第一章村社治理的相关理论 1
第一节村社治理的内涵 2
一 村社治理的本质 2
二 村社治理的意义 9
三 村社治理的目标和原则 14
（一）坚持以人为本的科学发展理念 15
（二）以农为本 16
（三）因地制宜，传承地方历史文化特色 16
（四）农民参与 17
（五）加强法制保障 18
四 村社治理的特征 20
第二节文献综述 21
一 国内外村社治理的理论综述 22
（一）国内学者研究综述 22
（二）国外学者研究综述 27
（三）国内外研究比较分析 30
二 中国社会主义新农村建设 31
（一）积极推进城乡统筹发展 32
（二）加快推进现代农业建设 33
（三）千方百计增加农民收入 34
（四）加快农村基础设施建设 35
（五）加快发展农村社会事业 36
（六）加强农村民主政治建设 37
第二章 中外村社治理比较分析 39
第一节 中国村社治理的历史沿革 39
一 中国古代村社治理的变迁 39
二 近代中国村社治理的探索 41
三 社会主义建设时期的村社治理 43
四 改革开放时期的村社治理 45
第二节 国外村社治理的经验与启示 46
一 美国 47
二 德国 52
三 日本 56
（一）经验 56
（二）问题 60
（三）启示 62
四、印度 65
第三章 农村社区经济治理 70
第一节 发展现代农业 70
一 农业产业化经营 70
（一）龙头企业 71
（二）生产基地 71
（三）主导产业 72
（四）市场体系 73
（五）农产品物流体系 74
（六）农村社会化服务 75
二 提高农用土地利用集约度——以武汉市农村为调查研究对象 76
（一）理论辨析 77
（二）制约因素 80
（三）思路创新 83
三 配套政策与支撑体系 88
（一）推动农业金融保险 89
（二）农业科技创新 89
（三）加强农产品质量安全监管 90
（四）农产品储运流通 91
（五）加强农业生态环境保护 91
第二节 农村劳动力流动 92
一 农村剩余劳动力——以武汉市农村为调查研究对象 93
（一）调查方法 94
（二）数据分析 96
（三）思考和建议 99
二 农民工融入城市 100
第三节 城镇化 102
一 小城镇规划原则 102
二 城镇化产业支撑 104
第四章 农村社区社会事业治理 106
第一节 社会保障体系 107
一 医疗保险 107
二 养老保险 110
三 社会救济及其他 111
第二节 和谐社区建设 113
一 社区治安及纠纷调解 113
二 社区环境治理 115
三 社区文化建设 118
第三节 村湾改造 121
一 基础设施建设 122
二 长效管理机制 123
第四节 节约并盘活农村存量建设用地——以武汉市农村为调查研究对象 124
一 现状分析 124
二 制约因素 127
（一）城乡规划方面的制约 127
（二）土地制度方面的制约 127
（三）行政管理方面的制约 128
（四）资金来源局限性较大 128
三 解决问题的思路 129
（一）通过合理规划整合村镇空间 129
（二）优化农村建设用地流转政策 129
（三）探索建立城乡统一的建设用地市场 130
（四）加强宅基地的管理和利用 130
（五）开发低丘缓坡和荒地 131
（六）加大土地综合整治投入力度 131
（七）进一步推进城乡建设用地增减挂钩 132
（八）依法保障农民土地权益 132
（九）保护生态环境和文化习俗 132
第五章 农村社区村民自治 133
第一节 民主选举 133
一 问题分析 134
（一）宗族、房族势力发挥影响决定选举结果 134
（二）流动人口难以行使选举权 135
（三）贿选 136
（四）有的基层政府违法干预民主选举 136
（五）村民对民主政治的冷漠情绪成为普遍现象 137
（六）党支部和村委会之间容易发生矛盾 137
二 解决问题的思路 138
（一）必须加强党和政府的领导 138
（二）处理好基层政府和村委会的关系 139
（三）大力发展经济、加强社会管理，夯实民主选举的基础 139
（四）加强对民主选举的监督 140
第二节 民主决策 140
一 问题分析 141
（一）村民忙于生计且民主意识淡漠影响了民主决策 141
（二）村委会职能发生偏差 142
（三）村党支部把领导权变成决策权 142
二 解决问题的思路 143
（一）加强法规制度建设 143
（二）党支部与村委会分工协作 143
（三）发展农村社会组织参与决策 144
第三节 民主管理 144
一 经济事务民主管理 145
（一）民主理财 145
（二）财务公开 145
（三）土地管理 146
（四）村集体企业以及农村合作经济组织的民主管理 147
二 公共事务民主管理 147
（一）村务公开 147
（二）“一事一议” 149
第四节 民主监督 150
一 村务监督委员会制度 150
二 探索思考 152
结语 153
一 农村社区经济发展是提高社会事业发展水平、推进村民自治的基础，也是产生矛盾冲突的根源之一 153
二 农村社区经济发展、社会事业进步与村民自治要协调发展 154
三 村民自治最重要的内容是要建立和完善村务监督委员会制度 154
参考文献 156