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概述 1

第一章 机构 15

第一节 民国时期 15

南京府署民治科 15

金陵道尹公署内务科 15

南京市政府社会局 16

南京市政府自治事务处 16

日伪南京市政府社会局 16

南京市政府民政局 16

区、县民政机构 17

中央、省在南京的民政机构 18

第二节 解放后 19

南京市民政局 19

市民政局代管机构 26

市民政局直属基层单位 35

区、县民政机构 40

省在南京的民政机构 41

第二章 基层政权和基层社会组织 42

第一节 民国以前 42

第二节 民国时期 45

市乡、闾邻、保甲 45

“自治”区、乡镇公所 50

区人民政府、人民委员会、革命委员会 53

第三节 解放后 53

乡、镇人民政府、人民委员会、革命委员会 57

居民委员会 59

行政村、村民委员会 65

第三章 优待抚恤 69

第一节 拥军支前 69

民国以前 69

民国时期 70

解放后 72

第二节 烈士褒扬 81

建墓立碑(塔、像) 82

悼念祭扫 92

登记发证 92

建馆纪念 94

编撰传、录 96

第三节 伤亡抚恤 98

民国以前 98

民国时期 99

解放后 101

第四节 军户优待 111

民国以前 111

民国时期 112

解放后 114

组织领导 131

第五节 军民共建精神文明 131

共建活动 132

第四章 复员退伍、离退休安置 136

第一节 复员退伍军人安置 137

民国以前 137

民国时期 138

解放后 140

第二节 离退休人员安置 150

民国以前 150

民国时期 151

解放后 151

民国以前 162

第五章 社会救济 162

第一节 贫民救济 162

民国时期 166

解放后 173

第二节 精减退职老弱残职工救济 196

原工资40%救济 196

定期补助 199

第三节 特殊救济 202

清代、民国时期 202

解放后 202

城镇生产自救 205

第四节 组织生产 205

农村扶贫 216

第五节 社会济助 222

第六章 救灾 226

第一节 解放前 227

赈济、留养 227

仓储、平粜 236

蠲缓、放贷 240

第二节 解放后 245

抗灾抢险 245

生产救灾 250

灾后救济 253

互助互济 260

救灾保险 263

第七章 社会福利事业 310

第一节 养老敬老 310

民国以前 310

民国时期 312

解放后 315

第二节 抚孤育幼 327

民国以前 327

民国时期 327

解放后 330

收容疗养 340

第三节 精神病人疗养 340

群防群治 344

第四节 残疾人福利 346

机构 346

收养救济 347

盲聋症防治 347

假肢安装 348

文化教育 348

工艺美术 350

文娱活动 350

体育运动 351

国际交往 352

第五节 社区服务 353

规划管理 354

便民服务 355

社区文化教育 356

第八章 社会福利生产 357

第一节 企业、厂家 358

沿革 358

市属福利企业 362

区县属福利企业 372

街道、镇福利企业 376

乡村福利企业 379

厂家选介 380

产品 384

第二节 生产经营 384

供销 393

设备 395

安全防护 396

管理 397

联合 400

税利 401

第三节 职工队伍 401

职工构成 401

职工教育 402

工资福利 405

第一节 民国以前 430

第九章 收容遣送 430

第二节 民国时期 433

第三节 解放后 438

第十章 社团管理 452

第一节 社团登记 452

第二节 善堂、会馆、同乡会 458

善堂 458

会馆、同乡会 469

整理和处理 475

第十一章 婚姻登记管理 479

登记机关 481

第一节 管理 481

人员配备 482

业务培训 482

档案管理 484

第二节 登记 485

结婚登记 485

离婚登记 489

涉外，涉华侨、港澳台同胞婚姻登记 497

第十二章 殡葬 499

第一节 管理机构 499

殡殓 504

第二节 行业 504

寿材 511

寿衣 512

杠工 512

寄柩、运柩 513

第三节 义冢、公墓 513

氏族公墓 513

漏泽园、义冢 514

近、现代公墓 515

教会、民族公墓 519

第四节 职工 522

员额 522

工资 523

福利 524

社会地位 524

第五节 管理改革 526

清除积棺露尸 526

推行火葬 527

改革丧俗 537

改善经营服务 542

第十三章 特殊社会问题处理 552

第一节 原国民政府机关留守员工处理 552

第二节 原国民政府军队流散军人处理 554

第三节 失业知识分子安置 556

办理登记 557

组织学习 557

劳动、救济 558

介绍就业 558

第四节 游民安置改造 560

第五节 妓女安置改造 568

人物 575

人物传略 577

人物表 625

大事记 666

编后纪 743