政策法令选编 2
中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（一九七九年九月二十八日党的十一届四中全会通过） 2
目录 2
一、种子工作方针 25
种子 25
农业 25
二、云南省种子工作现行的有关政策规定 27
植物检疫工作 29
一、关于蔗粮挂勾的政策 31
甘蔗 31
二、关于收购价格 32
五、关于甘蔗超交奖励 33
四、关于自留糖 33
三、关于红糖奖售化肥 33
七、关于下放红糖厂 34
六、关于机制糖厂利润分成 34
二、关于国营茶厂利润分成 35
一、关于生产方针 35
八、关于提取甘蔗技术改进费 35
茶叶 35
三、关于超交补助奖售原粮 36
二、关于收购价格 37
一、关于生产方针 37
四、关于收购价格及收购标准 37
烤烟 37
三、关于一次验级有效 38
一、关于发展方针 39
蚕桑 39
四、关于烤烟用煤的调价补贴 39
五、关于烤烟技术改进费 39
三、关于收购价格 40
二、关于经济扶持 40
二、关于超购奖励 41
一、关于收购价格 41
棉花 41
二、奖售政策 42
一、有关发展生产的政策 42
药材 42
一、全面规划 44
关于垦荒政策 44
三、坚持质量标准 45
二、坚持两条腿走路 45
六、保护草山、草场 46
五、严禁毁林开荒 46
四、严禁陡坡开荒 46
十、加强土地管理 47
九、坚持验收制度 47
七、保护水产资源 47
八、坚持自力更生方针 47
农业机械包修、包换、包退试行办法 48
关于农业机械 48
中华人民共和国森林法（摘录） 51
林业 51
中共中央、国务院关于大力开展植树造林的指示（一九八○年三月五日）（摘录） 59
中共云南省委、云南省革委关于加快发展林业的通知（一九七九年九月二十五日）（摘录） 61
关于自留山的政策规定 68
一、生产方针和布局 69
畜牧业 69
二、经营管理 71
三、畜产品收购、派购和奖售政策 72
四、畜牧业基本建设 77
动物检疫工作 78
一、发展渔业的方针、任务、措施 80
渔业 80
二、关于渔业政策 81
关于养鱼饲料粮和鱼池补助费的规定 83
云南省水产资源繁殖保护试行规定（一九七九年五月） 85
二、社队企业经营管理范围 90
一、发展社队企业的方针 90
社队企业 90
三、企业调整和发展规划 91
五、社队企业的所有制问题 92
四、资金来源 92
六、城市工业的产品扩散 93
七、加强产供销的计划性 94
八、价格政策和奖售补贴 95
十、劳动制度、劳动报酬和劳动保护 96
九、税收政策 96
十二、建立和健全经营管理制度 98
十一、利润的使用 98
十四、建立精干的管理机构 99
十三、技术革新和技术改造 99
有关下放加工厂等几项政策规定 100
一、粮食征购任务基数一定五年不变 102
粮食购销 102
农村粮油购销 102
二、边疆地区的粮食购销 106
三、关于粮食议购议销 107
四、农副产品奖售政策 108
六、关于外贸出口杂豆换购 109
五、大豆交售公余粮任务折率 109
七、超义务运输补贴运费 111
二、油料统购任务一定五年不变 113
一、油脂（料）购留政策 113
油脂（料）统购 113
四、奖售政策 114
三、超购加价政策 114
六、收购油料返枯（油饼）政策 115
五、油料抵交公余粮政策 115
七、农村食油只购不销政策 116
支援农村人民公社投资使用管理暂行规定 117
农村财政税收 117
云南省关于穷队补助款使用管理的补充规定（摘录） 119
关于小型农田水利补助费（包括水土保持费）和抗旱经费使用管理的试行规定（摘录） 120
云南省水利工程水费及水费粮征收使用和管理试行办法（摘录） 123
云南省建立用材林、经济林基地的造林要求和补助费使用管理暂行办法 126
关于社队小型水电站建设管理实施办法（试行草案） 131
关于农业税 135
农村人民公社工商各税 139
中共中央、国务院批发中国人民银行“关于农村信用合作社若干问题的规定”（试行草案）（一九六二年十一月九日） 144
农村信贷 144
农业银行的主要任务 148
农村人民公社贷款办法试行草案 149
农村社队企业贷款试行办法 152
关于放宽农村现金管理的通知 155
农业拨款监督拨付试行办法 156
农村现金管理制度 160
中华人民共和国禁止国家货币出入国境办法 163
人民储蓄的政策、原则 163
二、现行农副产品购留比例 165
一、农副产品分类 165
供销合作社 165
三、农副产品奖售标准 167
四、“小秋收”有关政策 170
六、关于边远地区和深山区收购三类农副产品实行运费补贴的规定 173
五、关于家禽和鲜蛋实行换购的规定 173
七、关于开展三类农副产品议购议销 174
八、关于供销社社员股金分红 176
二、扶持出口商品生产的经济措施 177
一、出口农副产品生产、收购政策 177
出口农副产品 177
三、云南省出口农副土特产品目录 179
四、出口农副产品奖售标准 181
云南省革命委员会关于加强农村集市贸易管理的布告 183
工商行政管理 183
关于发展城乡集体所有制商业、服务业和恢复、允许个体劳动者经营商业、修理服务业的规定 185
云南省革命委员会关于开放粮、油集市贸易的通知 185
关于禁止出售的食品及原料的规定 190
云南省医药摊贩管理办法（试行） 191
关于工商企业经济合同管理的试行规定 192
云南省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行规定 199
计划生育 199
一、什么叫农业现代化？ 204
谈思想，划界限30题 204
二、走中国式现代化道路 205
三、我国已具备进行农业现代化建设的条件 208
四、为什么农业现代化是我国历史上一场空前的大革命？ 210
五、为什么要按经济规律办事？ 211
六、怎样才能做到按照经济规律办事？ 213
七、按照经济规律办事和加强政治思想工作的关系 215
八、让一部分农民尽快先富裕起来 216
九、怎样使农民富裕起来？怎样才算富裕起来？ 217
十、划清富裕问题上的一些界限 218
十一、正确地完整地贯彻执行农业生产方针 219
十二、尊重生产队的自主权 221
十三、‘小自由”作用不小 223
十四、国家、集体、个人一齐上 225
十五、坚持“三兼顾”原则 226
十六、建立生产责任制 228
十七、实行责任制，要敢于在“包”字上下功夫 230
十八、建立干部岗位责任制 231
十九、大力发展商品生产，开辟生财之道 232
二十、发展农工商联合企业 234
二十一、在国家计划指导下发挥市场调节的作用 235
二十二、划清集市贸易中的几个政策界限 236
二十三、“各尽所能，按劳分配”原则要全面落实 238
二十四、实行计划生育，与传统决裂 239
二十五、在发展生产的基础上逐步改善生活 241
二十六、政策的严肃性、稳定性、连续性 243
二十七、解放思想，掌握规律 244
二十八、实践是检验真理的唯一标准 246
二十九、农村干部要又红又专 247
三十、社会主义制度的优越性 248
一、人民公社为什么要实行计划管理？ 254
计划管理 254
人民公社经营管理问答 254
二、农业计划有哪些特点？ 255
三、编制农业计划时应遵循哪些原则？ 256
四、怎样编制长期计划？ 257
五、怎样编制年度计划？ 258
七、怎样才能做好计划的综合平衡工作？ 262
六、怎样编制阶段计划？ 262
八、怎样贯彻执行计划搞好计划管理？ 264
一、生产队劳动管理的内容和基本任务是什么？ 266
劳动管理 266
三、生产队组织劳动力要注意哪几个问题？ 267
二、生产队有哪几种劳动组织形式？ 267
四、生产队怎样合理地制订农活定额？ 268
六、制订定额中如何重视农活质量标准？ 269
五、农活定额有哪几种形式？ 269
七、怎样搞好评工记分？ 270
八、什么叫生产责任制？ 271
十一、什么叫包工？ 272
十、什么叫“三包，两奖”？ 272
九、建立生产责任制应当坚持哪些原则？ 272
十三、什么叫包费用？ 274
十二、什么叫包产？ 274
十四、怎样兑现“两奖”？ 275
十五、生产队怎样建立干部岗位责任制？ 276
二、为什么要搞经济核算？ 278
一、什么叫经济核算？ 278
经济核算 278
四、农业经济核算应包括哪些内容和指标？ 279
三、怎样进行经济核算？ 279
五、怎样进行固定资金的核算？ 280
六、怎样进行流动资金的核算？ 281
九、农产品成本应包括哪些项目？ 283
八、为什么要计算农产品的成本？ 283
七、什么是农产品成本？ 283
十、怎样计算农产品的成本？ 284
十一、怎样分析和降低农产品成本？ 286
十二、怎样进行盈利的核算？ 288
二、怎样贯彻各尽所能、按劳分配原则？ 289
一、收益分配要贯彻什么方针？ 289
收益分配 289
四、收益分配工作有哪几个步骤？ 290
三、收益分配如何加强领导，发扬民主？ 290
一、怎样坚持社队企业的社会主义方向？ 292
社队企业经营管理 292
二、怎样加强社队企业的产、供、销计划性？ 294
三、社队企业管理有什么特殊问题？ 295
四、怎样搞好社队企业的劳动管理？ 296
五、怎样搞好社队企业的财务管理和经济核算？ 298
劳动对象 300
劳动 300
常用经济名词解释 300
经济常识 300
生产力 301
生产工具 301
劳动资料 301
生产资料 301
生产关系一定要适合生产力性质的规律 302
生产关系 302
社会分工 304
所有制 304
经济基础和上层建筑 304
商品经济 305
自然经济 305
剥削 306
简单劳动和复杂劳动 306
小商品生产 306
价值量 307
使用价值和价值 307
价值规律 308
信用 309
等价交换 309
社会生产两大部类 310
经济危机 310
通货膨胀 310
社会主义基本经济规律 311
经济规律 311
简单再生产和扩大再生产 311
按劳分配规律 312
国民经济有计划按比例发展规律 312
经济利益 313
社会纯收入 315
生产总值 315
国民收入 315
粮食作物 316
种植业 316
农业经济 316
农业 316
农艺 316
副业 317
畜牧业 317
经济作物 317
林业 317
土地利用率 318
生荒地与熟荒地 318
渔业 318
养殖业 318
农业用地 318
休闲地 318
复种指数 319
复种面积 319
耕地面积 319
播种面积 319
耕作制度 320
收获面积 320
灌溉面积 320
农业现代化 321
农业生产资料 321
农业劳动生产力 321
农业劳动生产率 321
农业机械化程度 322
农业机械化 322
级差土地收入 323
森林资源 323
农业生产管理现代化 323
农业生产周期 323
农业自然资源 323
农业集约化 324
精耕细作 324
农工商联合体 324
粗放经营 324
农业经济结构 325
农业社会化 325
农业专业化 325
森林覆盖率 326
农业生产基地 326
种植业生产结构 326
畜群结构 326
食物构成 326
生态平衡 327
生态环境 327
载畜量 327
农业规划 328
农业布局 328
农业区划 328
农业总产值 329
农业总产品 329
土地规划 329
单位面积产量 330
可分配总收入 330
农业收入 330
农业总收入 330
农业纯收入 330
包工 331
农产品商品率 331
每亩平均年产量 331
土地生产率 331
农业商品产值 331
每人平均产值 332
劳动日值 332
包产 332
劳动日 332
每人平均口粮 333
每人平均生产粮食 333
每人平均收入 333
每人平均拥有耕地面积 333
每人平均占有粮食 333
每亩耕地施用化肥量 334
每元投资的收入 334
劳动积累 334
自然增殖 334
每亩投资 334
标准亩 335
拖拉机每马力负担耕地面积 335
每亩耕地拥有动力量 335
每亩耕地拥有拖拉机（马力） 335
拖拉机混合台和标准台 336
手工业与机械化 337
手工业生产合作社 337
工业企业 337
社队企业 337
技术革新与技术革命 338
八项经济技术指标 338
生产自动化 338
产品质量 339
质量管理 339
计划管理 339
劳动管理 340
技术管理 340
质量检验 340
废品率 340
经济效果 341
财务管理 341
物资管理 341
原始记录 343
劳动定额 343
定额 343
安全生产 344
劳动保护 344
生产工艺 344
生产流程 344
劳动条件 344
代销代购经销 345
岗位责任制 345
设备维修保养制 345
成本 346
工业自销 346
包销 346
成本核算 347
全员劳动生产率 347
成本利润率 347
固定资产折旧 348
流动资金 348
固定资产 348
利润分成 349
利润 349
三者利益 350
公积金与公益金 350
分红 350
计时工资 351
实际工资 351
八级工资制 351
奖金 352
计件奖励工资 352
计件工资 352
计时奖励工资 352
财政赤字 353
财政 353
财政贸易 353
利息和利率 354
决算 354
预算 354
税收 355
高利贷 355
工商所得税 356
工商税 356
农业税 356
累进税率 357
比例税率 357
屠宰税 357
征税对象 357
社会主义统一市场 358
社会主义商业 358
定额税率 358
商标 359
三大观点 359
发展经济，保障供给 359
长途贩运 360
农村商业网 361
迷信品 361
违禁品 361
合作商店 362
代购代销店 362
统购统销 363
按经济区域组织商品流通 363
民族贸易 364
合同制 364
派购 364
商品粮 365
少数民族特需商品 365
粮油统计折合率 366
贸易粮 366
原粮 366
成品粮 366
商品运输 367
商品供需平衡 368
商品储存 368
扶持生产资金 369
预购定金 369
商品流转计划 369
商业资金 369
价格构成 370
稳定物价 370
城乡差价 371
地区差价 371
商品差价 371
季节差价 372
批零差价 372
议价 373
牌价 373
商品比价 373
对外贸易 374
服务质量 374
价格倒挂 374
进出口商品检验 375
出口商品生产基地 375
对外贸易顺差和逆差 376
对外贸易额 376
出口商品外汇留成 376
外汇和汇率 376
最惠国待遇 377
贸易协定 377
边境贸易 377
进料加工 378
补偿贸易 378
普遍优惠制 378
国际收支 379
来料加工和来件装配 379
云南省各民族人口及比重：云南省一九七八年各民族人口及比重 382
一、统计资料 382
资料部分 382
云南省一九七八年分地区农业人口占总人口比重 383
农业人口比重： 383
全国一九七九年农业人口占总人口比重 384
云南省全省人口自然增长率 385
人口自然增长率： 385
几个国家人口自然增长率 385
云南省一九七八年分地区平均每人占有耕地面积 386
云南省土地利用状况 386
土地利用及平均每人占有耕地面积： 386
云南省分地区按地势类型占有耕地比重 387
云南省一九七八年分地区森林覆盖率 388
一九七五年几个国家森林覆盖率 388
森林覆盖率： 388
云南省几个时期农业总产值比重 389
全国几个时期农业总产值比重 389
农业总产值比重： 389
云南省几个时期农业内部产值比重 390
农业内部产值比重： 390
一九七八年全国各省、市、自治区农业内部产值比重 391
云南省一九七八年分地区粮食亩产量 393
一九七八年全国各省、市、自治区粮食亩产量 393
粮食平均亩产量： 393
一九七六年几个国家粮食生产情况 394
云南省一九七八年分地区稻谷、小麦、玉米平均亩产量 395
一九七八年全国及十二个省市五种作物平均亩产量 396
一九七六年九个国家五种作物平均亩产量 397
经济作物平均亩产量： 398
云南省一九七八年分地区油菜籽、烤烟、甘蔗平均亩产量 398
云南省一九七八年有效灌溉面积比重 399
一九七八年各省、市、自治区有效灌溉面积比重 399
有效灌溉面积比重： 399
云南省一九七八年分地区每亩耕地化肥施用量 400
每亩耕地化肥施用量： 400
一九七八年各省、市、自治区每亩耕地化肥施用量 401
云南省一九七八年分地区拖拉机拥有量 402
一九七八年各省、市、自治区每万亩耕地拖拉机拥有量 402
拖拉机拥有量： 402
云南省一九七八年分地区每亩耕地用电量 403
一九七八年各省、市、自治区每亩耕地用电量 403
农业用电量： 403
云南省一九七八年分地区复种指数 404
一九七八年各省、市、自治区复种指数 404
复种指数： 404
农业劳动生产率： 405
云南省一九七八年分地区农业劳动生产率 405
一九七八年全国各省、市、自治区农业劳动生产率 406
一九七五年几个国家农业劳动生产率 408
云南省一九七八年分地区平均每人占有粮食数量 409
平均每人占有粮食数量： 409
一九七八年全国各省、市、自治区按总人口平均占有粮食 410
云南省一九七八年分地区农村人民公社社员每人平均分配年收入 411
一九七八年各省、市、自治区社员每人平均分配年收入 411
社员每人平均分配收入： 411
二、技术经济参考资料： 412
主要作物种子千粒重参考表 412
种子的寿命与利用年限参考表 413
测定种子发芽势及发芽率的时间 413
主要作物种子发芽所需要的温度参考表 414
种子千粒重与每市斤粒数换算表（一） 415
种子千粒重与每市斤粒数换算表（二） 416
稻、麦每亩苗数（穗数）查对表（一） 417
稻、麦每亩苗数（穗数）查对表（二） 418
农作物每市亩密度查对表（一） 419
农作物每市亩密度查对表（二） 420
农作物每市亩密度查对表（三） 421
农作物每市亩密度查对表（四） 422
主要果树栽植株、行距参考表 423
各种不同活重猪的出肉率参考表 424
每头肥猪毛重平均在84.3—159.2市斤的出肉率及副产品 424
每头肥猪毛重（210市斤）的出肉率及副产品 425
每头牛（毛重600斤）的出肉率及副产品 425
每只羊（毛重65市斤）的出肉率及副产品 426
主要粮食作物加工出品率参考表 426
粮食制品出品率参考表 427
油料作物含油率、出油率参考表 427
甘蔗出糖率参考表 428
酿酒出品率参考表 428
各种农家肥料的肥份含量参考表 429
人、畜、禽粪尿年排泄量参考表 434
常用化肥的氮、磷、钾含量参考表 435
氮素化肥含氮量折（换）算表 436
各种肥料能否混合使用表 437
牲畜繁殖年龄、母畜怀孕期参考表 438
几种粮食作物主副产品各种成分含量（％）参考表 439
一、常用公、市制计量单位表 442
三、常用计算法 442
二、度量衡换算表 443
三、土地面积计算法 445
四、体积、容积计算法 446
五、农作物估产与测产 451
六、比重、比例与百分比的计算 452
四、统计知识 457
统计 457
统计资料 458
统计调查 458
总体和总体单位 459
标志 459
指标 460
统计汇总 460
统计表 461
统计分组 461
绝对数 462
相对数 463
结构指标 463
比较指标 464
动态指标 464
强度指标 465
计划完成百分数 465
平均数 466
简单算术平均数 466
加权算术平均数 467
加权调和平均数 469
先进平均定额 470
动态数列 471
动态分析指标 472
发展速度与增长速度 472
增长百分之一的绝对值 473
平均发展速度与平均增长速度 474
指数 476
统计图 478
统计分析 481
一九七五年几个国家农业人口占总人口比重 484