331
第四节 实证研究：由学校合格评估引起的反思 349
参考文献 354