关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见 1
第一章 新形势下加强基层党组织建设的主题、重点和要求 6
【重要论述】 7
一、新形势下基层党组织建设的主题 7
二、新形势下基层党组织建设的工作重点 9
三、新形势下基层党组织建设的工作要求 18
【创新案例】湖南安仁县:抓“三基”强化基层组织建设 20
【党务规程】党组织理论学习程序 24
第二章 新形势下加强基层党组织建设的基本目标 25
【重要论述】 26
一、进一步提升基层党组织战斗力 26
二、进一步提升基层党组织书记素质 27
三、进一步提升党员队伍生机活力 30
四、进一步提升基层基础保障水平 32
五、进一步提升基层党建制度化水平 33
【创新案例】贵州安顺:“三紧扣”推进基层组织建设年 34
【党务规程】发展党员程序 36
第三章 在创先争优中加强基层党组织建设的基本步骤 39
【重要论述】 40
一、调查摸底,分类定级 40
二、健全组织,扩大覆盖 42
三、整改提高,晋位升级 44
四、学习先进,创先争优 45
【创新案例】四川绵阳涪城:三项举措保障基层组织建设年 46
【党务规程】整顿党支部程序 48
第四章 新形势下加强基层党组织建设的着力点 49
【重要论述】 50
一、抓好基层党组织带头人队伍建设 50
二、研究谋划基层党组织工作思路 55
三、建立完善基层党组织规章制度 58
四、建好用好基层党组织活动阵地 76
五、落实基层党组织经费保障机制 77
【创新案例】陕西秦都区:实施“四大工程”给力基层组织建设年 79
【党务规程】民主决策程序 81
第五章 进一步加强农村党组织建设 82
【重要论述】 83
一、农村党组织的主要任务 83
二、当前农村党组织建设存在的突出问题 84
三、加强农村党组织建设的主要原则和方法 87
四、以创先争优为动力加强农村党组织建设 90
【创新案例】江西瑞金:实施“三大工程”加强届后农村党组织建设 100
【党务规程】党员目标管理程序 102
第六章 进一步加强社区党组织建设 103
【重要论述】 104
一、社区党组织的主要任务和作用 104
二、当前社区党组织建设面临的主要问题 106
三、以创先争优为动力,全面加强社区党组织建设 108
四、突出“三有一化”建设,夯实社区党组织工作基础 110
五、切实提高社区党组织社会管理和服务群众的功能 112
【创新案例】河南湖滨区:创建“六化”示范社区提升社区党建水平 118
【党务规程】民主评议党员程序 120
第七章 进一步加强非公有制经济组织和社会组织的党组织建设 121
【重要论述】 122
一、进一步加强非公有制经济组织党组织建设 122
二、开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动 127
三、大力加强社会组织的党组织建设 131
【创新案例】云南楚雄:开发区多措并举构建非公企业党建工作新格局 136
【党务规程】党员鉴定程序 138
第八章 进一步加强其他领域的基层党组织建设 139
【重要论述】 140
一、进一步加强机关党组织建设 140
二、进一步加强国有企业基层党组织建设 145
三、进一步加强高校基层党组织建设 148
四、进一步加强事业单位党组织建设 153
五、进一步加强窗口单位和服务行业的党组织建设 156
【创新案例】淮安市淮安区:创建“学习模范型”机关打造一流组织部门 159
【党务规程】党内表彰程序 161
第九章 切实加强基层党组织建设的组织领导 162
【重要论述】 163
一、当前基层党组织建设的组织领导方面存在的问题 163
二、加强基层党组织建设的组织领导要处理好几个关系 164
三、要建立机关干部直接联系服务群众制度 165
四、要建立“三级联述联评联考”制度 168
【创新案例】山东临沂市罗庄区:“党员年审”制度处置不合格党员 170
【党务规程】贯彻上级指示程序 171
第十章 以创先争优为动力,大力加强基层党组织建设 172
【重要论述】 173
一、创先争优活动是加强基层党组织建设的重要途径 173
二、加强基层组织建设是充分发挥党员干部先锋模范作用的重要载体 175
三、以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设年为抓手深化创先争优 176
四、在创先争优中提高基层组织建设科学化水平 177
【创新案例】黑龙江佳木斯东风区:用新思路推进党建工作 179
【党务规程】开展“创先争优”活动程序 180
附录 181
集中力量抓支部——一谈开展基层组织建设年 181
破解几个基层党建难题——二谈开展基层组织建设年 182