第一章 认识篇 3
完善目标管理责任制的背景 3
完善目标管理责任制的必要性 5
目标管理责任制的渊源 7
人口和计划生育发展历程 11
目标管理责任制的确立和沿革 17
目标管理责任制目标制定的依据 25
目标管理责任制的性质 27
目标管理责任制的特点 31
目标管理责任制的要素构成 34
目标管理责任制的基本模式 38
目标管理责任制的作用和成效 42
在理论与实践上统一十个认识 44
对中心任务基本内涵的认识 47
对生育水平的认识 50
对人口长期均衡发展的认识 52
第二章 思考篇 57
目标管理责任制存在的问题 57
问题形成的原因分析 61
完善目标管理责任制的对策 69
目标管理责任制的指导思想 79
指标体系构建的基本原则 84
考核评估方法选择的三个依据 87
抓好重点工作提升目标管理水平 89
目标管理责任制中的几个焦点问题 94
目标管理责任制中引入KPI设计理念 96
指标体系中引入平衡记分卡 98
转变观念把握好三个关键点 100
迎检中的蝴蝶效应 102
考核中的上下级博弈 104
调查者认知简约化对考核结果的影响 106
辩证地看待责任追究问题 108
第三章 定位篇 115
以“一二三四五”工作思路指导目标管理责任制 115
围绕“和谐人口、诚信计生”理念开展考核 118
坚持“五个不动摇”抓好考核工作 124
确立“公开、公平、公正、阳光、透明”的考核原则 131
考核要牢牢把握世界眼光、国际标准、本土优势 132
紧扣“五大建设”做好目标管理责任制工作 136
在目标管理责任制中树立绩效观念 140
开展重点工作研究促讲考核发展 142
加强人口发展研究完善目标管理责任制 146
迎检工作要澄清四种模糊认识 152
发挥好责任追究的警示作用 154
第四章 实践篇 159
青岛模式考核机制的设计思路 159
科学设计考核流程 163
考核方案设计突出七个方面的内容 165
合理确定考核职责分工 167
以新的思路完善考核工作 169
变一次性博弈为重复博弈 173
建立七大考核机制 175
关于监控比对机制 178
关于调研评估机制 180
关于举报监督机制 182
关于通报公示机制 185
关于责任追究机制 187
关于动态管理机制 190
关于责任追溯机制 192
创新建立直考制度 194
考核体制机制实现“七个转变” 196
做好考核事前、事中、事后的监督落实 197
考核工作人员“十要十不准” 199
工作细节决定考核成败 201
建立科学的迎检工作流程 202
第五章 展望篇 207
完善目标管理责任制的几点设想 207
创造性地做好考核工作 209
继续坚持“五个不动摇”推动重点工作 211
完善落实七大考核机制 219
抓好以考核为重点的九个关键点 222
四级联创开展五项创建活动 224
开展“和谐家庭促进计划”提升家庭幸福指数 228
创先争优活动要常规化 232
做好考核系统软件研发 233
加强和创新社会管理 235
加强人口发展研究提供决策支持 240
以“五个更加注重”引领考核工作 246
不断完善目标考核体系 254
打造人口和计划生育工作的青岛模式 256
后记 271