序 1
前言 1
第一章行政诉讼法概述 1
第一节行政诉讼的概念、特征 1
一行政诉讼的内涵 1
目 录 1
二行政诉讼的种类 3
三行政诉讼的意义 5
第二节行政诉讼与民事、刑事诉讼的区别 6
一行政诉讼与刑事诉讼的区别 7
二行政诉讼与民事诉讼的区别 7
第三节行政诉讼法的指导思想 8
一行政诉讼法的概念和渊源 8
二行政诉讼法的指导思想 9
二对人的效力 12
三时间的效力 12
第四节行政诉讼法的效力 12
一对事的效力 12
四空间的效力 13
第五节行政诉讼法学研究的对象和范围 13
一创建行政诉讼法学的必要性 13
二行政诉讼法学的研究对象和方法 14
第二章行政诉讼制度的历史沿革 16
第一节资本主义国家行政诉讼制度的历史沿 16
革 16
一大陆法系国家行政诉讼制度的历史沿 16
革 16
二英美法系国家行政诉讼制度的历史沿 21
革 21
三 日本行政诉讼制度的历史沿革 23
革 25
第二节社会主义国家行政诉讼制度的历史沿 25
一苏联行政诉讼制度的历史沿革 26
二南斯拉夫行政诉讼制度的历史沿革 28
三保加利亚行政诉讼制度的历史沿革 29
第三节中国行政诉讼制度的历史沿革 30
一新中国以前的行政诉讼制度沿革简介 30
二中华人民共和国行政诉讼制度的建立 33
第三章行政诉讼法律关系 37
第一节行政诉讼法律关系的概念、特征和作用 37
一行政诉讼法律关系的概念和特征 37
二行政诉讼法律关系与其他诉讼法律关 39
系的区别 39
三研究行政诉讼法律关系的意义 41
第二节行政诉讼法律关系的构成 43
一行政诉讼法律关系的主体 43
二行政诉讼法律关系的内容 45
三行政诉讼法律关系的客体 46
第三节行政诉讼法律关系的发生、变更和消灭 47
一行政诉讼法律关系发生、变更和消灭的 47
概念 47
二行政诉讼法律关系发生、变更和消灭的 47
原因 47
第四章行政诉讼法的基本原则 50
第一节行政诉讼的一般原则 50
一独立审判原则 50
二公开审判原则 51
三 以事实为根据，以法律为准绳原则 52
四合议制原财 53
五回避原则 54
六两审终审原则 54
七当事人法律地位平等原则 55
八辩论原则 56
九使用本民族语言文字进行诉讼原则 57
十检察机关对行政诉讼的法律监督原则 58
第二节行政诉讼的特殊原则 59
一人民法院有限主管原则 59
二行政复议和行政诉讼的关系具体法定原 62
则 62
三不适用调解原则 64
四 人民法院有限变更权原则 67
五行政机关负主要举证责任原则 69
六起诉一般不停止执行原则 71
第五章行政诉讼管辖 73
第一节行政诉讼管辖的概念与原则 73
一行政诉讼管辖的概念 73
二确定管辖的原则 75
第二节级别管辖 77
一基层人民法院管辖的一审行政案件 78
二中级人民法院管辖的一审行政案件 79
三高级人民法院管辖的一审行政案件 80
四最高人民法院管辖的一审行政案件 80
第三节地域管辖 81
一一般地域管辖 82
二特别管辖 85
三专属管辖 87
四共同管辖 89
第四节裁定管辖 90
一移送管辖 90
二指定管辖 93
第六章行政诉讼参加人 95
第一节当事人 95
一当事人的概念 95
二行政诉讼的原告 96
三行政诉讼的被告 100
四当事人的诉讼权利与诉讼义务 103
第二节共同诉讼人 105
一共同诉讼人的概念和构成条件 105
二共同诉讼的种类 107
第三节第三人 110
一第三人的概念 110
二行政诉讼中第三人的特征 111
第四节诉讼代理人 112
一行政诉讼代理人的概念、意义 112
二行政诉讼代理的种类 114
第七章行政诉讼证据 120
第一节行政诉讼证据的概念及特征 120
一行政诉讼证据的概念 120
二行政诉讼证据的特征 123
第二节行政诉讼证据的分类和种类 124
一行政诉讼证据的分类 124
二行政诉讼证据的种类 126
第三节举证责任 132
一举证责任的概念 132
二几种举证责任学说 134
第四节行政诉讼证据的收集和调查 137
一行政诉讼证据收集和调查的概念与意 137
义 137
二收集、调查行政诉讼证据的方法和基本 139
要求 139
第五节行政诉讼证据的审查判断 142
一行政诉讼证据审查判断的概念 142
二审查和判断行政诉讼证据的基本规则 142
三审查判断行政诉讼证据的内容 145
第六节行政诉讼证据的保全 147
一行政诉讼证据保全的概念和意义 147
二行政诉讼证据实行保全措施的条件 148
一行政诉讼期间的概念和种类 149
第八章期间 送达 149
第一节期间 149
二行政诉讼期间的计算 151
三期间的耽误和延展 151
第二节送达 153
一送达的概念和意义 153
二送达方法 154
三送达的效力和送达回证 156
第九章行政诉讼费用 158
第一节行政诉讼费用的概念 158
第二节行政诉讼费用的负担和征收 159
一行政诉讼费用的负担 159
二行政诉讼费用的征收 160
第一节行政复议的内涵 163
一行政复议的概念和特征 163
第十章行政复议 163
二行政复议与行政诉讼的关系 166
第二节行政复议的历史发展 167
一外国行政复议制度简介 167
二我国行政复议制度的建立和发展 168
第三节行政复议的提起和受理 169
一行政复议的提起 169
二行政复议的受理 171
第四节行政复议的审理和裁决 173
一行政复议的审理 173
二行政复议的裁决 173
第五节再复议 175
第十一章行政诉讼的提起和受理 176
第一节受案范围 176
一受案范围的概念和原则 176
二受案范围 176
三人民法院不受理的案件 182
第二节起诉的要件 185
一起诉的概念 185
二起诉应具备的条件 186
第三节起诉的法律效果 190
一起诉的方式 190
二起诉书的主要内容 191
三起诉的效力 191
第四节起诉的受理 193
一受理的概念和期限 193
二审查起诉应注意的事项 194
第十二章审理和判决 196
第一节审理前的准备 196
第二节审理的方式 197
一 公开审理 197
三 审查行政处理决定所依据的证据和适用法律 198
避 198
二对有利害关系的审判人员应当申请的回 198
第三节审理程序 199
一审理开始 199
二法庭调查 200
三法庭辩论 205
四法庭审理不进行调解 206
五撤诉 206
六延期审理 207
七合议庭评议 209
八宣判 210
九法庭笔录 211
第四节审理的法律依据 214
第五节行政判决、裁定和决定 214
一行政判决 215
二行政裁定 220
三决定 223
第六节对妨害行政诉讼的强制措施 225
一对妨害行政诉讼的强制措施的概念和性 225
质 225
二对妨害行政诉讼的强制措施的意义 227
三妨害行政诉讼行为的种类 228
四妨害行政诉讼行为的构成 228
五强制措施及其适用 229
第七节诉讼的中止和终结 231
一诉讼中止 231
二诉讼终结 232
第八节第二审程序 232
一第二审程序的概念和意义 232
二上诉的提起和受理 234
一审判监督程序的概念和意义 239
第九节审判监督程序 239
二再审的提出 241
三再审案件的审判 243
第十三章执行 245
第一节行政判决的效力 245
一行政判决的概念及种类 245
二行政判决的效力 248
三行政判决效力的法律保障机制 250
第二节行政判决的执行 252
一行政判决的执行原则 253
二执行依据 254
三执行组织 255
四执行措施 257
第三节妨碍行政判决执行的排除措施 259
一妨碍行政判决执行的排除措施的概念和 259
特点 259
政判决的强制执行措施的主要表现 260
二妨碍行政判决执行的排除措施不同于行 260
三妨碍行政判决执行的行为的种类及其构 261
成要件 261
四妨碍行政判决执行的排除措施的种类及 265
其适用 265
第十四章侵权赔偿之诉 265
第一节侵权赔偿之诉的概念和构成要素 265
一侵权赔偿之诉的概念和特征 265
二侵权赔偿之诉的构成要素 267
三侵权赔偿之诉与行政附带民事诉讼 273
第二节侵权赔偿之诉的基本原则和意义 275
一侵权赔偿之诉的基本原则 275
二侵权赔偿之诉的意义 280
第三节侵权赔偿之诉的程序性 283
一当事人资格 283
二侵权赔偿之诉中的第三人 284
三行政侵权赔偿案件的主管 285
四行政侵权赔偿诉讼的判决 286
五行政侵权赔偿之诉中行政判决的执行 286
第十五章涉外行政诉讼 288
第一节涉外行政诉讼概述 288
一涉外行政诉讼的概念 288
二涉外行政诉讼的特征 289
三我国涉外行政诉讼的现状 291
第二节涉外行政诉讼的一般原则 294
一国家主权原则 294
二诉讼权利义务同等原则 296
三对等原则 297
第三节涉外诉讼代理 298
附录一：关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明 300
附录二：中华人民共和国行政诉讼法 301
附录三：人民法院诉讼收费办法 325