第一章 全面深化改革 促进富宁经济社会发展的总体方略 1
第一节 全面深化经济体制改革，促进经济持续健康发展 2
一 完善社会主义市场经济体制 3
二 深化财税体制改革 6
三 深化土地管理制度改革 7
四 深化科技体制改革 8
五 深化农村综合改革，促进“三农”大发展 9
六 构建开放型经济新体制，打造沿边开放新格局 12
第二节 全面深化政治体制改革，彰显社会主义政治文明 16
一 坚持和完善党的领导，推进人民代表大会制度与时俱进 16
二 推进协商民主制度化、规范化和程序化 17
三 加强基层民主制度建设，实现人民当家做主 20
四 提高依法治县能力，建设法治富宁 22
五 推进行政管理体制改革，建设法治政府和服务型政府 24
第三节 全面深化文化体制改革，打造生动、活泼、和谐的文化环境 25
一 加快完善文化管理体制和文化生产经营机制 25
二 构建现代公共文化服务体系，建立健全现代文化市场体系 26
三 增强文化软实力和影响力，提高文化开放水平 27
第四节 全面深化社会体制改革，社会民生事业全面进步 28
一 深化教育领域综合改革 29
二 健全促进就业创业体制机制 30
三 形成合理有序的收入分配格局 30
四 建立更加公平可持续的社会保障制度 30
五 深化医药卫生体制改革 31
六 坚持城乡统筹，提升城镇化质量 31
第五节 全面深化生态文明体制改革，建设美丽富宁 32
一 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度 32
二 严格生态红线管控 33
三 完善生态补偿和资源有偿使用制度 33
四 创新生态环境保护管理体制机制 34
第二章 全面深化改革进程中的富宁县域经济发展 35
第一节 “十二五”期间富宁县经济发展的总体状况 35
一 经济发展的原则、战略取向、空间开发格局 35
二 经济发展所取得的成绩 40
第二节 “十二五”期间富宁县实现经济发展新突破 46
一 坚持重点突破，着力深化经济体制改革 46
二 围绕“三农”发展大规划，着力推进社会主义新农村建设 47
三 突出重点工业项目建设，着力推进工业经济提质增效 51
四 优化结构布局，着力促进服务产业繁荣发展 52
五 注重园区建设，着力推动通道经济集聚发展 53
六 加大基础设施建设，着力增强发展后劲 53
七 坚持项目带动，着力激发发展活力 54
第三节 “十二五”期间富宁县经济发展中呈现的问题及取得的经验 55
一 经济发展中呈现的问题 55
二 经济发展中取得的经验 56
三 进一步加大经济领域的改革 57
第四节 “十三五”期间富宁县经济发展的思路和目标 62
一 经济发展的指导思想和基本原则 62
二 经济发展的战略定位和空间布局 63
三 经济发展的目标任务和指标体系 65
第五节 “十三五”期间富宁县经济改革重点 65
一 完善基本经济制度 66
二 完善经济发展体制机制 67
三 统筹城乡一体化发展 68
四 深化农村经济工作改革 69
第三章 全面深化改革进程中的富宁县域政治发展 71
第一节 加强民主法制建设力度，促进边疆社会和谐稳定 71
一 加强精神文明建设 71
二 加强民主法制建设 72
三 保障边防巩固与社会和谐稳定 72
第二节 深化行政管理体制改革，加快政府职能转变 73
一 正确履行政府职能 73
二 加快行政审批制度改革 73
三 深化投资体制改革 74
第三节 加强干部队伍建设，提高基层党组织的领导水平和服务水平 74
一 全力推进领导班子和干部队伍建设 75
二 全力打造基层服务型党组织建设 76
三 全力做好干部人才教育培训工作 79
四 深化拓展“四群”教育工作 80
五 “十三五”深化干部队伍建设改革的思考 81
第四节 积极推进人民民主，完善基层民主 87
一 加强和改进人大和政协工作 87
二 巩固基层民主政治建设 89
第五节 维护法律尊严，全面推进依法治县 90
一 依法治县的基本保障 91
二 加快职能转变 92
三 推进制度建设 95
四 完善行政决策 97
五 规范行政执法 99
六 加强权力监督 100
第六节 健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治 102
一 “十二五”期间富宁在预防和惩治腐败方面的努力 102
二 “十二五”期间富宁预防和惩治腐败取得的阶段成果 104
三 “十二五”期间富宁预防和惩治腐败中存在的问题 107
四 “十三五”富宁县将全面深化预防和惩治腐败体系改革 108
第四章 全面深化改革进程中的富宁县域文化发展 115
第一节 培育和践行社会主义核心价值观 116
一 广泛开展社会主义核心价值观宣传教育 117
二 广泛开展公民思想道德建设实践行动 117
三 广泛开展群众性精神文明创建活动 117
第二节 推进边疆老区文化的传承与创新 118
一 深入挖掘民族民间文化资源，实施文化精品工程战略 118
二 积极推进民族民间文化的传承、保护 118
三 着力修复一批文物古迹 118
四 着力申报一批非物质文化遗产 118
第三节 加强民族文化交流，促进文化多元发展 119
一 着力实施一批国门文化形象工程 119
二 着力创作一批文化艺术精品 119
三 着力培育一批特色文化产业 120
四 着力举办系列文化体育活动 120
五 着力培养一批文化人才队伍 121
第四节 加强文化建设，丰富人民精神文化生活 121
一 着力夯实一批文化基础设施 121
二 努力完善公共文化服务体系建设 121
三 保护与开发利用相结合，推进城乡和谐发展 122
四 着力推进一批文化惠民工程 122
第五章 全面深化改革进程中的富宁县域社会发展 123
第一节 努力办好人民满意的教育 124
一 教育发展的指导思想和总体思路 125
二 教育发展的目标任务 126
三 教育发展的保障措施 128
第二节 加快科技成果的推广和应用 132
一 科技成果推广和应用现状 132
二 制约科技成果推广和应用的因素 135
三 加快科技成果推广和应用的建议 137
第三节 繁荣文体广播事业 139
一 基本情况 139
二 工作成效 140
三 存在的困难和问题 143
四 对策及建议 144
第四节 健全就业和社会保障体系 145
一 加大基础设施建设，保障能力进一步增强 145
二 加大社会救助资金投入，救助能力进一步提升 146
三 加大监督检查，管理措施进一步强化 146
四 加大宣传力度，工作氛围进一步改善 146
五 加强组织领导，任务目标进一步明确 147
第五节 深化医药卫生体制综合改革，提高人民健康水平 148
一 继续深化医药卫生体制改革，构建可持续的卫生事业发展机制 149
二 健全公共卫生服务体系，提高公共卫生保障能力 151
三 大力发展社区卫生服务，构建新型城市医疗卫生服务体系 153
四 加强卫生人才队伍建设，构建卫生科技创新体系 153
五 加强医院管理，提高医疗机构服务能力 154
第六节 完善人才培养制度，建设高素质人才队伍 154
一 构建党管人才协调联动机制 155
二 建立人才培养培训机制 155
三 健全人才激励机制 155
四 创新人才引进机制 156
五 完善人才流动机制 156
第六章 全面深化改革进程中富宁县生态文明建设 157
第一节 美丽边疆梦——富宁生态文明建设推进状况 157
第二节 尊重自然——建立共生共融的生态农林体系 162
一 林业生态建设工程 162
二 退耕还林工程 162
三 低效林改造 162
四 特色产业发展 163
五 农村能源建设 164
六 生态公益林补偿 164
七 自然保护区建设 164
第三节 顺应自然——积极探索和发展循环经济 165
一 集约利用各种要素资源 165
二 大力发展循环经济 166
三 认真落实国家产业政策 166
第四节 保护自然——创新生态环境保护管理体制 167
一 明确生态环境保护体制机制创新工作目标 168
二 建立环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法 168
三 建立陆水统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制 169
四 健全国有林区经营管理体制，推进集体林权制度改革 169
五 完善环境信息公布制度，健全举报制度 169
六 完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度 170
七 实行生态环境损害赔偿和责任追究制度 170
主要参考文献 172
后记 174