目 录 1
序言 1
第一章土地和土地问题 1
土地的含义 1
土地的功能 2
土地的自然特征 2
土地的经济特性 4
我国的土地分类情况 6
我国土地资源的特征 7
我国土地资源利用上存在的问题 15
土地在人类生存发展中的地位与作用 17
土地管理 20
第二章 土地管理与土地管理法 20
土地管理的目的 21
土地管理的基本任务 22
土地管理的内容 24
土地管理的原则 25
土地管理的重要性 27
土地关系和土地法律关系 28
土地法 29
土地立法和土地立法的重要意义 29
我国土地立法的历史概况 30
我国土地立法的现状 32
土地立法的权限 33
土地法的表现形式 34
我国土地立法的程序 35
土地法规的特点 36
土地法规的效力 37
土地法规与土地管理的关系 38
制定《土地管理法》的指导思想 39
《土地管理法》立法的目的和依据 40
《土地管理法》的特点 42
《土地管理法》的基本内容 45
第三章土地管理法基本原则 50
土地管理法基本原则 50
维护社会主义土地公有制原则 50
全面规划、合理利用土地原则 52
土地开发利用与保护相结合原则 54
珍惜每寸土地、切实保护耕地原则 57
第四章土地管理法基本制度 61
土地管理法基本制度 61
土地调查及其范围 61
土地利用现状调查 62
土地质量性状调查 65
地籍调查 66
土地动态监测 68
土地调查机关及职责 69
土地统计 70
土地统计的原则 71
土地统计的作用 73
土地统计机构及职责 74
土地质量评价制度 76
土地质量评价的作用 78
土地质量评价制度的实施 79
地籍管理 80
地籍管理的内容 81
地籍测量 82
土地登记 82
土地档案 83
土地利用规划制度 84
土地利用规划的作用 85
土地利用规划的任务 86
土地利用规划的实施 87
土地利用规划的组成 88
土地利用总体规划 89
企业间土地利用规划 90
企业内土地利用规划 91
土地利用监督制度 91
土地利用监督的必要性 91
土地利用监督的内容及指标 93
土地利用监督的方法和措施 95
土地利用收费制度 97
土地利用收费制度的作用 98
土地利用收费制度的实施 99
土地利用许可证制度 102
实行许可证制度的作用 102
许可证申请程序 103
土地所有权 105
第五章土地权属的法律调整 105
土地所有权的权能 107
土地所有权的形式 110
国家所有的土地 112
集体所有的土地 115
土地使用权 117
土地使用权的权能 119
土地使用权的形式 123
全民所有制单位土地使用权 124
集体所有制单位土地使用权 125
个人土地使用权 125
土地权属管理 127
土地权属的确认 129
土地权属管理的内容 129
土地权属确认的程序 130
土地权属的变更和调整 133
土地权属争议 136
土地权属争议的处理程序和方法 138
第六章土地利用的法律规定 142
土地利用 142
土地利用应遵循的客观规律 143
土地利用的分类 144
土地利用中存在的问题 145
合理利用土地的法律要求 150
开发利用土地的法律要求 156
土地保护 161
第七章土地保护的法律规定 161
土地保护的重要性 162
耕地减少的原因 164
保护耕地的立法 165
制止乱占耕地的法律措施 166
控制建设占用耕地的法律措施 169
水土流失 171
我国防治水土流失的立法 171
预防水土流失的法律措施 172
治理水土流失的法律措施 173
土壤污染的主要途径 174
防治土壤污染的法律措施 175
我国防治土壤污染的立法 175
防治土地退化和破坏的立法 183
防治土地沙漠化的法律措施 184
防治土地盐渍化的法律措施 187
防止采矿破坏土地的法律规定 189
第八章建设用地的法律调整 192
建设用地 192
国家建设用地 192
征用土地 193
拨用土地 193
国家建设征用土地程序 193
征地报批应送的文件资料 195
征拨用地的审批权限 195
征地费 196
征地报批应遵循的原则 196
土地补偿费 197
青苗和地上附着物补偿费 197
安置补助费 198
安置补助费的计算 198
剩余劳力安置 199
“农转非” 199
耕地占用税 199
新菜地开发建设基金 200
征地管理费 201
征地包干费 201
临时用地 202
拨用土地的补偿 202
联营企业用地 204
外资企业建设用地 204
外资企业建设用地审批程序 205
场地使用费 205
乡（镇）村建设用地 206
乡（镇）村建设的用地原则 206
宅基地用地标准 206
申请宅基地的对象 207
宅基地的拨用程序 207
宅基地审批原则 208
非宅基地的拨用程序 209
乡（镇）村建设用地的补偿与安置 209
我国的土地管理体制 211
第九章土地管理机构及职责 211
实行对土地统一管理的意义 215
国务院土地管理机构的设立 217
国务院土地管理机构的主要职责 217
地方各级人民政府土地管理机构的设立 222
地方各级人民政府土地管理机构的主要职责 224
第十章 土地有偿使用的法律调整 228
土地有偿使用 228
土地有偿使用的立法情况 229
土地使用权出让 230
协议出让 231
招标出让 232
拍卖出让 234
出让土地使用权应提供的文件资料 235
土地使用权出让合同 235
土地使用规则 236
土地使用权出让年限 237
土地使用期限届满的处理 237
土地使用权转让 238
土地使用权转让的限制 239
土地使用权抵押 240
抵押权人享有的权利 241
特许抵押 242
土地市场 242
开放土地市场的条件 243
土地市场结构模式 244
开放土地市场的原则 245
马克思地租原理 246
绝对地租 248
级差地租 249
垄断地租 250
马克思地价原理 251
地价的计算 252
土地使用费 254
土地使用税 256
第十一章 法律责任及诉讼 258
违反土地法的行为 258
违反土地法的行为表现方式 258
违反土地法应承担的法律责任 262
承担法律责任的构成要件 269
土地纠纷诉讼 273
土地纠纷诉讼的途径 274
第十二章港、台及外国土地 279
法规简介 279
目的和意义 279
香港土地法规 279
台湾土地法规 280
美国土地法规 287
日本土地法规 290
苏联土地法规 293
朝鲜土地法规 297
附录 301
后记 314