一、体制 1
国家 1
国体 1
政体 1
目 录 1
城邦民主政体 2
贵族共和制政体 3
封建共和制政体 3
专制君主制政体 3
贵族君主制政体 4
二元君主制政体 4
等级君主制政体 4
议会君主制政体 5
议会共和制政体 5
议会制政体 5
总统制政体 6
委员制政体 6
法西斯独裁政体 7
人民代表大会制政体 7
苏维埃制政体 8
代表团制政体 9
国家结构 9
复合制 10
联邦制国家 10
单一制 10
邦联 11
政合国 11
君合国 11
经济体制 12
政治制度 12
政治体制 13
社会主义政治体制 15
行政 15
行政体制 17
行政体制的作用 17
影响行政体制的因素 18
三权分立 19
行政权力体制 19
议行合一 20
政府首脑体制 20
党政合一 21
政教合一 21
军政合一 21
一元制 21
单头制 22
二元制 22
双头制 22
多元制 22
中央集权制 23
地方分权制 23
多头制 23
首长制 23
合议制 23
中央政府体制 24
总统制 24
内阁制 25
委员制 25
部长会议体制 26
国务院体制 26
政务院体制 27
行政区划体制 28
行政区划 28
市管县体制 29
我国行政体制改革的目标 29
预算管理体制 30
财政金融行政管理体制 31
税收管理体制 32
国民经济行政管理体制 33
工商行政管理体制 33
农业行政管理体制 34
科技行政管理体制 34
教育行政管理体制 35
干部管理体制 36
司法行政管理体制 36
二、职 能 37
职能 37
国家职能 37
行政职能 37
政治职能 38
经济职能 39
文化职能 39
社会职能 40
控制职能 40
计划职能 41
决策职能 41
组织职能 41
行政基本职能 42
行政总体目标 42
行政职能体系 43
职能转变 44
职能归类 44
职能分解 45
职能条件 45
三、组织机构 46
组织 46
机构 46
组织与机构的关系 48
行政组织的特点 49
行政组织 49
非正式组织 51
泰罗 51
法约尔 52
韦伯 54
西方早期组织理论 54
行为科学学派的组织理论 56
帕金森定律 57
组织设计 58
组织结构 59
分权事业部制 59
执行部制 60
职能制 61
直线制 61
直线职能制 62
矩阵制 63
立体多维结构 64
管理幅度 65
管理层次 66
办公机构 66
办事机构 66
决策机构 66
综合机构 67
专业机构 67
咨询机构 67
反馈机构 67
执行机构 67
监督机构 67
派出机构 68
分支机构 68
保留名义机构 68
虚设机构 68
合署办公机构 68
两块牌子机构 69
垂直领导机构 69
双重领导机构 69
二级机构 70
非常设机构 70
靠挂机构 70
一级机构 70
代管机构 70
常设机构 71
独立机构 71
内设机构 71
业务机构 71
保证机构 72
仲裁机构 72
附属机构 72
中央机构 72
机构序列 73
政府组成机构 73
地方机构 73
政府工作机构 73
政府职能机构 73
部 74
委员会 74
署 74
行 74
司 74
处 75
室 75
厅 75
局 75
科 76
股 76
所 76
台 76
站 76
馆 76
中心 76
社 76
队 76
党派机构 77
党的全国代表大会 77
院 77
学校 77
中央政治局常委会 78
中央政治局 78
中央委员会 78
中央书记处 78
中央顾问委员会 79
中央纪律检查委员会 80
中央军事委员会 80
省委 81
自治区党委 81
党的地方组织 81
解放军总政治部 81
直辖市党委 82
自治州党委 82
市委 82
县（旗）委 82
市辖区委 82
党组 82
党的派出代表机关 83
党的地区委员会 83
党的地方工委 83
农村区工委 84
党的基层组织 84
基层党委 84
党总支 84
政治协商机构 85
党支部 85
中国国民党革命委员会 86
中国民主联盟 87
中国农工民主党 88
九三学社 88
中国致公党 89
中国民主建国会 90
中国民主促进会 91
台湾民主自治同盟 91
国家权力机关 92
全国人大及其常务委员会 92
国家机关 92
地方各级人民代表大会 93
国家行政机关 93
我国政府机构体系 94
中央政府 96
国务院直属机构 96
国家局 97
国务院办公厅 98
外交部 98
国防部 99
国家计划委员会 99
国家经济体制改革委员会 99
国家民族事务委员会 100
国家教育委员会 100
国家科学技术委员会 100
公家部 101
国家安全部 101
监察部 102
民政部 102
司法部 103
财政部 103
人事部 104
劳动部 104
地质矿产部 104
能源部 105
建设部 105
铁道部 106
交通部 106
机械电子工业部 107
航空航天工业部 107
冶金工业部 108
化学工业部 108
轻工业部 108
纺织工业部 108
邮电部 109
水利部 109
农业部 110
商业部 111
林业部 111
对外经济贸易部 112
物资部 112
文化部 112
广播电影电视部 113
卫生部 114
国家体育运动委员会 114
国家计划生育委员会 114
中国人民银行 115
审计署 115
国家统计局 115
国家建筑材料工业局 116
国家物价局 116
国家医药管理局 117
海关总署 117
国家技术监督局 117
国家工商行政管理局 118
国家环境保护局 118
中国民用航空局 118
国家旅游局 119
国家海洋局 119
国家气象局 119
国家地震局 120
国家土地管理局 120
国家挡案局 121
新闻出版署（国家版权局） 121
国务院宗教事务局 122
国务院参事室 122
国务院机关事务管理局 122
国家税务局 122
中国专利局 123
国家外国专家局 123
国家中医药管理局 124
国家语言文学工作委员会 124
国家烟草专卖局 124
国家测绘局 125
国家核安全局 125
国家黄金管理局 125
国家国有资产管理局 125
国家矿产储量管理局 126
国家文物局 126
国家保密局 126
国家外汇管理局 127
国家进出口商品检验局 127
国务院法制局 127
国务院外事办公室 127
国务院侨务办公室 128
国务院港澳办公室 128
国务院台湾事务办公室 128
大行政区 129
地方人民政府 129
国务院研究室 129
国务院特区办公室 129
省、自治区人民政府 130
市人民政府 132
自治州人民政府 134
县、自治县人民政府 134
区人民政府 135
乡（民族乡、镇）人民政府 135
人民法院 137
基层人民法院 138
中级人民法院 138
高级人民法院 138
最高人民法院 138
专门人民法院 139
人民检察院 139
最高人民检察院 140
地方各级人民检察院 140
专门人民检察院 140
国家军事机关 140
人民团体 141
中华全国总工会 141
中国共产主义青年团 142
中华全国妇女联合会 142
文联 143
科协 143
侨联 144
作协 144
残联 145
事业单位 145
事业单位的分类 146
企业组织 148
企业组织分类 148
四、职位人员编制职位 149
职位分类 150
中央政治局常委 151
中央政治局委员 151
中央总书记 151
中央政治局候补委员 152
中央书记处书记 152
中央书记处候补书记 152
中央委员 152
中央候补委员 152
中共中央军委主席 153
中共中央军委副主席 153
顾委主任 153
顾委副主任 153
顾委常委 154
顾委委员 154
纪委副书记 155
纪委常委 155
纪委书记 155
纪委委员 156
党委书记 156
党委副书记 156
党委常委 157
党委委员 157
党委候补委员 158
地委书记 158
地委副书记 158
地委委员 158
党组书记 158
政协副主席 159
政协秘书长 159
政协常委 159
党组副书记 159
政协主席 159
党组成员 159
政协副秘书长 160
国家主席 160
国家副主席 161
人大常委会委员长 161
人大常委会副委员长 161
全国人大常委会秘书长 161
人大代表 162
全国人大常委会委员 162
全国人大常委会副秘书长 162
人大常委会主任 163
人大常委会副主任 163
中央军委主席 163
中央军委副主席 164
中央军委委员 164
国务院总理 164
国务院副总理 164
国务委员 164
国务院各部部长 165
国务院各委员会主任 165
国务院各部副部长 165
国务院副秘书长 165
国务院秘书长 165
国务院各委员会副主任 166
审计长 166
省长 166
副省长 166
自治区主席 166
自治区副主席 167
市长 167
副市长 167
自治州州长 167
自治州副州长 167
区长 168
副县长 168
副区长 168
副专员 168
专员 168
县长 168
乡长 169
副乡长 169
镇长 169
副镇长 169
厅长 169
副厅长 169
局长 169
最高人民法院副院长 170
庭长 170
最高人民法院院长 170
副局长 170
副庭长 171
审判委员会委员 171
审判员 171
助理审判员 171
军事法院院长 171
法院院长 172
法院副院长 172
最高人民检察院检察长 172
最高人民检察院副检察长 172
检察长 173
军事检察院检察长 173
书记员 173
助理检察员 173
检察员 173
检察委员会委员 173
副检察长 174
人员编制 174
人员编制的分类 175
行政编制 175
事业编制 175
企业编制 176
社团编制 176
行政附属编制 176
块块编制 177
条条编制 177
军事编制 177
单列编制 178
专项编制 178
机动编制 178
临时编制 178
五、机构编制管理机构编制管理 179
国家机构编制委员会任务职责 180
“一支笔”审批原则 181
机构管理的地位和作用 181
政府机构设置的原则 182
目标管理原则 182
协调统一原则 183
责权一致原则 184
精干合理原则 184
整体效能原则 185
弹性管理原则 186
依法设置原则 187
机构管理的一般内容 188
机构的性质 188
机构的名称 188
机构的位置 189
机构的级别 190
机构的规模 191
机构的规格 191
机构管理的一般方法 192
机构管理的行政方法 192
设置机构的一般程序 195
编制部门在机构审批中的主要职责 197
设置中共党委工作机构的程序 197
设置政协办事机构的程序 198
设置人大办事机构的程序 198
设置政府机构的程序 199
设置法院内部机构的程序 200
设置人民检察院内部机构的程序 201
设置事业机构的程序 202
设置公司的程序 204
设置企业组织的程序 204
设置群团组织机构的程序 207
人员编制管理的一般原则 208
人员编制管理的一般内容 209
计划管理 209
编制定员标准 210
编制定员比例 211
编制方案 211
人员编制审批程序 211
定编 212
缺编 212
定编不定人 213
编制挤占 213
编余 213
超编 213
挪用编制 214
自带编制 214
减编抽人 214
列编外 214
中央国家机关人员编制的核定 214
省、自治区、直辖市党政机关人员编制的核定 215
省辖市党政机关人员编制的核定 216
地区和州党政机关人员编制的核定 216
县级党政机关人员编制的核定 216
普通高校定编 217
区乡镇党政机关人员编制的核定 217
干部院校定编 218
党校定编 218
技工学校定编 219
中等专业学校定编 219
中等师范学校定编 220
中学定编 220
小学定编 220
幼儿园定编 221
托儿所定编 221
文化馆定编 222
档案馆定编 222
图书馆定编 222
医院定编 223
中医院定编 223
妇幼保健院（所）定编 224
卫生防疫站定编 224
药品检验所定编 225
工资基金管理 226
编制包干 227
预算 227
国家预算 228
行政事业支出 228
行政管理支出 228
行政事业预算管理 229
文教科卫支出 229
行政事业财务管理方式 230
行政成本预算 231
机构编制监督 232
机构编制档案 232
机构编制卡片 232
机构编制统计 233
机构数 233
编制数 233
实有人数 234
机构编制统计分析 234
机构编制统计指标体系 235
机构编制统计报表 235
机构编制统计分组体系 236
六、机构编制立法宪法 237
行政法 238
行政组织法 238
编制管理法 239
组织通则 239
部门组织条例 240
机构编制立法 240
机构编制立法的必要性 240
机构编制立法的内容 241
机构编制立法的步骤与办法 242
周礼 243
典 243
元典章 244
明会典 244
唐六典 244
清会典 245
中华民国临时约法 245
五权宪法 246
中华民国国民政府组织法 246
闽西苏维埃政权组织法 247
中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法 247
中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法 248
陕甘宁边区各级参议会组织条例 248
陕甘宁边区行政督察专员公署组织暂行条例 249
陕甘宁边区政府组织条例 249
陕甘宁边区县政府组织暂行条例 250
华北人民政府组织大纲 250
中华人民共和国中央人民政府组织法 251
中央人民政府政务院及其所属机关组织通则 251
大行政区人民政府委员会组织通则 252
省人民政府组织通则 252
县人民政府组织通则 253
中华人民共和国全国人民代表大会组织法 253
1954年中华人民共和国国务院组织法 254
1982年中华人民共和国国务院组织法 254
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 255
苏维埃行政法 256
法国行政法 257
美国行政法 257
英国行政法 258
七、机构改革 259
机构改革 259
机构改革的要素 260
以结构为中心的机构改革 260
以人员为中心的机构改革 262
党政分开 262
政企分开 264
简政放权 265
政社分开 265
权力下放 266
小政府、大社会 267
1982年国务院机构改革 267
1983年省级机构改革 268
1983年地市机构改革 269
1983年县级机构改革 270
中等城市机构改革试点 270
1988年国务院机构改革的目标 271
1988年国务院机构改革的特点 271
皇帝制度的创立 272
秦汉时期独相制到三公制到尚书台的变革 273
封建丞相制的沿革 273
魏晋南北朝隋唐时期三省制度的确定 274
宋明清一省制到内阁制的沿革 275
丞相制的废除 275
丞相九卿的中央行政管理体制的确立 276
地方行政机构的演变 276
二级地方行政机构——郡县制 277
三级地方行政体制——州、郡、县制 278
唐道宋路地方行政体制 278
行省（省）地方体制 278
孝文帝改革 279
商鞅变法 279
随机宰相制 280
翰林院 280
王安石变法 281
六院 281
张居正改革 281
新政 282
戊戌变法 283
官制改革 284
湖北军政府的两次改组 284
苏联政治体制 285
苏联政府体制 286
苏联地方行政体制 287
赫鲁晓夫时期的政治体制改革 288
苏共二十大 289
公开性 291
新思维 293
苏联选举制度改革 294
苏联干部制度改革 295
波兰政治体制 296
波兰政治体制改革 298
波兰党政机构的改革 301
捷克斯洛伐克的政治体制 302
布拉格之春 303
纳吉改革 305
匈牙利机构改革 305
保加利亚政治体制 307
保加利亚政治体制改革 309
德意志民主共和国政治体制 310
德意志民主共和国宪法和选举法的改革 311
罗马尼亚政治体制 313
罗马尼亚党政合一的机构 314
罗马尼亚国家机构的改革 314
罗马尼亚行政体制的改革 315
梭伦改革 316
《诺斯科特一一屈维廉报告》 317
《富尔顿报告》 317
戴高乐的文官制度改革 318
彭德尔顿法 319
美国“新政” 319
美国1978年文官改革法 320
八、中外编制 321
中国古代官制 321
皇帝 321
宰相 322
郡守 322
县令 322
御史大夫 322
三公九卿制 323
都事 323
都护 323
左右补阙 323
谏议大夫 323
西汉的内朝与外朝 324
西汉十三刺史部 324
三省制 324
六部制 325
御史台 325
政事堂 326
三法司 326
大理寺 326
三院 326
都察院 327
明清内阁 327
宣政院 327
国子监 327
军机处 328
理藩院 328
资政院 328
总理各国事务衙门 329
中国古代地方行政制度 329
行省 330
郡县制 331
南京临时政府 331
中华民国总统府 331
国民政府五院制 332
国民政府省级行政机构 333
国民政府行署机构 334
国民政府县级行政机构 334
工农兵代表大会制 335
全国苏维埃代表大会 335
根据地的参议会 335
边区政府 336
大行政区人民政府 336
议会制 337
上议院 337
责任内阁 338
事务内阁 338
下议院 338
公务员制度 339
公务员的管理机构 339
部外制 340
部内制 340
英国议会 341
英国内阁 341
英国内阁办公厅 342
英国文官事务部 342
英国地方政府 343
英国国王 343
法国议会 344
英国大法官 344
英国首相 344
法国中央政府 345
法国总统府 345
法国行政和公职总局 346
法国国立行政学院 346
法国地方政府 346
法国总统 346
法国总理 347
法国国务部长 347
法国国务秘书 347
联邦德国内阁 347
联邦德国总理府 348
联邦德国政府 348
联邦德国州政府 349
联邦德国人事委员会 349
联邦德国总统 350
联邦德国总理 350
美国国会 350
美国内阁 351
美国总统 351
美国总统办事机构 352
美国行政管理和预算局 352
美国政府部级机构 353
美国独立行政机构 353
美国人事管理总署 354
美国文官委员会 354
日本国会 355
日本内阁 355
日本中央政府 355
日本内阁官房 356
日本总理府 356
日本行政管理厅 356
日本人事院 357
日本的都、道、府、县 358
苏联最高苏维埃 358
苏联最高苏维埃主席团 358
劳动者代表苏维埃执行委员会 359
苏联部长会议 359
苏联政府部级机构 360
苏维埃国家管理机关 360
苏维埃国家管理机关的编制 361
苏维埃地方国家管理机关 361
匈牙利国民议会 362
匈牙利部长会议 362
匈牙利地方议会 363
九、相关知识 363
政治学 363
社会学 364
政治社会学 364
管理心理学 365
心理学 365
社会心理学 366
人事心理学 366
软科学 367
现代智囊团 367
决策科学 368
领导科学 369
管理科学 369
行为科学 370
预测科学 370
公共关系学 371
行政管理学 372
人才学 373
人事科学 373
科学学 374
情报学 375
统计学 375
功效学 376
人类工程学 376
系统论 377
信息论 378
控制论 379
耗散结构论 379
协同论 380
新技术革命 381
突变论 381
第三次浪潮 382
3 A革命 383
3 C革命 384
十、附 录 385
中华人民共和国宪法 385
中华人民共和国全国人民代表大会组织法 413
中华人民共和国国务院组织法 422
中华人民共和国人民法院组织法 424
中华人民共和国人民检察院组织法 432
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 438
中华人民共和国民族区域自治实施纲要 455
中华人民共和国行政区划统计表 461