第一篇 论概 1
第一章财政学之范围及其研究方法 1
一 定义与范围 1
二定义与范围（续） 2
三财政学与经济学统计学之关系 4
四方法——演绎法与归纳法 6
五 本书内容述要 7
第二章 近代财政学说之发达 8
一 近代财政学说之国际性 8
二 亚丹斯密之先驱 9
三 重农学派 10
四 亚丹斯密 11
五 继承亚丹斯密之英美学者 12
六 德国学者 17
七 法国学者 20
八 意国学者 22
九 结论 23
第二篇 公共经费论 25
第三章 公共经费之特质 25
一 公共经费论之被忽略 25
二 公共经费在财政上之重要 25
三 经济与节约 27
四 经费由历史上情形决定 30
五—七 公私支出之比较 31
八 公共经费之范围 33
九 个人主义派 34
十 社会主义派 35
十一 公共经费之理想 36
第四章 经费之原则 37
一 利益之原则 37
二 经济之原则 39
三 认可之原则 40
四 剩馀之原则 42
第五章 公共经费之分类 43
一分类之必要 43
二 各种分类法 43
三 利益分类法 44
四 按照效劳报酬分类法 45
五 按照政府职务——保护的商业的与开发的——分类法 45
六 必要经费与随意经费 46
七 理想的分类 46
八 各国主要经费之净额 51
第六章 首要经费 52
一 国防费 52
二 国防费之增加 53
三 法律与秩序 55
四 行政费 56
五 征税费 57
六 债务费 58
第七章 次要经费（社会事业） 60
一 社会事业费 60
二 教育——教育之重要 61
三 英美印度及英属自治殖民地之情形 61
四 其他社会事业 65
五 宗教 66
第八章 次要经费（社会事业） 67
一救贫 67
二 国民保险 69
三 失业与康健保险 70
四 养老年金 71
五 社会事业费之负担 72
第九章 次要经费（国营或公营企业等） 73
一 范围 73
二 非主要的政府职务 73
三 政策方面 74
四 其他经费 76
第十章 中央省及地方经费之分配 76
一 分配系历史上情形之结果 76
二各国分配之百分数 78
三 各国主要支出之分配 79
四 分配之一般原则 80
五 省与地方经费 82
六 总论 82
第十一章 应由资本项下拨付之经费 83
一 应由资本项下拨付经费之范围 83
二 应由资本项下拨付经费之增加 83
三—四 关于应由资本项下拨付经费之理论 85
五有三事可由资本项下拨付经费 88
六 生产用途之经费 88
七 特别事故之经费 88
八 暂时的必需费——（a）偶有的不足（b）消耗的资产 91
九 结论 93
第十二章 关于经费的几种一般问题 94
一 经常费与临时费 95
二生产的与非生产的经费 96
三 公共经费与国民收入 97
第三篇 公共收入论 101
第十三章 公共收入之特质及其分类 101
一 一种良好收入制度之特质 101
二 公共收入之分类 103
三 租税国有企业收入规费特别捐赠金与罚金之定义 105
四 经济的与租税的收入 108
五 直接的间接的及预先的收入 108
六 赠与的契约的及强迫的收入 109
七 理想的分类 110
第十四章 租税之原则 115
一 亚丹斯密之原则 115
二 公平之原则 118
三 确定之原则 118
四 方便之原则 119
五 经济之原则 119
六 其他原则 122
七 论原则之冲突 122
第十五章 纳税能力之估量 124
一 国家拨用岁入 124
二 纳税能力之概念 124
三 勒索之限度 125
四 重要原素 126
五 结论 127
六 纳税能力之估量 128
七—一五 估量纳税能力之方法 129
第十六章 中央省与地方收入之分配 152
一 分配系历史上情形之结果 152
二 不列颠王国 152
三 加拿大 155
四 澳洲 155
五 南非 155
六 印度 156
七 美国 157
八 法国 158
九 德国 160
十 分配之一般原则 161
第十七章 租税负担之分配 162
一 直接税与间接税 162
二 二十世纪之变化 165
三 名词之定义 166
四 公平分配说 166
五 能力说 167
六 最小牺牲 168
七 比例税与正统派经济学家 168
八 累进税——累进税之通行 169
九 累进税与所得之性质 171
十累进税之将来 173
十一 重复课税 174
十二 避免重复课税之四法 175
十三 单税 180
第十八章 租税之转嫁与归宿 183
一 概说 183
二 名词之定义 184
三 古代学说 186
四 亚丹斯密 186
五 李嘉图 187
六 李嘉图之后继者 188
七 分散说或吸收说 188
八 一般原则 191
九 统计在研究归宿问题上之应用 193
十 货品税之归宿 194
十一 独占品税 195
十二 输出入品税 197
第十九章 课于收入各要素之租税之归宿 199
一 地租税 199
二 利息税 204
三 利润税 205
四 工资税 207
第二十章 土地税 213
一 土地税之一般特质 213
二 罗马土地税 214
三 大不列颠土地税 215
四 各自治殖民地土地税 218
五 印度土地税 221
六 税率永定制 226
七 税率暂定制 227
八 印度土地税之将来 236
九 美国土地税 238
十 中国土地税 240
十一 日本土地税 241
十二结论 243
第二十一章 所得税（沿单） 243
一所得税之重要 243
二 大不列颠 246
三 五类所得税 253
四 估计征收之方法 258
五 英属各自治殖民地 262
六印度 264
七 美国 267
八 日本 269
九 法国 271
第二十二章 所得税（一般原理） 272
一 概说 272
二 租税之范围 272
三 递变 275
四 差别 276
五 减额 279
六 课源法 283
七 估税之根据 286
八 避税 288
九 巴累托定律与避税 291
十 结论 299
第二十三章 死税或遗产？ 300
一 直接税之第二大税？ 301
一般原理 302
三 资本之课税 304
四李格那诺氏的的遗产税计划 306
五 联邦国之遗产税 307
六 大不列颠 309
七 自治殖民地 317
八 印度 321
九 英属殖民地 327
十 美国 329
十一 日本 331
十二 法国 331
十三 德国及其他诸国 332
第二十四章 其他直接税与盈馀税 334
一 人头税 334
二 直接消费税 338
三 盈馀税 341
四 土地增价税 343
五 公司税 345
六 盈利税 349
第二十五章 间接税（一般原理） 355
一 间接税与直接税 355
二 间接税之重要 356
三 赞成间接税之理由 359
四 间接税之累退性 360
五 间接税之赋课 361
六 结论 362
第二十六章 关税 362
一 一般经济的研究 362
二 关税收入之重要 366
三 关税之种类 367
四 其他职务 369
五 大不列颠 370
六 自治殖民地与印度 375
七 其他各国 386
第二十七章 内国货品税 390
一 国产税之重要 390
二 大不列颠 392
三 不列颠帝国之其他部分 395
四 法国 401
五 欧洲大陆各国 403
六 中国 403
七 日本 404
八 入市税 406
第二十八章 其他直接税与规费 408
一 范围 408
二 印花税与规费 409
三 赌税 411
四 娱乐税 413
五 营业税与售额税 415
第二十九章 租税之负担 417
一 负担之观念 417
二 租税之增加 420
三 每人分担之租税 421
四 直接税与间接税之分配 423
五 租税占国民收入之百分数 424
第三十章 非租税收入 429
一 经常收入之补助 430
二 国家系资本家 432
三 官产——土地与森林 433
四 国营工商业 436
五 矿业 437
六 国营工业 437
七 灌溉业 438
八 邮政电报与电话 439
九 铁路 442
第三十一章 各国地方法 453
一 地方税之发达 453
二 地方税源 455
三 地方财政之行政机关 461
第三十二章 地方税（续）——方法 463
一 财产税或不动产税 464
二 所得税附税 469
三 工商职业税 472
四 间接地方税——入市税 473
五 公用事业税 474
六 宅地价值税 475
七 国库补助金 476
第四篇 公债论 481
第三十三章 公债之一般特质 481
一 公债之重要 481
二 公债之起源 484
三 公债之特质 486
四 公债之利弊 487
五 公债之种类 491
六 公债之发行 494
第三十四章 公债之负担 495
一 估计负担之方法 495
二 一般研究 501
第三十五章 公债史——大不列颠 504
一 范围 504
二 英国公债 505
三 减债基金 511
四 哈密尔敦的财政格言 514
五 战时财政 517
第三十六章 其他各国公债之沿革 525
一 印度 525
二 美国 539
三 法国 547
四 意国 559
五 日本 563
第三十七章 公债之偿还 565
一 偿还 565
二 借换 567
三 赖债 572
四 资本捐 573
第五篇 财务行政论 584
第三十八章 预算之编制 584
一预算之范围 584
二财政总长与预算 587
三 概算书之编制 588
四 会计年度 590
五 预算之内容 593
六 追加预算与追加概算 594
七特别预算 596
第三十九章 预算之议决 596
一 战后宪法的变更 596
二 各国议决预算之程序 599
三 全部预算之年年议决 608
四 两院之权限 609
五 挪移 612
六 否决与批准 613
第四十章 预算之实行 616
一 范围 616
二 岁入之征收 619
三 金库 620
四 支出之方法 621
五 帐簿 621
六 监督 621
七 审计 624
第四十一章 战时之债务 625
附录 660