目录 1
专辑 1
冉德玉：深淘河高筑岸速建库广植树 1
沈佐臣：深化城乡改革繁荣商品经济 4
张启前：以民主集中制为核心加强地方党委的制度建设 5
何恩荣：发挥人大作用 依法治理农税 9
王方亮：为建设开江、繁荣开江、振兴开江而努力奋斗 9
张志科：顺应国际国内潮流搞好妇幼卫生合作项目建设 11
周正彬：我县财政的困难和出路 12
王恩渝：在竞争中崛起 15
政协开江县委员会：围绕全县经济建设 充分发挥政协功能 16
王树忠：统一战线工作不可忽视的几个问题 18
中共开江县委1991年工作意见 19
县委、县政府关于壮大集体经济实力，促进农村经济发展的意见 25
县委、县政府关于精简会议、文件和领导同志外事活动的决定 28
开江县人大常委会关于认真贯彻实施《四川省农民负担管理条例》切实减轻农民负担的决议 31
开江县人大常委会关于《开江县城厢镇总体规划（调整方案）》的审议意见 32
开江县人民政府1991年工作要点 32
开江县人民政府关于落实定项限额切实减轻农民负担的通知 37
开江县人民政府关于贯彻实施《开江县农村教育综合改革实验方案》的通知 38
政协开江县委员会关于政治协商、民主监督暂行规定的实施细则 43
县纪委《关于严禁“三公一假”的规定》 45
大事记 47
1991年大事记 47
土壤 56
地质地貌 56
概况 56
地理位置 56
·地理· 56
河流 57
自然资源 57
·历史· 58
建置沿革 58
·行政区划· 58
1991年行政区划表 58
·人口· 59
1991年全县人口增长情况一览表 59
中共开江县委员会 60
·1991年乡镇以上领导人名录· 60
人口变动 60
县人大常务委员会 61
县人民政府 61
序列外机构 64
省直属公司 64
双重领导，以上级业务部门为主管理的机构 64
厂矿、中学、医院 64
县政协 65
中共开江县纪律检查委员会 65
开江县人民武装部 65
开江县人民检察院 66
开江县人民法院 66
区 67
群众团体 67
乡镇 68
·国民经济和社会发展主要统计指标· 71
政治 74
中共开江县委员会 74
·机构· 74
县委机关 74
区、乡、镇党委 74
机关、企业党委（含总支） 74
支部 74
·农村社会主义教育· 75
农村社会主义思想教育的主要收获 75
农村社会主义思想教育工作概况 75
党组 75
基本状况 75
·党员· 75
·党务· 76
组织工作 76
宣传工作 77
精神文明 77
统战工作 78
秘书工作 79
政研工作 79
对台工作 79
保密工作 80
信访工作 80
政法工作 81
直属机关党委工作 82
老干部工作 82
干部培训 83
·县委重要会议· 83
中共开江县纪律检查委员会 84
基本情况 84
加强廉政建设 84
监督部门联席会议制度 85
立功竞赛活动 85
纪检信息 85
办公会议制度 85
参与农村“社教”工作 85
控申工作 85
案件查处 85
普纪教育 85
县人大常务委员会 86
基本情况 86
召开乡镇人大工作会议 86
走访、培训县人大代表 86
依法行使“三权” 86
省直属公司 87
序列外机构 87
双重领导，以上级业务部门为主管理的机构 87
·机构· 87
县人民政府 87
工作部门 87
派出机构 88
乡镇政府 88
·主要工作概况· 88
加强农业基础，坚持抗灾夺丰收 88
强化经营管理，促进工交生产发展 89
财贸形势好转，财政收入增加 89
加强科技文卫，发展各项社会事业 89
抓廉政建设，纠不正之风 89
对计划外用工的管理 90
做好退职退休工作 90
加强工资基金管理 90
工资调整 90
存在的主要问题 90
机构编制 90
基本情况 90
·人事工作· 90
加强精神文明建设，优化社会环境 90
组建农工商经济联合体 91
发展横向联合 91
推行企业产权转让 91
流通体制改革 91
兑现企业承包合同 91
基本情况 91
·经济体制改革工作· 91
政工干部培训 91
坚持和完善承包经营责任制 91
住房制度改革 92
股份制企业的开端 92
企业内部经营机制改革试点 92
·行政监察· 92
基本情况 92
查办违法违纪案件 92
政纪案件审理 92
基本情况 93
基层政权建设 93
行政执法监察 93
·民政· 93
纠正行业不正之风 93
民政宣传工作 94
社团管理 94
地名管理 94
·民族工作· 94
·外事工作· 94
信息网络建设 95
·经济信息工作· 95
经济技术协作 95
贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》 95
·侨务工作· 95
引进资金设立奖学金 95
县政协 96
基本情况 96
召开八届二次会议 96
推动自我教育 96
参政议政发挥政协职能 96
围绕一个中心服务经济建设 97
促进精神文明建设和民主与法制建设 97
基本情况 98
组织职工参加劳动竞赛 98
宣传教育 98
·县总工会· 98
群众团体 98
开展祖国统一联谊工作 98
民主参与和社会监督 99
抗灾自救 99
自身建设 99
表彰先进 99
·共青团· 100
基本情况 100
主要活动 100
·县妇联· 100
基本情况 100
加强自身建设 101
维权工作 101
宣传教育活动 101
“双学双赛”活动深入发展 101
拥军优属工作 101
同业公会试点 102
学会活动 102
基本情况 102
·县科协· 102
农村科普 102
为企业提供经济信息 102
参政议政，民主协商 102
深入开展调查研究 102
基本情况 102
·工商联· 102
青少年科技教育 103
·社科联· 103
加强组织清理整顿，增强社科组织活力 103
学术活动及其成果 103
·县食品工业协会· 103
基本情况 103
合署办公 103
军事 104
概况 104
民兵工作 104
政府法制工作 105
·法制建设· 105
法制宣传教育 105
驻军 105
征集工作 105
法制 105
·公安工作· 106
基本情况 106
坚持严打斗争 106
侦查破案工作 106
治安管理工作 107
加强内保工作 107
公安法制工作 107
预审、看守、收容工作 107
交通安全 108
队伍建设 108
消防工作 108
户政管理工作 108
·检察院· 109
基本情况 109
打击贪污、贿赂等经济犯罪 109
打击刑事犯罪 109
法纪检察 109
监所检察 109
控申检察 109
调研工作 109
队伍建设 109
民事审判 110
刑事审判 110
·法院· 110
基本情况 110
经济审判 111
行政审判 111
告诉申诉审判 111
执行工作 111
·司法行政· 111
基本情况 111
法制宣传 111
公证工作 112
律师工作 112
调解工作 112
基层法律服务工作 112
·综述· 113
农业全面丰收 113
经济 113
农业 113
乡镇企业继续增长 114
畜牧业稳定增长 114
农田水利建设掀起高潮 114
加强国土管理 114
存在的问题和困难 115
重大措施 115
·种植业· 116
概况 116
粮食生产 116
农村合作基金会建设 117
减轻农民负担 117
植物病虫害防治 117
配方施肥和微肥施用 117
改田改土 117
完善双层经营体制，加强农业承包合同管理 117
植物检疫 118
国营示范繁殖农场 118
充分发挥农情信息作用 118
培养实用人才，促进学用结合 118
种子工作 118
·水利· 119
水利工程管理 119
概况 119
撰写农技资料 119
大力推广农业实用技术 119
茶果生产全面丰收 119
人畜饮水工程 120
宝石桥水库扩建工程 120
1991年各区及明月、宝石水库灌溉情况表 121
1991年水利设施及灌溉情况表 121
科技培训 122
水政水资源管理 122
·林业· 122
基本情况 122
水土保持 122
防汛抗旱 122
水利工程综合利用情况表 122
水产 122
植树造林 123
护林防火 123
森林病虫害防治 123
林政管理 123
长防林建设 123
木材经营 123
概况 124
饲料生产与监测 124
科技兴牧 124
·畜牧· 124
存在的问题 124
畜禽品种改良 125
兴办农民种鹅场 125
畜禽防检工作 125
存在的问题 125
·农机· 126
基本情况 126
农机企业 126
科技推广 126
农机管理 126
总产值 127
基本情况 127
·乡镇企业· 127
1991年气象工作重要记事 127
基本情况 127
·气象· 127
教育培训 127
安全生产 127
灾害天气 127
附：1991年开江县各区乡镇企业总产值完成情况表 128
附：1991年开江县乡镇工业行业基本情况表 129
主要产品产量 129
附：1991年开江县乡镇企业主要产品产量表 129
人才培训 130
·综述· 130
工业 130
全面质量管理 130
以工补农 130
经济效益 130
·国营工业· 131
概况 131
1991年国营工业主要产品产量表 131
煤炭生产 131
化工生产 131
电力工业 132
机械加工 132
技术改造 132
企业管理 132
1991年二轻工业主要产品产量统计表 133
主要产品产量 133
企业在艰难中生存、发展 133
·二轻工业· 133
存在的问题 133
安全生产 133
概况 133
开发新品种 134
质量管理 134
强化销售 134
引进新技术 134
联合经营企业 134
业务培训 134
存在问题 134
交通规费征收 135
客货运输 135
公路建设和养护 135
·交通· 135
基本情况 135
交通·邮电 135
附：1991年度三家企业生产经营状况简表 135
1991年客货运输情况表 136
运输工具 136
1991年开江县公路运输工具情况 136
加强车辆管理 136
安全管理 136
市话实现自动化 137
通信能力 137
通信质量 137
基本情况 137
主要经济指标 137
·邮电通信· 137
档案管理 137
邮电业务 138
质量、发展、效益年活动 138
储汇业务 138
集邮业务 138
教育培训 138
乡邮乡办 138
建筑业的发展 139
基本情况 139
·城乡建设· 139
城乡建设与环境保护 139
档案管理 139
附：1991年开江县乡镇集体所有制建筑施工 140
企业一览表 140
县城建设 141
村镇建设 141
城乡建设管理 141
城市市政公用设施建设 141
住房制度改革 141
沼气建设 142
环境监测 142
宣传教育 142
基本情况 142
·环境保护· 142
工业污染防治 142
商业·服务 143
·商业综述· 143
商业概况 143
市场形势 143
启动市场的主要措施 143
·国营商业· 144
基本情况 144
附：1991年度开江县商业系统主要经济指标 144
经营概况 144
煤炭经营 145
日用工业品经营 145
食糖、酒类经营 145
猪肉经营 145
石油经营 145
蔬菜经营 145
商品展销会和供货会 146
清仓利库，加强资金、财务管理 146
商办（管）工业 146
职工教育 146
精神文明建设 146
·供销合作商业· 146
基本情况 146
农资专营 147
实施“绿色服务工程” 147
1991年度开江县供销社系统主要经济指标 147
农副产品经营 148
工副食品经营 148
废旧物资回收利用 149
资金管理 149
社办工业 149
职工教育 149
精神文明建设 149
农村集体商业 149
库存结构调整 150
精神文明建设 150
加强企业内部管理 150
药品质量管理 150
整顿医药市场 150
主要经济指标完成情况 150
基本情况 150
·医药商业· 150
存在问题 151
·蔬菜水产饮食服务业· 151
基本情况 151
业务经营 151
·集体商业· 151
存在问题 152
市场建设 152
·集贸市场· 152
个协组织及其活动 152
·个体商业· 152
基本情况 152
粮油 153
基本情况 153
粮油购销 153
粮油调价 153
议购议销 153
粮油工业 154
储藏调运 154
促进粮油商品生产 154
企业管理 154
收购、调拨商品构成 155
附：1991年度外贸商品收购完成情况 155
对外贸易 155
概况 155
1991年度外贸五项经济指标检查表 156
体制改革 156
存在问题 156
烟草 156
概况 156
主要指标完成情况 157
基本情况 157
盐业 157
专卖管理 157
烟叶生产 157
1991年主要经济指标实现情况表 157
卷烟销售 157
食盐市场管理 158
企业管理 158
财税·金融 158
·财政· 158
概况 158
财政收支 158
财政监督 159
预算外资金管理 159
农业税法宣传 159
乡镇财政建设 159
各项债券发行及兑付 160
支持企业技改 160
增加农业投入 160
业务培训 160
管好用活资金 160
思想政治工作 160
存在问题 160
税法宣传 161
促产增收 161
征管改革 161
·税务· 161
概况 161
专项检查 162
举报案件 162
精神文明建设 162
·人民银行· 162
基本情况 162
金融管理 162
思想政治工作 163
·工商银行· 163
概况 163
微机运用 163
国库工作 163
会计工作 163
储蓄存款 164
对公存款 164
工交信贷 164
商业信贷 164
科技贷款 164
会计出纳 164
稽核、纪检监察、保卫 164
职工教育 164
电子化建设 164
思想政治工作 165
内部综合治理 165
电子化建设 165
工程预算审查 165
房改金融 165
贷款发放 165
自筹资金管理 165
城镇居民储蓄存款 165
概况 165
·建设银行· 165
·农业银行· 166
概况 166
组织农村存款 166
支持农业全面发展 166
农村商业贷款 166
稽核审计 167
内部综合治理 167
开展清收非正常贷款“攻坚战” 167
乡镇企业贷款 167
开展“百千万”活动 168
电子化建设 168
思想政治工作 168
农村金融科研成果 168
存在问题 168
·农村信用合作社· 168
基本情况 168
业务 168
内部核算管理 169
信贷资金运用 169
城镇储蓄 169
基本情况 169
·中国银行达县分行开江分理处· 169
盈亏 169
社务 169
存在问题 169
完成各项经济指标 170
·保险公司· 170
概况 170
财产保险 170
人身保险 170
业务培训 170
廉政建设 170
农业生产获得丰收 171
财贸形势好转 171
工交生产持续增长 171
基本情况 171
拟定“八五”计划和十年规划 171
·国民经济计划管理· 171
经济管理 171
重点建设投入增加 172
社会事业稳步发展 172
矿产资源管理 172
存在的主要问题 172
附：开江县“八五”计划和十年规划主要指标 173
经济合同管理 174
个体私营经济管理 174
市场管理 174
查处经济违法案件 174
基本情况 174
·工商行政管理· 174
企业管理 174
商标广告管理 175
·审计· 175
概况 175
财政、金融审计 175
企业审计 175
专项审计调查 176
审计机关基础建设 176
内部审计和社会审计 176
基本建设审计 176
农业资金审计 176
行政事业审计 176
·统计工作· 177
基本情况 177
加强基础工作 177
开发信息资源 177
加强统计建设 177
第四次人口普查后期工作 178
·物价管理· 178
基本情况 178
价格调整与管理 178
收费管理 178
物资购销 179
基本情况 179
物资管理 179
农村物价管理 179
物价监督检查 179
·物资管理· 179
·技术监督· 180
基本情况 180
质量监督 180
标准化管理 180
计量监督管理 180
基本情况 181
地籍管理 181
建设用地管理 181
·土地管理· 181
人才培训 181
认证工作 181
土地“两法”宣传 182
依法查处违法占地 182
砖瓦生产用地清理 182
来信来访 182
农业综合开发前期工作 182
教科文卫 183
教育 183
·综述· 183
概况 183
农村教育综合改革 183
教学研究 184
实验教学 184
中小学德育工作 184
电化教育 184
体卫教育 185
档案、通讯建设 185
加强违纪检查 185
青少年学生科普活动 185
主要活动 186
·小学教育· 186
幼教经费投入 186
概况 186
基本情况 186
·幼儿教育· 186
附：各级各类学校基本情况统计表 186
办学条件规范化建设 187
特殊教育 187
·中学教育· 187
·成人教育· 187
扫盲教育 187
实用技术教育 188
燎原计划实施 188
职工教育 188
·职业教育· 188
概况 188
职业高中 188
·人才输送· 188
教育经费 189
·教育经费及设施· 189
设施 189
·教师队伍· 189
落实知识分子政策 189
教师队伍建设 189
教师职称考核 189
科学技术 190
概况 190
科技兴农 190
科技兴工 190
专利工作 191
科技体制改革 191
1991年度获地区以上科技进步奖项目表 191
1991年全县事、企业单位各类专业技术人员基本情况表 192
科技人才管理 192
拔尖人才一览表 192
全县党政机关取得专业技术职称人员统计表 194
文化 194
·文化艺术· 194
基本情况 194
主要活动 194
·图书· 195
图书借阅 195
图书发行 195
·广播电视· 196
·新闻· 196
概况 196
基本情况 196
·电影· 196
发行放映 196
农网建设 197
电视差转台建设 197
有线电视建设 197
广播、电视宣传 197
通讯员队伍建设 197
广播节目创优 197
职工思想教育 198
获奖名单 198
1991年开江县人民广播站优秀通讯员 198
音像制品发行和管理 198
四川电视报发行 198
广播电视技术中心建设 198
服务创收 198
·档案· 199
基本情况 199
实施《档案法》 199
档案管理达标升级 199
基本情况 200
·地方志· 200
地方党史知识竞赛 200
筹资建立党史纪念碑 200
·党史· 200
档案学术活动 200
档案的整理、接收、保管与利用 200
党史工作 200
年鉴工作 201
第二次印刷《开江县志》 201
编写专题资料 201
·文物· 201
文物保护 201
藏品鉴定与管理 201
·著作目录· 202
著作目录表 202
文物法规宣传 202
卫生 209
·综述· 209
基本情况 209
初级卫生保健试点工作 209
计划免疫，妇幼合作项目达标 209
整顿社会办医办药 209
爱国卫生工作 209
中医工作 209
地方病防治 209
纪检、监察、审计 210
医学教育、学术研究 210
红十字会 210
医院简介 210
附：开江县有座“医院公园” 211
·卫生防疫· 212
基本情况 212
传染病防治 212
地慢病防治 212
预防接种 212
救灾防病成绩斐然 213
灭鼠 213
卫生监督 213
培训、宣教工作 214
妇女病查治 214
儿童保健 214
新法接生及围产期保健 214
概况 214
·妇幼保健· 214
卫生防疫科研活动 214
人才培养 214
·药检药政· 215
·县卫校· 215
体育 215
基本情况 215
学校体育 215
群众体育 216
体育竞赛 216
训练与人才输送 216
县级体育竞赛情况表 216
参加地区级以上体育竞赛情况表 217
计划生育 218
基本情况 218
人口计划执行情况 218
宣传教育 218
社会生活 218
清理超生费 219
网络建设 219
节育技术指导 219
执法工作 219
婚姻登记 220
基本情况 220
老龄工作 220
集体婚礼 220
婚姻·家庭 220
儿童节活动 220
妇女工作 220
妇女·儿童 220
主要活动 221
城镇劳动就业和农村劳动转移 221
城镇劳动就业 221
劳动就业服务企业稳步发展 221
收缴待业保险金 221
农村劳动力转移 221
劳动管理和企业职工工资 221
基本情况 221
企业推行岗位技能工资制前期准备 222
劳动信息与信访 222
调整企业职工标准工资 222
职工教育 222
劳动管理 222
帮助特困企业排忧解难 222
劳动制度改革 222
清理企业职工标准工资 222
社会保险·安全生产 223
·社会保险· 223
基本情况 223
退休费用社会统筹 223
保险福利 223
·安全生产· 223
概况 223
完善机构 223
劳动保护 224
事故分析 224
教育培训 224
安全整顿 224
城乡人民生活 225
农民收入 225
职工工资 225
城乡居民储蓄 225
城乡居民居住条件 225
优抚·安置 225
优抚工作 225
残疾工作 226
残疾人联合会组建 226
社会福利有奖募捐 226
三项康复工作 226
军队离退休干部安置工作 226
城市福利生产 226
社会福利 226
退伍军人安置工作 226
城市社区服务 226
抗灾救灾 227
社会救济 227
救济灾民 227
农村“五保”工作 227
收容遣送 228
殡葬改革 228
扶贫 228
宗教 229
基本情况 229
制止非法化缘、修庙活动 229
查处基督教自封传道活动 229
宣传贯彻中央、省委文件精神 229
人物 230
本籍解放军指战员立功名录 230
省级以上表彰与奖励的先进、劳模人物名录 231
附录 233
工商企业名录 233