概述 1
第一章 机构 15
第一节 民国时期 15
南京府署民治科 15
金陵道尹公署内务科 15
南京市政府社会局 16
南京市政府自治事务处 16
日伪南京市政府社会局 16
南京市政府民政局 16
区、县民政机构 17
中央、省在南京的民政机构 18
第二节 解放后 19
南京市民政局 19
市民政局代管机构 26
市民政局直属基层单位 35
区、县民政机构 40
省在南京的民政机构 41
第二章 基层政权和基层社会组织 42
第一节 民国以前 42
第二节 民国时期 45
市乡、闾邻、保甲 45
“自治”区、乡镇公所 50
区人民政府、人民委员会、革命委员会 53
第三节 解放后 53
乡、镇人民政府、人民委员会、革命委员会 57
居民委员会 59
行政村、村民委员会 65
第三章 优待抚恤 69
第一节 拥军支前 69
民国以前 69
民国时期 70
解放后 72
第二节 烈士褒扬 81
建墓立碑(塔、像) 82
悼念祭扫 92
登记发证 92
建馆纪念 94
编撰传、录 96
第三节 伤亡抚恤 98
民国以前 98
民国时期 99
解放后 101
第四节 军户优待 111
民国以前 111
民国时期 112
解放后 114
组织领导 131
第五节 军民共建精神文明 131
共建活动 132
第四章 复员退伍、离退休安置 136
第一节 复员退伍军人安置 137
民国以前 137
民国时期 138
解放后 140
第二节 离退休人员安置 150
民国以前 150
民国时期 151
解放后 151
民国以前 162
第五章 社会救济 162
第一节 贫民救济 162
民国时期 166
解放后 173
第二节 精减退职老弱残职工救济 196
原工资40%救济 196
定期补助 199
第三节 特殊救济 202
清代、民国时期 202
解放后 202
城镇生产自救 205
第四节 组织生产 205
农村扶贫 216
第五节 社会济助 222
第六章 救灾 226
第一节 解放前 227
赈济、留养 227
仓储、平粜 236
蠲缓、放贷 240
第二节 解放后 245
抗灾抢险 245
生产救灾 250
灾后救济 253
互助互济 260
救灾保险 263
第七章 社会福利事业 310
第一节 养老敬老 310
民国以前 310
民国时期 312
解放后 315
第二节 抚孤育幼 327
民国以前 327
民国时期 327
解放后 330
收容疗养 340
第三节 精神病人疗养 340
群防群治 344
第四节 残疾人福利 346
机构 346
收养救济 347
盲聋症防治 347
假肢安装 348
文化教育 348
工艺美术 350
文娱活动 350
体育运动 351
国际交往 352
第五节 社区服务 353
规划管理 354
便民服务 355
社区文化教育 356
第八章 社会福利生产 357
第一节 企业、厂家 358
沿革 358
市属福利企业 362
区县属福利企业 372
街道、镇福利企业 376
乡村福利企业 379
厂家选介 380
产品 384
第二节 生产经营 384
供销 393
设备 395
安全防护 396
管理 397
联合 400
税利 401
第三节 职工队伍 401
职工构成 401
职工教育 402
工资福利 405
第一节 民国以前 430
第九章 收容遣送 430
第二节 民国时期 433
第三节 解放后 438
第十章 社团管理 452
第一节 社团登记 452
第二节 善堂、会馆、同乡会 458
善堂 458
会馆、同乡会 469
整理和处理 475
第十一章 婚姻登记管理 479
登记机关 481
第一节 管理 481
人员配备 482
业务培训 482
档案管理 484
第二节 登记 485
结婚登记 485
离婚登记 489
涉外，涉华侨、港澳台同胞婚姻登记 497
第十二章 殡葬 499
第一节 管理机构 499
殡殓 504
第二节 行业 504
寿材 511
寿衣 512
杠工 512
寄柩、运柩 513
第三节 义冢、公墓 513
氏族公墓 513
漏泽园、义冢 514
近、现代公墓 515
教会、民族公墓 519
第四节 职工 522
员额 522
工资 523
福利 524
社会地位 524
第五节 管理改革 526
清除积棺露尸 526
推行火葬 527
改革丧俗 537
改善经营服务 542
第十三章 特殊社会问题处理 552
第一节 原国民政府机关留守员工处理 552
第二节 原国民政府军队流散军人处理 554
第三节 失业知识分子安置 556
办理登记 557
组织学习 557
劳动、救济 558
介绍就业 558
第四节 游民安置改造 560
第五节 妓女安置改造 568
人物 575
人物传略 577
人物表 625
大事记 666
编后纪 743