第一篇 理论探讨导读 3
第一章 税收流失：概念界定 7
第一节 税收流失的概念 7
第二节 税收流失的研究范围与分类 10
第三节 税收流失与相关概念之间的关系 13
第二章 税收流失：基于博弈论的视角 19
第一节 博弈理论与特征 19
第二节 征纳双方的博弈 23
第三节 博弈理论的启迪 26
第三章 税收流失：基于新制度经济学的视角 28
第一节 新制度经济学对制度的解释 28
第二节 税收正式制度的缺位 33
第三节 税收非正式制度的弱化 35
第四节 税收实现激励机制的缺失 36
第四章 税收流失：基于风险管理与专业化管理的视角 41
第一节 税收风险管理 41
第二节 税收风险与税收流失 42
第三节 税源专业化管理 43
第四节 税源专业化管理与税收流失 45
第五节 税费关系与税收流失 48
第五章 税收流失：基于A-S模型的视角 53
第一节 传统的A-S模型 53
第二节 补充的A-S模型 55
第三节 修正的A-S模型 58
第四节 逃税经济模型研究的未来方向 59
第六章 根源探究：税收流失的成因 61
第一节 追求经济利益最大化是税收流失的内在动因 61
第二节 税收法律法规不完善是税收流失的制度原因 62
第三节 财政分配不规范是税收流失的体制原因 66
第四节 税收征管运行机制不畅是税收流失的直接原因 67
第五节 税收信用体系不完善是税收流失的重要原因 70
第六节 纳税环境不理想是税收流失的社会原因 73
第七章 效应分析：税收流失的危害 74
第一节 税收流失影响宏观调控的经济效应 74
第二节 税收流失危害资源的合理配置 78
第三节 税收流失导致国家财政收入非正常减少 80
第四节 税收流失导致纳税人税负不公 83
第五节 税收流失侵蚀税收法制的效力 84
第六节 税收流失导致税收信用的降低 85
第八章 个案探讨：对税收流失相关问题的再认识 87
第一节 从“＋互联网”到“互联网＋”的演变中认识现代税务管理 87
第二节 财政体制改革的目标：质或量 90
第三节 积极财政政策与税收流失治理 92
第四节 财政风险管控与税收流失治理 94
第五节 税收增长与税收流失的治理 96
第六节 不容忽视的欠税与过头税 98
第七节 国际税收合作中的税基侵蚀与税收流失治理 102
第八节 重视对弱势纳税群体的法律援助 105
第二篇 实证研究导读 111
第九章 现象透视：税收流失的现状与途径分析 117
第一节 税收流失的现状分析 117
第二节 税收流失的途径分析 121
第三节 税收流失的个案分析 126
第十章 模型构建：税收流失规模测算的一般思路与方法 155
第一节 税收流失规模测算的一般思路 155
第二节 地下经济税收流失规模测算的方法 156
第三节 公开经济税收流失规模的测算方法 164
第四节 大数据在税收流失分析中的运用 166
第十一章 规模测算：税收流失总体规模的测算与分析 171
第一节 地下经济税收流失的规模测算 172
第二节 公开经济税收流失的规模测算 174
第三节 对税收流失总规模的初步分析 182
第四节 比较研究：浙江省、陕西省税收流失规模的分析 184
第三篇 借鉴与启迪导读 205
第十二章 法制建设：一些国家和地区治理税收流失的制度保障 208
第一节 宪法中关于税收法定的规定及税收立法 208
第二节 防止税收流失的一般性法律规定 213
第三节 防止税收流失的法律特别规定 223
第四节 防止税收流失的税制改革问题 232
第五节 借鉴与启迪 233
第十三章 体制设计：一些国家和地区治理税收流失的体制保障 238
第一节 税务机构的设置 238
第二节 税收管理权限的划分 240
第三节 税收司法体制 242
第四节 借鉴与启迪 244
第十四章 流程再造：一些国家和地区治理税收流失的运行机制保障 247
第一节 严密的税收征管流程 247
第二节 严谨的专业税务审计和税收评定 249
第三节 高效的税务稽查和司法保障 252
第四节 优质的纳税服务 254
第五节 健全的纳税信用体系 256
第六节 借鉴与启迪 257
第十五章 税法教育：一些国家和地区营造国民税法遵从的环境保障 261
第一节 税务公务员的税收法治教育 261
第二节 纳税人的税法遵从教育 266
第三节 借鉴与启迪 271
第四篇 治理对策导读 277
第十六章 依法治税：治理税收流失的法制保障 285
第一节 依法治国是国家治理的基本方略 285
第二节 依法治税是依法治国的重要组成 287
第三节 依法治税的核心在于落实税收法定原则 287
第四节 持之以恒地加强和完善税法体系建设 289
第十七章 合理分权：治理税收流失的体制保障 300
第一节 以“公共产品”理论为基础，科学界定财权与事权 300
第二节 合理划分税权，赋予地方相应的税收立法权 303
第三节 构建科学规范的地方税体系 306
第四节 规范转移支付制度 308
第十八章 优化税制：治理税收流失的制度保障 311
第一节 优化税制结构，为治理税收流失提供制度保障 311
第二节 优化税种结构，促进税收实体法制的不断完善 314
第三节 稳定税负，确定合理的宏观税负水平 324
第四节 清费立税，确保税收在政府全部收入中的支柱地位 328
第十九章 强化征管：治理税收流失的机制保障 330
第一节 《税收征收管理法》是税收征收管理的基石 330
第二节 重构税收征管模式 331
第三节 完善“三证合一”制度，强化税源监控管理 331
第四节 树立“互联网＋税收”新理念，全力实施税收征管信息化 334
第五节 严打重罚，强化税务稽查的执法权威 337
第六节 建立税收大数据分析平台，做好税收分析 340
第七节 进一步完善和优化纳税服务 347
第八节 健全风险管控流程，推进税收风险管理 348
第九节 实行权责考核制度，实现绩效管理常态化 349
第十节 加强国际税收协调与合作，综合治理税收流失 350
第二十章 素质教育：治理税收流失的环境保障 356
第一节 树立正确的现代税收理念 356
第二节 加强纳税人社会教育，增强全民税法遵从意识 358
第三节 加强税务公务员综合素质教育，提高税收执法水平 362
第四节 强调诚信纳税，完善税收信用体系 365
第五节 坚持依法治税与以德治税，综合治理税收流失 368
参考文献 370
第二版后记 378
第一版后记 380
附录：解析中国税收流失的一本好书 382