第1章 引言：公共管理的危机 1
1.1 危机的定义 2
1.2 回应危机 4
1.3 我们该如何面对危机 8
第1篇 基础：管理目标、人员以及组织结构 11
第2章 有效的公共管理 13
2.1 行动拖沓的官僚 14
2.2 为政治家管理 16
2.3 失败的原因 16
2.4 有效的公共管理者 25
2.5 为什么承担风险是有可能的 26
2.6 对有效公共管理的需求 28
第3章 如何找到好的职员并留住他们 34
3.1 为什么优秀人才难以找到 34
3.2 怎样找到好的人员 38
3.3 怎样雇用到你已经发现的好人员 42
3.4 怎样奖赏和留住你组织中的优秀人员 49
3.5 怎样解雇不适当的职员 54
3.6 怎样改变你不能解雇的不称职职员的境况 59
3.7 有效地管理和配备人员 61
第4章 发展有效的工作关系 64
4.1 如何满足同事、上级以及下属的要求 65
4.2 如何与上司保持良好的关系 68
4.3 如何与下属员工保持良好的关系 72
第5章 结构体系，任务和责任 78
5.1 组织结构怎样有利于管理者管理 79
5.2 何时进行重组，应该通过重组完成什么 82
5.3 如何保持控制且不使员工感到窒息 88
5.4 如何把项目(Projects)分解成可管理的任务 90
5.5 如何确定任务分配是公正合理的 95
5.6 如何确信工作分配给了合适的人选，完成了且完成得很好 96
第2篇 重要的管理工具 99
第6章 运用全面质量管理来改进政府绩效 101
6.1 实施全面质量管理 102
6.2 制定质量改进项目 107
第7章 收集、组织并利用信息 113
7.1 如何避免错误信息过多、而正确信息不足的问题 114
7.2 如何推测信息需求 117
7.3 如何控制进入组织中的信息流 121
7.4 如何在你的组织内组织信息流动 123
7.5 如何控制并改进信息描述、信息综合及信息分析 129
7.6 如何控制并改善信息流动 135
第8章 控制预算程序 137
8.1 怎样获取资源 140
8.2 怎样分配资源 147
8.3 如何监督资源的使用 151
第3篇 公共部门管理者面临的关键挑战 155
第9章 组织目标及发展战略的制定 157
9.1 发展战略的必要性及重要性 158
9.2 战略计划的制定和执行 160
9.3 如何利用战略计划来唤醒沉睡的组织 172
9.4 如何处理交付给你的任务 173
9.5 如何保证组织的工作符合伦理道德 176
第10章 正确处理与大众传媒、立法机关以及利益集团之间的关系 180
10.1 如何处理与大众传媒之间的关系 181
10.2 如何处理与立法机关、上级部门以及利益集团之间的关系 189
10.3 如何避免陷入与公众之间的麻烦 196
第11章 公共服务的复兴与繁荣 205
11.1 从事公共部门职业的代价 205
11.2 公共部门职业的利益 207
11.3 为什么要做一个敢于冒险的公共管理者 209
11.4 公共部门是否能成功 213
11.5 结论性的思考：公共服务的职业化 220
参考文献 222
索引 235