绪论 1
第一节 公共人事行政的研究范式：环境—价值—制度 1
第二节 价值冲突映射于公务员制度变革的案例：当代西方国家公务员制度改革的动力机制 10
第三节 当代西方国家公务员制度的精神与原则 16
第一篇 历史发展篇 25
第一章 中国封建社会文官制度的沿革 25
第一节 中国封建社会选拔官吏的理论 25
第二节 中国封建社会的选官制度 30
第三节 中国封建社会文官的管理制度 41
第二章 西方国家公务员制度的产生和发展 49
第一节 国家公务员制度的产生和演变 49
第二节 西方主要国家建立公务员制度的历史过程 55
第三节 西方国家公务员制度的变革与完善 65
第三章 香港、澳门及台湾地区的公务员制度 85
第一节 香港地区公务员制度 85
第二节 澳门地区公务员制度 100
第三节 台湾地区的公务员制度 112
第四章 新中国的干部人事制度 127
第一节 新中国干部人事制度的沿革 127
第二节 新中国干部人事制度的建立与发展 132
第三节 新时期中国干部人事制度的改革 141
第四节 新世纪公务员制度的起点：《公务员法》是对中国公务员制度的发展 153
第二篇 制度体系篇 181
第五章 国家公务员的管理体制和管理机构 181
第一节 国家公务员管理体制 181
第二节 国家公务员管理机构 188
第三节 西方主要国家公务员管理体制与管理机构分析 197
第六章 职务分类与国家公务员分类制度 210
第一节 国家公务员职务分类的结构 210
第二节 西方国家公务员职务分类系统的发展趋势 213
第三节 中国公务员的职位分类 221
第七章 国家公务员的录用制度 228
第一节 国家公务员录用制度的含义、原则和功能 228
第二节 西方国家公务员录用制度分析 232
第三节 中国公务员录用制度 239
第四节 中国公务员录用制度的改革 245
第八章 国家公务员的考核与职务升降制度 263
第一节 国家公务员考核与职务升降综述 263
第二节 西方国家公务员考核与职务升降制度分析 271
第三节 中国公务员考核与职务升降制度 285
第四节 进一步完善中国公务员考核与职务升降制度 302
第九章 国家公务员的培训制度 321
第一节 国家公务员培训及其意义 321
第二节 西方国家公务员培训制度的特点及发展趋势 326
第三节 中国公务员的培训制度 343
第十章 国家公务员的社会保障制度 361
第一节 国家公务员社会保障制度的地位与作用 361
第二节 国外公务员的社会保障制度 366
第三节 中国公务员的社会保障制度 372
第四节 构建中国公务员社会保障制度的基本对策 377
第三篇 机制运行篇 389
第十一章 国家公务员激励机制 389
第一节 激励与激励机制 389
第二节 西方主要国家的公务员激励机制及其发展方向 395
第三节 中国公务员的激励机制 399
第十二章 国家公务员绩效评估机制 407
第一节 国家公务员绩效评估概述 407
第二节 国家公务员绩效评估机制 412
第三节 美、英两国政府公务员绩效评估机制 419
第四节 中国公务员的绩效评估机制 425
第十三章 国家公务员退出机制 433
第一节 国家公务员退出机制的内涵 433
第二节 西方国家公务员的退出机制 435
第三节 中国公务员的退出机制 442
第四节 优化中国公务员退出机制的思考 448
第十四章 国家公务员的监控机制 454
第一节 国家公务员监控系统与监控机制 454
第二节 西方国家公务员监控系统及运行机制 457
第三节 中国公务员的监控系统与运行机制 460
后记 467