第一章 社会行政管理的天职之一——营造良好的社会生态环境 1
第一节 社会生态环境 1
一 生态环境的重要性 1
导论 拓展社会学研究的新领域——论中国社会行政管理 2
一 政府管理社会公共事务如何与社会自主管理相结合 2
二 政府管理如何与发挥社会中介组织的功能相结合 3
三 政府管理社会公共事务如何与社会各群体利益相兼顾 4
四 社会学如何与行政学相结合 6
五 本著如何筑构其框架体系 7
二 生态环境的严峻性 8
第二节 社会生态环境的保护 15
一 可持续性发展理论的由来与确立 15
二 可持续性发展是我国的必然选择 19
第三节 我国政府保护生态环境的方针政策与法律法规 23
一 我国政府保护生态环境的方针政策 23
二 我国政府保护生态环境的法律法规 28
三 各级各类政府机关及其部门的职责 31
第二章 社会行政管理的天职之二——营造良好的社会治安环境 36
第一节 安定的社会环境 36
一 正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系 36
二 处理好改革、发展、稳定三者之间关系具有重要意义 40
第二节 影响社会安定因素的分析 43
一 现实生活中不安定因素首先来自一定范围内存在的阶级斗争 43
二 转型期的价值观念变化和“期望增长革命”，带来思想和社会心理的波动 45
三 社会消极现象和党内腐败倾向的增长，容易引发群众的不满 47
四 利益关系格局的变动引发新的不稳定因素 48
第三节 社会治安综合治理的战略 52
一 社会治安综合治理的战略任务和目标 52
二 社会治安综合治理的战略方针 54
三 社会治安综合治理的战略措施 57
第四节 社会治安综合治理的法规 61
一 关于社会治安综合治理的法律、法规的历史和现状 61
二 我国关于社会治安的法律、法规的特点 64
三 完善社会治安综合治理的有关法律 66
第五节 社会治安综合治理的组织机构 68
一 社会治安综合治理的领导机构 68
二 社会治安综合治理的管理机构及其职责 70
三 社会治安综合治理研究工作机构 73
第三章 中国社会行政管理的重点——人口管理 75
第一节 中国人口状况与计划生育政策 75
一 中国的人口概况与发展 75
二 中国的人口管理和计划生育政策的实施 79
三 当前中国人口管理面临的主要压力 84
第二节 新形势下中国政府的人口管理与发展战略 91
一 探索市场经济条件下人口管理新模式 91
二 提高人口素质的对策 97
三 人力资源的开发 101
第四章 中国社会行政管理的难点——社会保障 107
第一节 社会定安与社会保障 107
一 作为社会行政管理手段的社会保障的作用 107
二 社会保障的特点 109
第二节 中国养老保障 110
一 中国社会的老龄化问题 110
二 养老保险的政策 112
三 家庭养老与社会养老 115
第三节 中国医疗保险 117
一 医疗保险的一般特点 117
二 中国医疗保险制度的地方性改革 118
三 统筹和个人账户相结合原则下的医疗保险制度改革 121
四 我国医疗保险制度的发展趋势——多层次医疗保险制度 122
第四节 中国的失业保险 124
一 中国失业保险的建立和发展 124
二 现行失业保险制度的不足 127
三 今后失业保险制度改革的主要措施 129
第五节 工伤与生育保险 132
一 工伤保险 132
二 生育保险 134
一 建立完善的社会保险法律体系 136
第六节 建立健全社会保障体系 136
二 中国社会保险管理体制和监督体系 138
三 中国社会保险基金筹措与投资 142
第五章 中国社会行政管理的“热点”——社区服务 146
第一节 建立社区服务体系 146
一 社区服务概述 146
二 社区服务体系的内容 151
三 中外社区服务的模式 155
第二节 中国特色的社区服务体系 160
一 政府领导下的多元化社会化 160
二 社区服务组织形式的多样化 161
三 社区服务途径的多样化 165
第三节 政府对社区服务的管理 170
一 政府在管理社区服务上职能的转化 170
二 政府在管理社区服务上的职责与任务 171
一 社会团体的类型、性质和作用 176
第一节 社会团体的地位和作用 176
第六章 中国社会行政管理的新课题——社团管理 176
二 我国社会团体发展的必然性和现状 180
第二节 加强社会团体的管理 182
一 政府对社会团体的管理与结社自由 182
二 社会团体管理的内容 188
三 社会团体管理的方法 192
四 加强政府对社会团体的协调管理，促进社会团体的健康发展 193
第七章 中国社会行政管理强化点之一——社会公德建设 201
第一节 社会公德现状透析 201
一 从“好人吃亏”谈起 201
二 社会公德领域失范现象分析 202
三 社会公德建设的重要意义 206
第二节 社会公德的含义、特征、内容 208
一 社会公共道德的含义及特征 208
二 社会公德的基本内容 211
二 培养与强化行为规范 220
一 社会公德建设与管理途径 220
第三节 社会公德建设的途径 220
三 重视榜样的示范作用 222
四 管理上的强制措施 223
第八章 中国社会行政管理强化点之二——职业道德建设 227
第一节 职业道德现状分析 227
一 从龙应台买票谈起 227
二 职业道德现状的原因分析 228
三 职业道德建设的重要意义 230
第二节 职业道德的含义及核心内容 232
一 职业道德的基本含义 232
二 职业道德的核心 234
三 职业道德的基本内容 236
第三节 中国职业道德建设的主要途径 240
一 加强国家公务员职业行为规范管理 240
二 加强领导干部职业道德修养 242
三 建立社会服务承诺制度 246
四 纠正行业不正之风 249
五 发扬徐虎精神 252
第九章 中国社会行政管理强化点之三——家庭道德建设 256
第一节 转型期我国家庭婚姻现状分析 256
一 两则案例 256
二 转型期的婚姻现状 258
三 转型期家庭现况 261
四 加强家庭道德建设的作用 264
第二节 家庭伦理道德建设的内容 265
一 男女平等、夫妻和睦：建立夫妻平等相爱的伦理道德关系 265
二 父母要抚养教育好子女 269
三 子女要赡养和尊敬老人 270
四 勤俭持家、邻里团结 271
第三节 中国家庭道德建设的途径 272
一 加强婚姻管理，制定打击性暴力方面的具体措施 272
二 建立社会主义道德法庭、保护家庭关系健康发展 276
三 制定“赡养协议”，保护家庭中老人的合法权益 276