导论 1
一、易考的热点问题须与当前的理论热点密切相关 1
二、易考的热点问题须是中观层面的问题，往往采取宏观引领，中观立意，微观切入的考察办法 1
三、易考的热点问题涉及的面一定较广，须以点带面 2
四、易考的热点问题须较为中性，没有太多争议，不涉及敏感问题 2
五、易考的热点问题须是社会上当前存在的实际问题，但不一定是最热的问题，往往具有一定的滞后性 3
六、易考的问题都有很强的现实针对性和启迪意义 4
2005年全国各省市申论话题集锦 4
2006年全国各省市申论话题集锦 4
2007年全国各省市申论话题集锦 5
2008年全国各省市申论话题集锦 5
2009年全国各省市申论话题集锦 6
第一章 申论考察的元理论 8
专题一：科学发展观基本理论 8
2010年申论命题热点逻辑图 8
万能用语 8
俗语 9
一、背景资料 9
二、科学发展观的内涵和实质 9
三、落实科学发展观，关键要实现“五个转变” 10
四、科学发展观在实践领域的应用 11
五、贯彻落实科学发展观的纲领性文件：党代会报告和政府工作报告 12
六、落实科学发展观的战略部署：《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 12
七、为贯彻落实科学发展观，国务院及部委做出的部分重大决策 12
八、《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》 14
扩展阅读 14
专题二：社会主义和谐社会 15
万能用语 15
俗语 15
一、和谐社会提出的现实背景 16
二、影响社会和谐的因素 17
三、构建和谐社会的基本目标 17
四、基本措施 17
五、2009年“大力发展社会事业，着力保障和改善民生”重大举措 18
扩展阅读 19
第二章 科学发展观的经济维度 20
2010年申论命题热点逻辑图 20
理论解读与规范表述 20
核心考察角度一：创新型国家 23
2010年申论命题热点逻辑图 23
万能语句 23
俗语 23
理论解读与规范表述 23
扩展阅读 24
命题切入点预测一：自主创新 24
经典范文 26
命题切入点预测二：知识产权 28
经典范文一 30
经典范文二 31
核心考察角度二：生态文明 34
2010年申论命题热点逻辑图 34
理论解读与规范表述 34
命题切入点预测一：资源节约型社会 35
扩展阅读 37
经典范文 38
命题切入点预测二：环境友好型社会 41
经典范文 43
扩展阅读 46
命题切入点预测三：循环经济 47
经典范文 49
核心考察角度三：产业结构调整 51
2010年申论命题热点逻辑图 51
理论解读与规范表述 51
命题切入点预测一：农业基础性地位 52
命题切入点预测二：新型工业化道路 55
命题切入点预测三：发展第三产业 56
经典范文 57
核心考察角度四：统筹城乡发展 59
2010年申论命题热点逻辑图 59
万能用语 59
名言警句 59
理论解读与规范表述 59
命题切入点预测一：新农村建设 62
扩展阅读 65
经典范文 65
命题切入点预测二：城乡一体化 67
命题切入点预测三：公共服务均等化 68
经典范文 69
命题切入点预测四：农村社会稳定和上访信访 71
经典范文 72
命题切入点预测五：计划生育 74
经典范文 75
命题切入点预测六：农民工问题 77
扩展阅读 79
经典范文 79
命题切入点预测七：省管县 81
命题切入点预测八：农业合作化 82
命题切入点预测九：土地流转 84
经典范文 85
命题切入点预测十：粮食问题 87
经典范文 89
核心考察角度五：统筹区域发展 90
理论解读与规范表述 90
万能用语 91
命题切入点预测：产业转移 92
核心考察角度六：应对经济危机 93
2010年申论命题热点逻辑图 93
万能用语 93
理论解读与规范表述 94
经典范文 95
命题切入点预测一：扩大内需 97
命题切入点预测二：就业问题 102
理论解读与规范表述 103
命题切入点预测三：中小企业脱困 105
经典范文 106
命题切入点预测四：社会稳定 108
命题切入点预测五：社会主义制度优越性 109
命题切入点预测六：外向型经济转型 110
核心考察角度七：宏观调控 111
2010年申论命题热点逻辑图 111
理论解读与规范表述 111
万能用语 113
命题切入点预测一：物价稳定 113
命题切入点预测二：节能减排 115
命题切入点预测三：中央和地方关系 115
经典范文 116
第三章 科学发展观的政治维度 118
2010年申论命题热点逻辑图 118
理论解读与规范表述 118
核心考察角度一：树立正确的政绩观 119
2010年申论命题热点逻辑图 119
万能用语 119
俗语 119
命题切入点预测一：招商引资 123
命题切入点预测二：政府绩效 124
经典范文 125
命题切入点预测三：政绩（形象）工程 127
扩展阅读 128
经典范文 128
核心考察角度二：服务型政府 130
2010年申论命题热点逻辑图 130
理论解读与规范表述 130
万能语句 130
名言警句 131
扩展阅读 133
命题切入点预测一：问责制 133
经典范文 135
命题切入点预测二：信息公开 136
经典范文 138
命题切入点预测三：网络监督 139
命题切入点预测四：大部制 143
命题切入点预测五：科学决策 145
命题切入点预测六：基层民主 148
命题切入点预测七：政府作风 151
经典范文 152
命题切入点预测八：信访工作 154
命题切入点预测九：群体性事件 156
经典范文 159
命题切入点预测十：学习型政府 161
命题切入点预测十一：城管执法 163
扩展阅读 165
经典范文一 165
经典范文二 166
经典范文三 168
经典范文四 170
第四章 科学发展观的文化（精神）维度 172
2010年申论命题热点逻辑图 172
理论解读与规范表述 172
核心考察角度一：社会主义核心价值体系 173
2010年申论命题热点逻辑图 174
理论解读与规范表述 174
万能用语 174
命题切入点预测一：民族精神和时代精神 174
命题切入点预测二：社会主义荣辱观 178
经典范文 183
命题切入点预测三：国民素质 187
经典范文 187
核心考察角度二：文化载体 189
2010年申论命题热点逻辑图 189
命题切入点预测一：网络文化 189
经典范文 191
命题切入点预测二：短信文化 193
经典范文 194
命题切入点预测三：人肉搜索 195
命题切入点预测四：文化遗产 195
经典范文 196
命题切入点预测五：大众文化 197
命题切入点预测六：山寨文化 198
核心考察角度三：文化体制 198
2010年申论命题热点逻辑图 198
万能用语 198
理论解读与规范表述 199
命题切入点预测一：公共文化服务 200
经典范文 201
命题切入点预测二：文化权益 203
经典范文 205
命题切入点预测三：文化产业 206
第五章 科学发展观的社会维度 208
2010年申论命题热点逻辑图 208
理论解读与规范表述 209
核心命题角度一：就业问题 209
2010年申论命题热点逻辑图 209
理论解读与规范表述 210
万能用语 210
万能解决方法 210
命题切入点预测一：大学生就业 212
命题切入点预测二：农民工就业 212
命题切入点预测三：困难职工就业 212
经典范文 214
核心命题角度二：社会保障 215
2010年申论命题热点逻辑图 215
理论解读与规范表述 215
命题切入点预测一：慈善事业 217
命题切入点预测二：户籍制度 219
扩展阅读 221
命题切入点预测三：老龄化与养老保险 221
经典范文 222
命题切入点预测四：灾后重建 224
核心命题角度三：社会分配 227
2010年申论命题热点逻辑图 227
理论解读与规范表述 227
命题切入点预测一：个税改革 227
命题切入点预测二：社会公平 229
经典范文 230
命题切入点预测三：社会保障 233
命题切入点预测四：就业问题 233
核心命题角度四：教育 233
2010年申论命题热点逻辑图 233
理论解读与规范表述 233
万能用语 233
名言警句 233
扩展阅读 235
命题切入点预测一：教育资源分配 235
命题切入点预测二：教育体制改革 236
命题切入点预测三：职业教育 239
经典范文 241
命题切入点预测四：农村义务教育 242
核心命题角度五：医疗 243
2010年申论命题热点逻辑图 243
理论解读与规范表述 243
万能语句 244
命题切入点预测一：新医改 245
经典范文 246
命题切入点预测二：农村医疗 247
核心命题角度六：住房 248
2010年申论命题热点逻辑图 248
万能用语 248
俗语 249
命题切入点预测一：解决困难群众住房 251
命题切入点预测二：高房价 252
扩展阅读 253
命题切入点预测三：小产权房 253
命题切入点预测四：房屋拆迁 254
经典范文 256
核心命题角度七：公共安全 258
2010年申论命题热点逻辑图 258
理论解读与规范表述 258
万能用语 258
名言警句 259
命题切入点预测一：食品、药品安全 259
经典范文 263
命题切入点预测二：自然灾害 264
命题切入点预测三：安全生产 265
扩展阅读 267
经典范文 268
命题切入点预测四：公共卫生防疫 269
经典范文 270
命题切入点预测五：群体性事件 271
命题切入点预测六：个人信息安全 271
命题切入点预测七：突发公共安全事件 273
经典范文一 274
经典范文二 275
附录一：名言警句汇集 277
附录二：申论常用词汇及语句 279