第一部分 中华人民共和国行政复议法 3
第一章 总则 3
第二章 行政复议范围 4
第三章 行政复议申请 5
第四章 行政复议受理 7
第五章 行政复议决定 8
第六章 法律责任 10
第七章 附则 11
第二部分 中华人民共和国行政复议法释解 15
第一章 行政复议的法律精神 15
第一节 行政复议的概念 15
第二节 行政复议的性质 20
第三节 行政复议的作用 22
第四节 行政复议的原则 23
第二章 受案范围（上） 26
第一节 趋势——扩大复议受案范围 26
第二节 焦点——将抽象行政行为纳入复议范围 28
第三节 选择——复议范围之法律规定 35
第三章 受案范围（下） 47
第一节 对行政处罚行为的复议 47
第二节 对行政强制措施的复议 55
第三节 对行政许可的复议 58
第四节 对行政确认的复议 63
第五节 对行政不作为的复议 67
第六节 对行政裁决的复议 69
第七节 对行政合同的复议 73
第四章 行政复议运作规则 80
第一节 行政复议之管辖规则 80
第二节 利益归于相对人 87
第三节 行政复议与行政诉讼的关系 89
第四节 行政复议实行一级复议制 91
第五节 举证责任归于行政机关 92
第六节 复议终局范围有限 95
第七节 书面审理方式 98
第八节 复议申请时效 100
第五章 行政复议之审查标准 103
第一节 证据是否确凿、充分 103
第二节 适用依据是否正确 106
第三节 是否符合法定的程序 107
第四节 是否超越职权 110
第五节 是否滥用职权 113
第六章 行政复议之操作程序 115
第一节 复议申请 115
第二节 复议受理 124
第三节 复议审查 131
第四节 复议决定 141
第三部分 行政审判实务问题探讨 151
第一章 受理 151
第一节 受案范围 151
第二节 原告资格 168
第三节 适格被告 171
第四节 前置程序 173
第五节 诉讼期间 174
第六节 诉讼请求 176
第七节 一事不再理 176
第八节 诉讼行为主体 177
第九节 起诉的程式和方法 177
第十节 管辖 177
第二章 审理 179
第一节 关于第三人参加诉讼的问题 179
第二节 关于停止被诉具体行政行为执行的问题 180
第三节 关于庭审的重心问题 180
第四节 关于被告承担举证责任的问题 181
第五节 关于被告在诉讼过程中改变被诉行政行为的问题 181
第六节 关于不适用调解的问题 182
第七节 关于庭审结构的问题 183
第八节 关于审限问题 184
第三章 判决 185
第一节 关于判决的依据问题 185
第二节 关于判决的方式问题 188
第四章 执行 194
第四部分 中华人民共和国行政复议法相关行政程序法律释义 199
中华人民共和国行政诉讼法释义 199
第一章 总 则 199
第一条 199
第二条 200
第三条 201
第四条 203
第五条 203
第六条 204
第七条 205
第八条 205
第九条 206
第十条 206
第二章 受案范围 207
第十一条 207
第十二条 213
第三章 管 辖 216
第十三条 216
第十四条 216
第十五条 217
第十六条 217
第十七条 218
第十八条 218
第十九条 219
第二十条 219
第二十一条 220
第二十二条 220
第二十三条 220
第四章 诉讼参与人 221
第二十四条 221
第二十五条 223
第二十六条 227
第二十七条 230
第二十八条 231
第二十九条 233
第三十条 235
第五章 证 据 236
第三十一条 236
第三十二条 238
第三十三条 239
第三十四条 239
第三十五条 240
第三十六条 240
第六章 起诉和受理 241
第三十七条 241
第三十八条 242
第三十九条 243
第四十条 244
第四十一条 244
第四十二条 246
第七章 审理和判决 246
第四十三条 246
第四十四条 247
第四十五条 247
第四十六条 248
第四十七条 248
第四十八条 249
第四十九条 249
第五十条 251
第五十一条 251
第五十二条 252
第五十三条 253
第五十四条 254
第五十五条 257
第五十六条 257
第五十七条 258
第五十八条 258
第五十九条 259
第六十条 260
第六十一条 260
第六十二条 261
第六十三条 262
第六十四条 262
第八章 执 行 263
第六十五条 263
第六十六条 265
第九章 侵权赔偿责任 267
第六十七条 267
第六十八条 269
第六十九条 270
第十章 涉外行政诉讼 271
第七十条 271
第七十一条 271
第七十二条 272
第七十三条 273
第十一章 附 则 274
第七十四条 274
第七十五条 277
中华人民共和国国家赔偿法释义 278
第一章 总 则 278
第一条 278
第二条 280
第二章 行政赔偿 283
第三条 283
第四条 286
第五条 289
第六条 290
第七条 291
第八条 293
第九条 294
第十条 295
第十一条 296
第十二条 296
第十三条 298
第十四条 299
第三章 刑事赔偿 300
第一节 赔偿范围 300
第十五条 300
第十六条 303
第十七条 305
第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关 307
第十八条 307
第十九条 307
第三节 赔偿程序 309
第二十条 309
第二十一条 310
第二十二条 311
第二十三条 312
第二十四条 313
第四章 赔偿方式和计算标准 314
第二十五条 314
第二十六条 315
第二十七条 315
第二十八条 317
第二十九条 318
第五章 其他规定 319
第三十条 319
第三十一条 320
第三十二条 323
第三十三条 324
第六章 附 则 325
第三十四条 325
第三十五条 325
中华人民共和国监察法释义 327
第一章 总 则 327
第一条 327
第二条 330
第三条 331
第四条 332
第五条 333
第六条 334
第二章 监察机关和监察人员 336
第七条 336
第八条 338
第九条 339
第十条 340
第十一条 341
第十二条 342
第十三条 343
第十四条 343
第三章 监察机关的职责 344
第十五条 344
第十六条 345
第十七条 346
第十八条 347
第四章 监察机关的权限 350
第十九条 350
第二十条 352
第二十一条 354
第二十二条 355
第二十三条 355
第二十四条 358
第二十五条 359
第二十六条 360
第二十七条 361
第二十八条 362
第五章 监察程序 362
第二十九条 362
第三十条 364
第三十一条 365
第三十二条 366
第三十三条 366
第三十四条 367
第三十五条 367
第三十六条 367
第三十七条 368
第三十八条 369
第三十九条 369
第四十条 370
第四十一条 370
第四十二条 371
第四十三条 371
第六章 法律责任 372
第四十四条 372
第四十五条 374
第四十六条 375
第四十七条 377
第七章 附 则 378
第四十八条 378
中华人民共和国行政处罚法释义 380
第一章 总 则 380
第一条 380
第二条 382
第三条 382
第四条 385
第五条 386
第六条 387
第七条 388
第二章 行政处罚的种类和设定 389
第八条 389
第九条 393
第十条 394
第十一条 395
第十二条 396
第十三条 397
第十四条 399
第三章 行政处罚的实施机关 399
第十五条 399
第十六条 400
第十七条 401
第十八条 402
第十九条 404
第四章 行政处罚的管辖和适用 405
第二十条 405
第二十一条 406
第二十二条 407
第二十三条 407
第二十四条 407
第二十五条 408
第二十六条 410
第二十七条 410
第二十八条 412
第二十九条 413
第五章 行政处罚的决定 413
第三十条 413
第三十一条 415
第三十二条 415
第三十三条 417
第三十四条 418
第三十五条 419
第三十六条 420
第三十七条 421
第三十八条 423
第三十九条 425
第四十条 426
第四十一条 426
第四十二条 427
第四十三条 430
第六章 行政处罚的执行 430
第四十四条 430
第四十五条 431
第四十六条 433
第四十七条 434
第四十八条 434
第四十九条 435
第五十条 436
第五十一条 436
第五十二条 437
第五十三条 438
第五十四条 439
第七章 法律责任 440
第五十五条 440
第五十六条 441
第五十七条 442
第五十八条 442
第五十九条 443
第六十条 444
第六十一条 445
第六十二条 446
第八章 附 则 446
第六十三条 446
第六十四条 447
第五部分 中华人民共和国行政复议与行政诉讼案例析解 451
1.李某不服治字行政处罚案 451
2.朱甲、朱乙及杨某不服治安行政处罚案 453
3.张某不服治安行政处罚案 455
4.赵某不服治安行政处罚案 457
5.蒲某不服治安行政处罚案 458
6.蒿某不服治安行政处罚案 460
7.马某不服治安行政处罚案 461
8.赵甲不服治安行政处罚案 462
9.张乙不服治安行政处罚案 464
10.邱某不服治安行政处罚案 465
11.张某不服治安行政处罚案 467
12.林甲不服治安行政处罚案 468
13.王某不服治安行政处罚案 470
14.谢某不服治安行政处罚案 472
15.黄某不服治安行政处罚案 473
16.朱甲等不服治安行政处罚案 474
17.曹某不服治安行政处罚案 475
18.陈某不服治安行政处罚案 477
19.何某不服治安行政处罚案 479
20.潘某不服治安行政处罚案 480
21.朱某不服治安行政处罚案 481
22.苏某不服治安行政处罚案 483
23.孙某不服治安行政处罚案 483
24.陈某不服治安行政处罚案 484
25.李甲不服治安行政处罚案 485
26.钟某不服治安行政处罚案 487
27.谭某等不服土地管理行政处罚案 488
28.金某不服土地管理行政处罚案 489
29.赵某不服土地管理行政处罚案 490
30.某县外贸局不服土地管理行政处理案 492
31.何某不服土地管理行政处罚案 494
32.郑某不服土地管理行政处罚案 496
33.唐某不服土地管理行政处罚案 497
34.冯某不服土地管理行政处罚案 499
35.罗某不服土地管理行政处罚案 501
36.施某不服土地管理行政处罚案 502
37.王某不服土地管理行政处罚案 503
38.吴某不服土地管理行政处罚案 505
39.孙某不服土地管理行政处罚案 506
40.杨某不服城建行政处罚案 508
41.朱某不服城建行政处罚案 509
42.柯某不服城建行政处罚案 510
43.韦某等不服城建行政处理案 512
44.某糖厂不服环境保护行政处罚案 514
45.某石油公司不服环境保护行政处罚案 515
46.某机车车辆厂不服环境保护行政处罚案 516
47.某石油液化汽公司三湾路汽站不服环境保护行政处罚案 519
48.某化工厂不服环境保护行政处罚案 521
49.某电器开关厂不服环境保护行政处罚案 523
50.某酿造厂不服卫生行政处罚案 524
51.某儿童食品厂不服卫生行政处罚案 526
52.王某不服卫生行政处罚案 528
53.某食品商店不服卫生行政处罚案 529
54.某钟表厂不服卫生行政处罚案 532
55.张某不取卫生行政处罚案 534
56.黄某不服卫生行政处罚案 535
57.某供销社不服卫生行政处罚案 536
58.某生物工程公司不服卫生行政处罚案 539
59.某餐厅不服卫生行政处罚案 541
60.张某不服交通行政处罚案 543
61.甘某不服交通行政处理案 544
62.某糖果厂和某居委会不服交通行政处罚案 546
63.胡某不服交通行政处罚案 547
64.李某不服交通行政处罚案 549
65.刘某、秦某不服交通行政处罚案 551
66.严丙不服交通行政处罚案 553
67.某市物资贸易中心不服工商行政处罚案 555
68.某五交化批发部工商行政处罚案 558
69.某照相馆不服工商行政处罚案 560
70.某市鞭炮烟花公司不服工商行政处罚案 562
71.某市十四家医药店不服工商行政处罚案 564
72.肖某不服工商行政处罚案 567
73.某烟草公司不服工商行政处罚案 568
74.某织布厂不服工商行政处罚案 570
75.某供销社不服工商行政处罚案 572
76.某米厂不服物价管理行政处罚案 574
77.某糖业烟酒公司不服物价管理行政处罚案 576
78.某烟草分公司不服物价管理行政处罚案 577
79.某公司不服物价管理行政处罚案 578
80.某县水泥厂不服物价管理行政处罚案 580
81.某粮食加工厂不服税务行政处罚案 582
82.刘某、何某不服税务行政处罚案 583
83.郑某不服税务行政处罚案 585
84.张某不服税务行政处罚案 587
85.某橡胶厂不服税务行政处罚案 588
86.李某不服税务行政处罚案 590
87.郑某不服海关行政处罚案 592
88.蔡某不服海关行政处罚案 595
89.区某不服海关行政处罚案 596
90.凌甲不服林业行政处罚案 598
91.某街道办事处不服林业行政处罚案 601
92.王某不服林业行政处罚案 603
93.周某等不服林业行政处罚案 604
94.杨某、周某不服渔政处罚案 606
95.某劳动服务公司不服水利行政处罚案 607
96.某县五金交电化工公司不服计量管理行政处罚案 609
97.某县物资回收公司不服计量管理行政处罚案 610
98.某县乡镇企业物资供销公司不服计量管理行政处罚案 612
99.某供销社不服产品质量监督行政处罚案 613
100.某酒厂不服劳动行政处罚案 614
101.本案是否应做为行政案件受理 616
102.南华县人民政府做出的土地处理决定是否超越职权 620
103.土地管理部门对变更土地使用权的申请应否进行审查 623
104.乡人民政府是否有权认定县人民政府颁发的宅基地使用证无效 625
105.李案中的行政主体资格及实体处理是否合法 627
106.本案第五村民小组能否成为农民集体土地所有权的主体 628
107.原告宅基地使用证能否自动失效 630
108.本案中库房用地使用权应当确认给谁 632
109.寺庙拥有合法土地使用权的土地能否确定为信教群众所有 635
110.确定农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何适用法律 637
111.本案中变更宅基边界端点的协议是否有效 639
112.借用铁路用地是否要经过当地土地管理部门批准并办理审批手续 641
113.国营林场在自己经营的林场内营建护林哨是否应经土地管理部门批准 643
114.对在渠留地上建住宅的行为进行处罚应适用水法还是土地管理法 645
115.对“三资”企业非法使用土地进行处罚应如何适用法律 647
116.违法拆除非法建筑应否给予行政赔偿 649
117.城市土地收归国家所有后，原属公民个人所有权的宅基地，在规划动迁时应否给予补偿 651
118.人防部门将人防地下设施作为商场出租应否缴纳土地出让金 652
119.无偿收回土地使用权对土地上的建筑物应如何处理 654
120.本案应否适用《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 658
121.在土地行政辖权未确定之前，被告应否作出行政处罚决定 660
第六部分 行政复议法律文书（示范） 665
复议申请书（格式一） 665
复议案件受理通知书（格式二） 666
复议申请转送函（格式三） 667
不予受理裁决书（格式五） 668
第三人参加复议通知书（格式六） 669
复议答辩书（格式七） 670
中止审查行政复议申请通知书（格式八） 671
停止执行具体行政行为通知书（格式十） 672
复议决定书（格式十二） 673
送达回证（格式十四） 674
强制执行申请书（格式十五） 675
第七部分 中华人民共和国行政执法主要法律规范 679
中华人民共和国行政诉讼法 679
中华人民共和国行政监察法 689
中华人民共和国行政处罚法 696
中华人民共和国国家赔偿法 706
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行） 714
中华人民共和国治安管理处罚条例（修正） 728
中华人民共和国公民出境入境管理法 739
中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则 742
中华人民共和国外国人入境出境管理法 751
中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则 764
中华人民共和国枪支管理法 769
中华人民共和国集会游行示威法 778
中华人民共和国集会游行示威法实施条例 794
中华人民共和国国家安全法 800
中华人民共和国国家安全法实施细则 805
旅馆业治安管理办法 810
中华人民共和国道路交通管理条例 812
道路交通事故处理办法 828
中华人民共和国计量法 836
中华人民共和国反不正当竞争法 840
中华人民共和国消费者权益保护法 845
下 卷 855
中华人民共和国价格法 855
中华人民共和国广告法 862
中华人民共和国烟草专卖法 869
中华人民共和国烟草专卖法实施条例 876
中华人民共和国发票管理办法 885
中华人民共和国企业法人登记管理条例 891
储蓄管理条例 897
中华人民共和国城市规划法 902
中华人民共和国城市房地产管理法 908
城市私有房屋管理条例 918
城市节约用水管理规定 922
城市绿化条例 924
城市市容和环境卫生管理条例 929
取水许可制度实施办法 934
城市供水条例 940
城市房屋拆迁管理条例 945
中华人民共和国环境保护法 950
中华人民共和国海洋环境保护法 970
中华人民共和国固体废物污染环境防治法 989
中华人民共和国环境噪声污染防治法 1000
中华人民共和国大气污染防治法（修正） 1009
中华人民共和国大气污染防治法实施细则 1016
中华人民共和国水污染防治法（修正） 1021
民共和国水污染防治法实施细则 1035
公共场所卫生管理条例 1040
中华人民共和国海洋倾废管理条例 1043
中华人民共和国公路法 1048
中华人民共和国铁路法 1061
中华人民共和国公路管理条例 1070
中华人民共和国航道管理条例 1075
中华人民共和国海上交通安全法 1079
中华人民共和国电力法 1086
中华人民共和国税收征收管理法（修正） 1097
中华人民共和国税收征收管理法实施细则 1107
中华人民共和国个人所得税法 1118
中华人民共和国个人所得税法实施条例 1127
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 1133
中华人民共和国审计法 1135
中华人民共和国审计法实施条例 1142
中华人民共和国统计法（修正） 1152
中华人民共和国统计法实施细则 1162
中华人民共和国会计法 1171
中华人民共和国注册会计师法 1176
中华人民共和国海关法 1183
中华人民共和国海关稽查条例 1193
中华人民共和国海关法行政处罚实施细则 1198
中华人民共和国进出境动植物检疫法 1204
中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例 1212
中华人民共和国进出口商品检验法 1224
中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 1228
民共和国国境卫生检疫法 1237
中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则 1242
中华人民共和国矿产资源法（修正） 1262
中华人民共和国矿产资源法实施细则 1275
中华人民共和国水法 1286
中华人民共和国水土保持法 1294
中华人民共和国防洪法 1300
中华人民共和国水土保持法实施条例 1313
中华人民共和国渔业法 1318
中华人民共和国渔业法实施细则 1323
全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法 1330
中华人民共和国矿山安全法 1334
中华人民共和国土地管理法 1341
中华人民共和国土地管理法实施条例 1357
中华人民共和国森林法实施细则 1363
风景名胜区管理暂行条例 1368
森林防火条例 1370
中华人民共和国野生植物保护条例 1377
中华人民共和国野生动物保护法 1382
中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 1389
中华人民共和国动物防疫法 1398
中华人民共和国种子管理条例 1406
兽药管理条例 1412
种畜禽管理条例 1419
农药管理条例 1422
生猪屠宰管理条例 1431
中华人民共和国植物新品种保护条例 1434
中华人民共和国教育法 1441
中华人民共和国义务教育法 1452
中华人民共和国义务教育法实施细则 1454
中华人民共和国职业教育法 1462
计算机软件保护条例 1467
营业性演出管理条例 1474
广播电视管理条例 1481
印刷业管理条例 1489
音像制品管理条例 1495
出版管理条例 1503
旅行社管理条例 1512
中华人民共和国药品管理法 1518
中华人民共和国药品管理法实施办法 1526
药品行政保护条例 1534
中华人民共和国传染病防治法 1537
中华人民共和国传染病防治法实施办法 1545
麻醉药品管理办法 1558
流动人口计划生育管理办法 1563
电影管理条例 1566
中华人民共和国食品卫生法 1574
全民所有制工业企业转换经营机制条例 1584
中华人民共和国中外合资经营企业法 1598
中华人民共和国外资企业法 1600
中华人民共和国外资企业法实施细则 1603
中华人民共和国中外合作经营企业法 1617
中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则 1620
中华人民共和国乡镇企业法 1631
中华人民共和国合伙企业法 1637
中华人民共和国合伙企业登记管理办法 1647
中华人民共和国私营企业暂行条例 1652
中华人民共和国对外贸易法 1659
附录： 1666
行政复议条例（修定） 1666
日本行政不服审查法 1675