第1篇 基础篇 1
商业广告在自由经济市场的角色 1
消费者保护与广告规制的关系 2
不实广告的判别准则 4
外在证据与不实广告的关联 5
不实广告的规制 6
结论 8
问题1：什么样的广告才是公平法所要规范的广告？ 10
第一章 不实广告的重要基本概念 10
第2篇 问题篇 10
问题2：以寄发“敬告信函”的方式是否可成为公平法所要规范的不实广告？ 14
问题3：商业广告在影响消费者行为上扮演何种功能？ 16
问题4：厂商对其产品或服务的商业广告应负起哪些社会责任？ 19
问题5：虚伪不实的广告和引人错误的广告是否有不同？ 21
问题6：公平法上不实广告的责任，是否可事先加以排除之（一）？ 24
问题7：公平法上不实广告的责任，是否可事先加以排除之（二）？ 25
第二章 公平法与消保法的关系 27
问题1：公平法与消保法所保护的消费者利益有何不同？ 27
问题2：厂商不愿履行广告内容是否可成立不实广告？ 30
问题3：厂商因情事变迁的因素以致无法履行原来广告的内容时，是否会成立不实广告？ 34
问题4：是否广告上的每一句话都当然具有法律上意义，可以成为与消费者间契约的内容？ 37
第三章 判断不实广告的基本原则及其要件 41
问题1：判断不实广告的基本原则（一）——依一般消费者的认知来解释广告所传递的讯息 41
问题2：判断不实广告的基本原则（二）——须从广告的全体来判断广告讯息是否有欺矇消费者的可能 44
问题3：当广告内容的意义可以有二种以上*解释时，应如何判断其真实性？ 46
问题4：不实广告要件（一）——广告的陈述或表示须有欺罔之倾向或可能 50
问题5：不实广告要件（二）——广告的陈述或表示须能欺罔相当数目的消费大众 53
问题6：不实广告要件（三）——广告的陈述或表示须具有实质重要性 58
问题7：对于产品或服务本身无直接关联的事项为不实之说明，是否会成立不实广告？ 61
问题8：广告对产品或服务之实质重要事项省略未说明，是否会成立不实广告？ 63
问题9：厂商在判断广告是否会有虚伪不实及引人错误的可能时，应该衡量哪些具体因素？ 68
问题10：如何判断“电视模型”的商业广告是否有虚伪不实或引人错误的可能？ 72
第四章 常见不实广告的类型 75
问题1：广告宣称产品经过测试或验证，是否有构成不实广告的可能？ 75
问题2：广告上的产品示范也会构成不实广告吗？ 79
问题3：以第三者推荐做为广告诉求的方式，是否会构成不实广告？ 82
问题4：邀请专家发表意见的广告有无成立不实广告的可能？ 85
问题5：强调“首创”、“惟一”等特质的广告诉求，是否会构成不实广告？ 86
问题6：暗示产品优越性的广告，是否会构成不实广告？ 89
问题7：使用一些容易混淆的文句作为广告诉求，是否会构成不实广告？ 91
问题8：广告中的文字和通常认识的意义有所出入时，是否会构成不实广告？ 93
问题9：使用其他品牌的产品作比较的广告，是否会构成不实广告？ 95
问题10：广告资讯故意强调不具重要性的事实，是否会构成不实广告？ 98
问题11：欠缺合理证明基础的广告诉求，是否会构成不实广告？ 99
问题12：担保性广告有无可能构成不实广告？ 101
问题13：广告诉求未说明是否附有实质重要的条件，是不是一种不实广告？ 103
问题14：广告的表达无法有效传达条件说明，是不是一种不实广告？ 108
第五章 个别行业常见不实广告类型判断要领 111
问题1：消费者应如何判断商品价格、商品内容品质、原产地的广告标示是否不当？ 111
问题2：每逢重要节庆来临前，台湾百货业都会展开各式各样促销活动，在各种促销花招中，有哪些行为态样可能构成不实广告？ 114
问题3：建筑业常见不实广告或显失公平的态样有哪些？ 116
问题4：消费者应如何判断建筑业者利用“国宅”公告的广告是否违反公平法？ 118
问题5：近来工业区住宅广告为公平会全面禁止，请问公平会的违法认定基准为何？ 120
第六章 不实广告的外在证据及其抗辩事由 122
问题1：何谓不实广告的外在证据？其与判定不实广告有何关联？ 122
问题2：外在证据有哪些种类？其可信度如何？ 124
问题3：厂商可否主张其已停止继续为欺罔行为作为抗辩？ 127
问题4：厂商可否以已获得行政主管机关合法许可，主张不成立不实广告之嫌？ 129
问题5：厂商可否以相竞争的同业也有类似不实广告的欺罔行为作为抗辩？ 131
问题6：厂商可否以消费者虽受欺罔但并没有吃亏作为抗辩？ 132
问题7：厂商可否主张广告上文句乃吹嘘用语，一般消费者不文句为吹嘘用语作为抗辩？ 137
问题9：厂商可否主张其广告文句已丧失原始意义而具有不同意义作为抗辩？ 138
问题10：公卖局的“长寿”香烟是否有不实广告？ 141
问题11：厂商可否以获得主管机关的行政指导作为抗辩？ 143
问题12：厂商可否在消费者购买前已向其坦白有不实广告作为抗辩？ 144
问题1：公平会针对不实广告有哪些行政规制的方法？ 147
第七章 公平会处理不实广告的行政规制方法 147
问题2：何谓更正广告？更正广告的性质及目的是什么？ 151
问题3：公平会是否有权指定更正广告的内容文字及方式？ 156
附录 159
1．公平会处理民众检举不实广告流程图 159
2．公平会申诉及解释案件之处理程序 160
3．公平会与其他行政机关权责之划分？ 161
4．公平会不实广告处分要旨选辑 175
5．电视广告制作规范 225