绪论 1
第一章 全球化和信息化催生政府创新 19
第一节 政府和市场体系的关系 19
第二节 关于政府干预经济的理论综合 38
第三节 关于政府作用问题的讨论 49
第四节 新经济和全球化背景下的政府创新 58
第二章 政府创新的内涵 65
第一节 政府创新问题的提出 65
第二节 政府创新的含义 67
第三节 政府创新提出的背景 69
第一节 韦伯的官僚制理论及其发展 75
第三章 政府创新的公共行政学分析 75
第二节 官僚制行政的历史实践 80
第三节 对政府官僚机构的批评 82
第四节 政治对行政的制约和牵制 87
第四章 政府创新：若干案例分析 113
案例一 政府采购问题 113
案例二 公立教育问题 118
案例三 公营住房问题 122
案例四 社区服务问题 125
案例五 政府服务的竞争机制问题 126
案例六 不同形式的竞争 132
第五章 政府创新：90年代美国的实践 135
第一节 应对新的挑战 135
第二节 创新目标 144
第三节 以“绩效”评估成果 156
第四节 尝试“第三条道路” 161
第六章 “以企业家的精神改造政府”：理念与模式 170
第一节 纳税人也是顾客 172
第二节 为工作人员颁发创新执照 176
第三节 消除繁文缛节 181
第四节 电子化政府 188
第五节 在政府与市场、社会之间建立伙伴关系 197
第六节 创新的特色 203
第七章 美国电子化政府方案 214
第一节 蓝图 214
第二节 纲要 216
第三节 成就 244
第八章 政府创新：香港特区的实践 249
第一节 建设“数码港” 249
第二节 创新的动力 254
第三节 进一步的策略反应 259
主要参考文献 281